咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》考前背多分

【考點(diǎn)】“十個(gè)明確”

一是明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義制度的最大

優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

二是明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

三是明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展

之間的矛盾。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

四是明確中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生

態(tài)文明建設(shè)五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法

治國、全面從嚴(yán)治黨四個(gè)全面?！究谠E：五總戰(zhàn)四】

五是明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治

理能力現(xiàn)代化。

六是明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國

家。

七是明確必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。使市場在資源配置中起決定作用。

【考點(diǎn)】習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想

一、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。

二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場。

三、進(jìn)入新發(fā)展階段是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

四、堅(jiān)持新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則。

五、構(gòu)建新發(fā)展格局是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇。

六、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。

七、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

八、堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

九、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

十、大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。

十一、堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶。

十二、統(tǒng)籌發(fā)展和安全是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。

十三、堅(jiān)持正確工作策略和方法是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。

【考點(diǎn)】中國式現(xiàn)代化：

（一）中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；

（二）中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；

（三）中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；

（四）中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；（堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)

為主的方針）

（五）中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

【考點(diǎn)】著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須加快構(gòu)

建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

（一）構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制：完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用

等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興：加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組

織振興。

（四）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

（五）推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

【考點(diǎn)】影響需求和供給的基本因素：

需求內(nèi)容供給內(nèi)容

消費(fèi)者偏好產(chǎn)品價(jià)格同向-供給規(guī)律

消費(fèi)者的個(gè)人同向生產(chǎn)成本反向

收入

反向；需求規(guī)律：一般情況下，需求

產(chǎn)品(或服務(wù))生產(chǎn)技術(shù)

數(shù)量和價(jià)格的變動(dòng)呈反方向變化；

價(jià)格

替代品的價(jià)格同向(口訣：替)預(yù)期

互補(bǔ)品的價(jià)格反向(口訣：互)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格

預(yù)期同向

【考點(diǎn)】調(diào)節(jié)收入分配

1.初次分配主要是通過市場機(jī)制進(jìn)行，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配。政

府憑借權(quán)力在初次分配中取得生產(chǎn)稅。

2.二次分配是政府對(duì)初次分配結(jié)果進(jìn)行再調(diào)節(jié)的過程。是保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)收入公平的基

本機(jī)制。

再分配調(diào)節(jié)手段包括：【口訣：倆社會(huì)轉(zhuǎn)移倆稅】

①收入稅。政府通過所得稅、利潤稅、資本收益稅等對(duì)初次分配收入進(jìn)行流量調(diào)節(jié)。

②財(cái)產(chǎn)稅。政府通過房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等對(duì)居民收入進(jìn)行存量調(diào)節(jié)。

③社會(huì)繳款(失業(yè)保險(xiǎn)、退休保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn))和社會(huì)福利(社會(huì)保險(xiǎn)福利金和社會(huì)救濟(jì)金)。

④其他轉(zhuǎn)移收支。

3.三次分配是建立在自愿性的基礎(chǔ)上，以自愿捐贈(zèng)和資助等慈善方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富

進(jìn)行的分配。

【考點(diǎn)】不完全競爭市場類型

按壟斷程度由高到低含義

壟斷市場整個(gè)行業(yè)只有一個(gè)廠商的市場結(jié)構(gòu)；壟斷廠商可以控制和操縱

市場價(jià)格

寡頭市場指少數(shù)幾家廠商控制產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的市場結(jié)構(gòu)

壟斷競爭市場一個(gè)市場中有許多廠商生產(chǎn)和銷售有差別的同種產(chǎn)品，而每個(gè)

廠商對(duì)自己的產(chǎn)品價(jià)格都具有一定的壟斷力量

【考點(diǎn)】國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）

1.三種GDP表現(xiàn)形式：價(jià)值創(chuàng)造、收入形成和最終使用。

2.三種GDP統(tǒng)計(jì)核算方法。

①生產(chǎn)法：增加值=總產(chǎn)出-中間投入。GDP等于各行業(yè)增加值之和。

②收入法：增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)盈余。GDP等于各行業(yè)增加

值之和。

③支出法：增加值=最終消費(fèi)支出+資本形成總額+貨物和服務(wù)凈出口。

【考點(diǎn)】國民總收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值的聯(lián)系與區(qū)別

國內(nèi)生產(chǎn)總值國民總收入

是反映生產(chǎn)成果的概念是反映收入總量的概念

區(qū)別

分析各國的經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，一般更關(guān)注分析各國貧富差異程度時(shí)，一般更關(guān)注

