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文檔簡介
生產(chǎn)制造安全風險管控檢查清單及指導手冊一、應用場景與適用范圍本手冊適用于各類生產(chǎn)制造企業(yè)(包括機械加工、化工、電子、汽車零部件、輕工等行業(yè))的安全風險管控工作,具體場景包括但不限于:日常生產(chǎn)巡檢:班前、班中、班后的常規(guī)安全風險排查,保證生產(chǎn)過程持續(xù)受控;專項安全檢查:針對特定環(huán)節(jié)(如特種設(shè)備、?;肥褂谩⒂邢蘅臻g作業(yè))開展的深度風險管控;新改擴建項目驗收:新生產(chǎn)線、新設(shè)備投產(chǎn)前的安全風險全面評估與合規(guī)性檢查;季節(jié)性風險防控:夏季高溫、冬季嚴寒、雨季汛期等特殊時段的季節(jié)性安全風險專項排查;后復盤整改:發(fā)生安全或未遂事件后,對風險管控漏洞的系統(tǒng)性檢查與整改驗證。二、標準化操作流程(一)準備階段明確檢查目標與范圍根據(jù)生產(chǎn)計劃、季節(jié)特點或上級要求,確定本次檢查的核心目標(如“排查沖壓設(shè)備機械傷害風險”“驗證?;反鎯弦?guī)性”);劃定檢查范圍(如特定車間、工序、設(shè)備類型或作業(yè)活動),避免遺漏或重復。組建檢查組并分工檢查組至少包含3人,需具備安全專業(yè)背景、現(xiàn)場管理經(jīng)驗或相關(guān)技術(shù)資質(zhì)(如注冊安全工程師、設(shè)備工程師);明確組長(負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào))、檢查員(負責現(xiàn)場記錄與問題判定)、記錄員(負責信息匯總與文檔留存)的職責。準備檢查工具與資料工具:安全檢查表、測距儀、測溫儀、氣體檢測儀、相機(用于現(xiàn)場取證)、個人防護裝備(安全帽、防護鞋、手套等);資料:國家/地方安全生產(chǎn)法規(guī)標準(如《安全生產(chǎn)法》《機械安全防護裝置》)、企業(yè)安全管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、上次檢查問題整改臺賬。(二)實施階段現(xiàn)場檢查與風險識別對照檢查清單(見第三部分),逐項檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作、應急管理等方面;采用“看、問、測、查”四步法:看現(xiàn)場狀態(tài)(如設(shè)備防護罩是否完好)、問操作流程(如員工是否掌握應急處置措施)、測關(guān)鍵參數(shù)(如安全間距、噪聲值)、查記錄臺賬(如設(shè)備維護保養(yǎng)記錄、培訓簽到表);對發(fā)覺的隱患,立即記錄隱患位置、描述、現(xiàn)場照片(如有)及初步判定風險等級(紅、橙、黃、藍四級)。問題溝通與初步確認檢查過程中,與現(xiàn)場負責人(如車間主任、班組長)溝通發(fā)覺的問題,確認隱患事實;對存在爭議的判定(如“安全間距是否達標”),可查閱相關(guān)標準或組織技術(shù)人員現(xiàn)場復核,保證結(jié)論客觀。(三)處理階段隱患分級與登記根據(jù)隱患可能導致的后果嚴重程度、發(fā)生概率,按以下標準分級:紅色隱患:可能造成群死群傷或重大財產(chǎn)損失(如特種設(shè)備安全附件失效、?;穬扌孤?;橙色隱患:可能造成人員重傷或較大財產(chǎn)損失(如設(shè)備防護裝置缺失、電氣線路老化);黃色隱患:可能造成人員輕傷或一般財產(chǎn)損失(如安全通道堵塞、消防器材過期);藍色隱患:可能導致輕微違規(guī)或管理漏洞(如記錄不規(guī)范、警示標識模糊)。填寫《安全風險管控檢查問題登記表》(見模板),詳細記錄隱患描述、位置、風險等級、責任部門/人等信息。制定整改措施與期限針對每項隱患,明確整改措施(如“立即停機維修防護罩”“增設(shè)安全警示標識”“組織專項培訓”);根據(jù)隱患等級設(shè)定整改期限:紅色隱患24小時內(nèi)整改,橙色隱患3天內(nèi)整改,黃色隱患7天內(nèi)整改,藍色隱患15天內(nèi)整改;整改措施需滿足“5W1H”原則(Who誰負責、What做什么、When何時完成、Where在哪里、Why為什么做、How如何做)。