當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，各類事故風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加。為深刻汲取近期建筑施工事故教訓(xùn)，切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合轄區(qū)建筑施工實(shí)際，特制定本專項(xiàng)整治方案，全面排查整治工地安全隱患，筑牢安全生產(chǎn)防線。一、整治目標(biāo)通過(guò)為期[X]個(gè)月的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面、兩個(gè)提升”：全面排查在建工地安全隱患，建立“隱患排查—整改落實(shí)—復(fù)查銷號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制；全面整治深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程違規(guī)作業(yè)行為，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；全面規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提升從業(yè)人員安全意識(shí)與技能，提升建筑工地本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。二、排查范圍及重點(diǎn)（一）排查范圍轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含新建、改建、擴(kuò)建及裝飾裝修項(xiàng)目）。（二）重點(diǎn)排查領(lǐng)域及內(nèi)容1.危大工程管理深基坑工程：支護(hù)結(jié)構(gòu)完整性、降水排水措施有效性、周邊荷載合規(guī)性，以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（位移、沉降、水位）記錄與預(yù)警處置情況。高支模工程：專項(xiàng)施工方案編制、專家論證及審批程序，架體立桿間距、掃地桿設(shè)置、水平桿步距，以及混凝土澆筑過(guò)程中荷載控制情況。起重機(jī)械（塔吊、施工電梯等）：備案登記、定期維保記錄，附著裝置（含預(yù)埋件）強(qiáng)度驗(yàn)算，安全裝置（力矩限制器、限位器、防墜器）有效性，以及起重作業(yè)“十不吊”執(zhí)行情況。2.臨時(shí)用電安全配電箱（柜）分級(jí)設(shè)置、接地接零保護(hù)系統(tǒng)可靠性，線纜敷設(shè)（架空、埋地、穿管）合規(guī)性，漏電保護(hù)器參數(shù)匹配及“一機(jī)一閘一漏一箱”執(zhí)行情況，工人宿舍用電私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器查處情況。3.消防安全管理動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)、看火人配備及滅火器材，易燃材料（模板、保溫板）堆放間距與防護(hù)措施，臨時(shí)宿舍（辦公區(qū)）消防通道暢通性，消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志設(shè)置情況。4.文明施工與防護(hù)臨邊（基坑、樓層、陽(yáng)臺(tái)）、洞口（電梯井、管道井）防護(hù)設(shè)施（欄桿、蓋板、警示標(biāo)志）合規(guī)性，腳手架連墻件設(shè)置（間距、形式）、剪刀撐布置，卸料平臺(tái)（型鋼錨固、限載標(biāo)識(shí)）穩(wěn)定性，揚(yáng)塵防治（噴淋、覆蓋、沖洗）措施落實(shí)，施工圍擋（高度、材質(zhì)、公益廣告）合規(guī)性。5.人員管理特種作業(yè)人員（焊工、架子工、塔吊司機(jī)等）持證上崗及證書有效性，一線工人“三級(jí)安全教育”、班前安全活動(dòng)記錄，應(yīng)急演練（防汛、觸電、坍塌）開(kāi)展頻率與效果評(píng)估，勞務(wù)實(shí)名制管理及工資支付情況（防范欠薪引發(fā)的不穩(wěn)定因素）。三、整治實(shí)施步驟本次整治分四個(gè)階段有序推進(jìn)，各階段任務(wù)明確、銜接緊密：（一）動(dòng)員部署階段（**[時(shí)間1]**）各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)整治要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定《自查實(shí)施方案》，明確排查重點(diǎn)、責(zé)任分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。建設(shè)主管部門通過(guò)線上平臺(tái)（公眾號(hào)、微信群）、現(xiàn)場(chǎng)宣講等方式，解讀整治標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。（二）自查自糾階段（**[時(shí)間2]**）施工單位組建“項(xiàng)目經(jīng)理+技術(shù)負(fù)責(zé)人+安全員”專項(xiàng)排查小組，對(duì)照整治重點(diǎn)全面排查隱患，建立《安全隱患自查臺(tái)賬》（含隱患描述、整改措施、時(shí)限、責(zé)任人）。對(duì)隱患分類處置：一般隱患：立即整改，留存影像資料及整改記錄；重大隱患：制定“一患一策”整改方案（含應(yīng)急預(yù)案），報(bào)監(jiān)理單位審核后實(shí)施，整改期間設(shè)置警戒區(qū)域、專人盯守。監(jiān)理單位同步開(kāi)展平行檢查，每日跟蹤隱患整改進(jìn)度，對(duì)整改不力的簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)告建設(shè)主管部門。（三）集中整治階段（**[時(shí)間3]**）建設(shè)主管部門成立聯(lián)合檢查組（含專家、執(zhí)法人員），采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），對(duì)工地隱患整改情況進(jìn)行核查。重點(diǎn)查處：自查走過(guò)場(chǎng)、隱患“應(yīng)查未查”的企業(yè)；重大隱患整改不到位、逾期未銷號(hào)的項(xiàng)目；特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、危大工程違規(guī)作業(yè)的行為。對(duì)違規(guī)企業(yè)依法下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工整改，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人；對(duì)存在“屢改屢犯”隱患的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證或限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。（四）鞏固提升階段（**[時(shí)間4]**）各單位總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制：施工單位：將每月隱患排查納入《項(xiàng)目安全管理手冊(cè)》，與班組考核、工資發(fā)放掛鉤；建設(shè)主管部門：梳理“高支模坍塌”“塔吊傾覆”等典型案例，組織企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)；完善“黑名單”制度，將整治情況與企業(yè)信用評(píng)價(jià)、招投標(biāo)資格掛鉤。同時(shí)，每季度開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)復(fù)查前期隱患整改銷號(hào)項(xiàng)目，防止問(wèn)題反彈。四、保障機(jī)制（一）組織保障成立由住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題（如復(fù)雜地質(zhì)條件下深基坑支護(hù)方案論證）。（二）責(zé)任落實(shí)明確“三方責(zé)任”：建設(shè)單位：履行首要責(zé)任，足額撥付安全文明施工費(fèi)，督促參建單位履職；施工單位：落實(shí)主體責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理牽頭隱患排查，將整改責(zé)任分解至班組；監(jiān)理單位：履行監(jiān)理責(zé)任，對(duì)隱患整改情況簽字確認(rèn)，實(shí)行“終身追責(zé)”。（三）宣傳培訓(xùn)開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)工地”活動(dòng)：工人端：通過(guò)案例展板、VR安全體驗(yàn)（模擬坍塌、觸電）提升風(fēng)險(xiǎn)感知；管理層：組織危大工程管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家解讀《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，提高方案編制、現(xiàn)場(chǎng)管控能力。（四）長(zhǎng)效管理建立“隱患排查信息化平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“隱患建檔—整改跟蹤—復(fù)查銷號(hào)”全流程追溯；每季度發(fā)布《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告》，針對(duì)雨季、高溫等特殊時(shí)段，提前部署防范措施。（五）考核問(wèn)責(zé)將整治成效納入年度安全生產(chǎn)考核，對(duì)工作不力