GDPGNI或者人均GNI

GDP是核算GNI的基礎(chǔ)，先核算GDP,才能核算出GNI。

聯(lián)系國民總收入(GNI)=GDP+來自國外的要素收入-向國外的要素支付=GDP+來自

國外的凈要素收入

【考點(diǎn)】失業(yè)的類型

分類依據(jù)類別含義

摩擦性失業(yè)指由于人們在各地區(qū)之間遷移、各種工作崗位變動(dòng)而產(chǎn)生

按失業(yè)的的失業(yè)

原因結(jié)構(gòu)性失業(yè)指由于勞動(dòng)力的供給與需求不匹配所導(dǎo)致的失業(yè)

周期性失業(yè)指當(dāng)總支出和產(chǎn)出下降時(shí)，對(duì)勞動(dòng)整體需求下降所引起的

失業(yè)

按就業(yè)意自愿失業(yè)指勞動(dòng)者不愿意按照現(xiàn)行貨幣工資水平和工作條件就業(yè)而

愿引起的失業(yè)

非自愿失業(yè)指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)

【考點(diǎn)】貨幣政策與貨幣政策

1.寬松貨幣政策

適用情況：總需求不足導(dǎo)致的失業(yè)與衰退局面

主要措施：在公開市場上購買政府債券，降低準(zhǔn)備金率，降低貼現(xiàn)率。【口訣：買低低】

2.緊縮貨幣政策

適用情況：總需求過剩導(dǎo)致的通貨膨脹局面

主要措施：在公開市場上出售政府債券，提高準(zhǔn)備金率，提高貼現(xiàn)率?！究谠E：賣高高】

3.擴(kuò)張性的財(cái)政政策

適用情況：出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)

主要措施：增加政府開支，減稅（降低稅率）。

4.緊縮性的財(cái)政政策

適用情況：發(fā)生需求拉動(dòng)型通貨膨脹時(shí)

主要措施：削減政府支出，加稅（提高稅率）。

【考點(diǎn)】國際貿(mào)易政策

分類含義

自由貿(mào)易政策

關(guān)稅征收高額進(jìn)口稅和各種進(jìn)口附加稅；反傾銷稅是目前經(jīng)常的手段

壁壘

直接：是由海關(guān)直接對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量、品種加以限制；

保護(hù)貿(mào)限制進(jìn)非關(guān)主要措施：進(jìn)口限額制、進(jìn)口許可證制、出口許可證制

易政策口方面稅壁間接：指進(jìn)口國對(duì)進(jìn)口商品制訂嚴(yán)格的條例和標(biāo)準(zhǔn)，間接地限制

壘商品進(jìn)口；如進(jìn)口押金制、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)定等

激勵(lì)出口方面：出口補(bǔ)貼是最常用的措施

【考點(diǎn)】宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)

化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康

發(fā)展。

【考點(diǎn)】自發(fā)投資和引致投資

自發(fā)投資，指不受國民收入和消費(fèi)水平影響，由外生變量所引起的投資。（一般說來，新發(fā)

明、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)投資屬于自發(fā)投資。）

引致投資，指受國民收入影響，隨國民收入變化而變動(dòng)的投資。

【考點(diǎn)】經(jīng)濟(jì)學(xué)概括、解釋投資與國民收入之間變動(dòng)關(guān)系的理論分別是：

乘數(shù)理論：說明投資變化如何引起收入變化。

加速數(shù)原理：說明國民收入變動(dòng)對(duì)投資變動(dòng)的影響。

【考點(diǎn)】項(xiàng)目資本金制度

1.項(xiàng)目資本金制度適用于我國境內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資的經(jīng)營性項(xiàng)目。

2.機(jī)場項(xiàng)目最低資本金比例25%，其他20%。補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低項(xiàng)目最低

資本金比例，但下調(diào)不得超過5個(gè)百分點(diǎn)。

【考點(diǎn)】我國投資宏觀調(diào)控以間接調(diào)控方式為主。

主要手段：

主要手段內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)政策貨幣政策、金融政策、財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)政策

經(jīng)濟(jì)杠桿利率、匯率、稅收和價(jià)格

計(jì)劃指導(dǎo)和信制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、制定重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)

息引導(dǎo)域發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)國家和地方重大建設(shè)項(xiàng)目庫

與投資宏觀調(diào)控直接相關(guān)的各種法律、法令和條例，以及與之相聯(lián)系的

法律手段

法律法規(guī)

必要的行政手包括政府直接投資項(xiàng)目的審批，企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案等