整改跟蹤與驗證檢查組指定專人跟蹤整改進度,對紅色/橙色隱患實行“日調(diào)度”,黃色/藍色隱患實行“周通報”;整改完成后,責任部門提交整改報告(含整改前后對比照片、相關(guān)證明材料),檢查組現(xiàn)場復核驗證,確認整改合格后關(guān)閉問題;對未按期整改的,納入企業(yè)績效考核,并由安全管理部門約談責任單位負責人。(四)總結(jié)階段檢查結(jié)果匯總分析每月/每季度對檢查數(shù)據(jù)進行匯總,分析隱患類型分布(如機械傷害占比30%、電氣安全占比25%)、高頻問題點(如“設(shè)備維護保養(yǎng)不到位”重復出現(xiàn));編制《安全風險管控檢查分析報告》,提出針對性改進建議(如“加強設(shè)備點檢頻次”“優(yōu)化?;反鎯α鞒獭保?。檢查清單動態(tài)更新根據(jù)檢查結(jié)果、法規(guī)標準更新或企業(yè)生產(chǎn)工藝變化,修訂《安全風險管控檢查清單》,補充新增風險項(如“新增作業(yè)區(qū)域安全防護”),刪除過時條款;更新后的清單需經(jīng)企業(yè)安全負責人審批后發(fā)布實施。培訓與宣貫組織全員學習檢查流程、新增風險點及整改要求,保證員工掌握風險辨識與防控技能;對檢查中發(fā)覺典型隱患案例進行內(nèi)部通報,強化全員安全意識。三、安全風險管控檢查清單模板(一)通用檢查清單(適用于生產(chǎn)制造企業(yè)日常巡檢)檢查大類檢查項目檢查內(nèi)容檢查方法判定標準檢查結(jié)果(合格/不合格)整改責任人整改期限設(shè)備設(shè)施安全機械防護裝置旋轉(zhuǎn)部件、傳動機構(gòu)是否安裝防護罩,防護罩是否牢固、無破損,與設(shè)備間隙≤2mm現(xiàn)場查看、塞尺測量《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設(shè)計與一般要求》(GB/T8196)特種設(shè)備安全附件壓力容器安全閥、壓力表是否在檢定有效期內(nèi),鉛封是否完好查閱檢定證書、現(xiàn)場檢查《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG21)電氣安全配電箱門鎖是否完好,線路是否老化、裸露,設(shè)備接地電阻≤4Ω萬用表測量、目視檢查《低壓配電設(shè)計規(guī)范》(GB50054)作業(yè)環(huán)境安全安全通道車間主通道寬度≥2m,通道是否堆放物料、雜物卷尺測量、目視檢查《工業(yè)企業(yè)廠區(qū)管線綜合設(shè)計規(guī)范》(GB50187)消防設(shè)施滅火器壓力是否正常(指針在綠區(qū)),消防栓箱內(nèi)水帶、水槍是否齊全,應急照明是否有效測試壓力、啟動應急照明《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140)?;反鎯ξ;肥欠駥齑娣牛晌锸欠窀綦x(如酸堿分開),存儲區(qū)域是否張貼安全周知卡核對存儲清單、現(xiàn)場檢查《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)人員操作安全特種作業(yè)人員資質(zhì)電焊工、叉車司機、?;凡僮魅藛T是否持有效證件上崗查閱證件原件、核對人員信息《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》勞保用品佩戴員工是否按規(guī)定佩戴安全帽、防護眼鏡、防噪耳塞等(根據(jù)崗位風險)現(xiàn)場抽查、視頻回放《個體防護裝備配備規(guī)范》(GB39800.1)安全操作規(guī)程執(zhí)行是否按規(guī)程操作設(shè)備(如嚴禁用手直接接觸旋轉(zhuǎn)部件),違章操作是否及時制止現(xiàn)場觀察、詢問操作人員企業(yè)《崗位安全操作規(guī)程》應急管理應急預案與演練是否針對火災、觸電、?;沸孤┑戎贫☉鳖A案,每年至少開展2次實戰(zhàn)演練查閱預案文件、檢查演練記錄《生產(chǎn)安全應急演練指南》(AQ/T9007)應急物資儲備急救箱藥品是否齊全(含創(chuàng)可貼、消毒棉、繃帶等),洗眼器、噴淋裝置是否正常使用檢查藥品有效期、測試設(shè)備《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》(GB50160)安全管理安全培訓記錄新員工三級安全教育是否≥24學時,轉(zhuǎn)崗員工是否重新培訓,培訓考核是否合格查閱培訓檔案、考核記錄《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》隱患排查治理臺賬是否建立隱患排查治理臺賬,整改是否閉環(huán)(有記錄、有驗證、有銷號)查閱臺賬系統(tǒng)、現(xiàn)場核查《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》(二)專項檢查清單(示例:有限空間作業(yè)安全)檢查大類檢查項目檢查內(nèi)容檢查方法判定標準檢查結(jié)果(合格/不合格)整改責任人整改期限作業(yè)前準備作業(yè)審批是否辦理《有限空間作業(yè)許可證》,作業(yè)時間、人員、措施是否明確核查許可證原件《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第59號)風險辨識與交底是否進行有毒有害氣體(如CO、H?S)濃度檢測,檢測記錄是否完整,作業(yè)前是否安全交底查看檢測報告、交底記錄《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T30574)通風與檢測是否采取強制通風措施(通風時間≥30分鐘),作業(yè)過程中每2小時復測1次氣體濃度現(xiàn)場檢查氣體檢測儀記錄有毒氣體濃度≤最高容許濃度,氧氣濃度19.5%~23.5%作業(yè)中管控防護措施作業(yè)人員是否佩戴防毒面具、安全帶,監(jiān)護人員是否在崗(不得擅自離崗)現(xiàn)場檢查人員防護裝備《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》(GB/T164)應急準備作業(yè)現(xiàn)場是否配備應急救援器材(如三腳架、救援繩、呼吸器),監(jiān)護人員是否掌握應急方法核查器材清單、詢問監(jiān)護人《有限空間作業(yè)應急救援指導書》(AQ/T3028)作業(yè)后管理清場與記錄作業(yè)人員是否全部撤離,工具是否清點,作業(yè)許可證是否歸檔現(xiàn)場清點人數(shù)、檢查記錄企業(yè)《有限空間作業(yè)管理制度》四、關(guān)鍵實施要點與風險防控(一)人員能力保障檢查人員需定期接受安全培訓,掌握風險辨識方法、標準法規(guī)及檢查技巧,每年培訓時長不少于8學時;對新員工或轉(zhuǎn)崗檢查人員,需安排“老帶新”跟崗學習,經(jīng)考核合格后方可獨立開展檢查工作。(二)檢查過程安全防護進入高溫、粉塵、有毒有害等環(huán)境檢查時,必須佩戴符合要求的個人防護裝備(如防塵口罩、防毒面具);檢查特種設(shè)備或帶電設(shè)備時,應遵守設(shè)備安全操作規(guī)程,嚴禁違規(guī)觸摸或啟動設(shè)備。(三)記錄與信息管理檢查記錄需真實、準確,不得篡改或遺漏,現(xiàn)場照片需標注時間、地點、隱患部位;建立電子化檢查臺賬,實現(xiàn)隱患從發(fā)覺、整改到銷號的全流程可追溯,保存期限不少于3年。(四)動態(tài)更新與持續(xù)改進每年至少組織1次檢查清單評審,結(jié)合案例、法規(guī)變化及企業(yè)工藝調(diào)整,優(yōu)化檢查項目與內(nèi)容;對重復出現(xiàn)的同類隱患(如“設(shè)備潤滑不到位導致機械故障”),需分析根本原因,從制度、流程、技術(shù)層面制定長效防控措施。(五)溝通與協(xié)同機制檢查組與責任部門保持實時溝通,對整改難度較大的隱患(如需停機整改的
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