段

【考點(diǎn)】公開招標(biāo)的一般程序

1.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，

投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招

標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

2.開標(biāo)：投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

3.評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5

人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

4.中標(biāo)：

（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。中

標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序。

(2)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文

件訂立書面合同。

(3)招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合

同金額的10%

【考點(diǎn)】下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

①國家重點(diǎn)建設(shè)工程；

②大中型公用事業(yè)工程；

③成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。

⑤國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

【考點(diǎn)】合同管理制度

1.建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

2.勘察、設(shè)計(jì)合同內(nèi)容包括：提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和概預(yù)算等文件的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以

及其他協(xié)作條件等條款。

勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損

失的：勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)，減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。

3.施工合同

建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折

價(jià)補(bǔ)償承包人。

【考點(diǎn)】國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理：

（1）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)

價(jià)；

（2）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或

者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；

（3）對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

【考點(diǎn)】“三個(gè)清單”管理制度：企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，建立企業(yè)投資項(xiàng)目管理

權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度。清單應(yīng)做到依法、公開、透明。

【考點(diǎn)】我國對(duì)外投資實(shí)行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式，除在敏感國家和地區(qū)、敏

感行業(yè)的投資實(shí)行核準(zhǔn)管理外，其余均實(shí)行備案。

敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。

敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運(yùn)營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，

新聞傳媒等行業(yè)。國家根據(jù)不同情況對(duì)境外投資項(xiàng)目分別實(shí)行核準(zhǔn)和備案管理。

【考點(diǎn)】財(cái)政收入的主要來源：

（一）稅收收入。我國稅收收入占國家財(cái)政收入的80%以上。

（二）非稅收入。1.行政事業(yè)性收費(fèi)收入。2.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入。

（三）債務(wù)收入。

【考點(diǎn)】中央政府與地方政府共享收入包括：國內(nèi)增值稅中央分享50%、地方分享50%，企

業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅中央分享60%、地方分享40%?！究谠E：五增六得】

【考點(diǎn)】財(cái)政政策工具：政府預(yù)算、稅收、國債、公共支出、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼等。

【考點(diǎn)】政府預(yù)算：

在各種財(cái)政政策手段中居于核心地位；

特點(diǎn)：綜合性、計(jì)劃性和法律性。

預(yù)算收支差額包括三種狀況：

（1）收大于支，即緊縮性財(cái)政政策。

（2）支大于收，即擴(kuò)張性財(cái)政政策。

（3）收支平衡，即中性的財(cái)政政策。

【考點(diǎn)】稅收特點(diǎn)：強(qiáng)制性、無償性和固定性。

【考點(diǎn)】國債。國債的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在：

①調(diào)節(jié)國民收入的使用結(jié)構(gòu)，在調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)的比例關(guān)系方面發(fā)揮一定的作用。

②國債資金的配置可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域結(jié)構(gòu)。

③國債可以調(diào)節(jié)資金供求和貨幣流通規(guī)模。

【考點(diǎn)】財(cái)政補(bǔ)貼

財(cái)政補(bǔ)貼是一種財(cái)政援助，對(duì)接受補(bǔ)貼者會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)作用。補(bǔ)貼方式可以是直接的財(cái)政援助

支出，也可以是間接援助形式，即減稅或免稅。

特點(diǎn)：靈活性和針對(duì)性。

【考點(diǎn)】稅與費(fèi)的區(qū)別

種類稅費(fèi)

稅收的主體是國家，收取主體多是行政事業(yè)單位行

主體不同稅收管理的主體是代表國家的稅務(wù)機(jī)關(guān)、業(yè)主管部門

海關(guān)或財(cái)政部門

特征不同稅收具有無償性、穩(wěn)定性費(fèi)通常具有補(bǔ)償性、靈活性。

用途不同稅收收入由預(yù)算統(tǒng)一安排，用于社會(huì)公共費(fèi)雖也納入預(yù)算，但一般具有專

需要支出款專用的性質(zhì)

【考點(diǎn)】稅收制度設(shè)計(jì)原則

1.財(cái)政原則；2.公平原則；3.效率原則；4.適度原則。

【考點(diǎn)】所得稅

1.企業(yè)所得稅：居民企業(yè)25%非居民企業(yè)20%符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅

率征收企業(yè)所得稅。國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2.個(gè)人所得稅：綜合所得(工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用所得):3%～

45%超額累進(jìn)稅率；經(jīng)營所得：5%～35%超額累進(jìn)稅率；利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所

得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得：20%的比例稅率。

【考點(diǎn)】中國人民銀行：為國務(wù)院組成部門，是我國的中央銀行。

三大職能

（1）“發(fā)行的銀行”是指中央銀行壟斷貨幣的發(fā)行權(quán)，是一國唯一的現(xiàn)鈔發(fā)行機(jī)構(gòu)。同時(shí)，

中央銀行還負(fù)責(zé)調(diào)控貨幣供應(yīng)量，并維護(hù)幣值的穩(wěn)定。

（2）“銀行的銀行”是指中央銀行一般不與工商企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來，只與商業(yè)銀行和其他

金融機(jī)構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，具體業(yè)務(wù)包括：保管銀行存款準(zhǔn)備金，充當(dāng)銀行最后貸款人，組織

銀行間支付清算。

（3）“政府的銀行”是指中央銀行經(jīng)理國庫、管理黃金和外匯、監(jiān)督管理金融機(jī)構(gòu)和金融

活動(dòng)、制定和執(zhí)行金融政策等。

【考點(diǎn)】保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍包括：

①人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)；

②財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)。

【考點(diǎn)】貨幣市場與資本市場

1.貨幣市場主要包括同業(yè)拆借市場、回購市場、票據(jù)市場。

資本市場包括：股票市場債券市場。

2.資本市場主要具備兩個(gè)功能：首先是融資功能。其次是價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。

3.債券一般具有四大特征：一是償還性。二是流動(dòng)性。三是安全性。四是收益性。

4.我國債券市場發(fā)行的債券品種主要包括政府債券、金融債券、公司信用類債券等。

地方政府舉債采取政府債券方式。

【考點(diǎn)】貨幣政策目標(biāo)

1.貨幣政策最終目標(biāo)：物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡等四大目標(biāo)。

注：根據(jù)《中國人民銀行法》,我國的貨幣政策目標(biāo)：保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)增長。

2.我國的貨幣政策中介目標(biāo)：貨幣供應(yīng)量(M2);

我國貨幣政策調(diào)控框架逐步從數(shù)量型為主向價(jià)格型為主轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)利率的調(diào)控和傳導(dǎo)能

力。

【考點(diǎn)】目前中國人民銀行公布的貨幣劃分口徑是：M0=流通中現(xiàn)金；M1=M0+企業(yè)活期存款；

M2=M1+準(zhǔn)貨幣（定期存款+居民儲(chǔ)蓄存款+其它存款）。我們一般所說的貨幣，通常主要是指

M1,即流通中的現(xiàn)金+企業(yè)活期存款。

【考點(diǎn)】鼓勵(lì)類主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要采取政策措施予以鼓勵(lì)和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，

需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，

需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。

允許類不列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。

【考點(diǎn)】2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

【考點(diǎn)】經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要從外部性、合作失?。凼。?、公共投入三個(gè)方面闡釋制定和實(shí)

施產(chǎn)業(yè)政策的合理性。

【考點(diǎn)】社會(huì)政策核心內(nèi)容：

1.社會(huì)保障政策。2.就業(yè)政策。3.教育政策。4.健康和醫(yī)療衛(wèi)生政策。5.住房保障政策。

【考點(diǎn)】社會(huì)政策的構(gòu)成：

（一）減貧政策。多維貧困指數(shù)：收入、教育與健康。

（二）教育政策。教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)。

（三）就業(yè)政策。就業(yè)是最基本的民生。推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

基本目標(biāo)：滿足勞動(dòng)者的就業(yè)需求，維護(hù)與就業(yè)有關(guān)的各種合法權(quán)益，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的

穩(wěn)定有效運(yùn)行。

（四）健康與醫(yī)療衛(wèi)生政策?？沙掷m(xù)發(fā)展的健康目標(biāo)旨在普及醫(yī)療服務(wù)，為所有人提供安全

有效的藥物和疫苗。其中，支持疫苗研究及開發(fā)工作并提供廉價(jià)藥物是工作重點(diǎn)。

（五）社會(huì)保障政策。

1.社會(huì)保險(xiǎn)政策——社會(huì)保障政策體系的支柱與核心。

2.社會(huì)救助政策——是一種最低層次的社會(huì)保障。

3.社會(huì)福利政策——屬于較高層次的社會(huì)保障。

4.社會(huì)優(yōu)撫政策——是特殊性質(zhì)的社會(huì)保障。

【考點(diǎn)】習(xí)近平生態(tài)文明思想

一、堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。

二、堅(jiān)持生態(tài)興則文明興是我國生態(tài)文明建設(shè)的歷史依據(jù)。

三、堅(jiān)持人與自然和諧共生是我國生態(tài)文明建設(shè)的基本原則。

四、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山是我國生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。

五、堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉是我國生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求。

六、堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命是我國生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略路徑。

七、堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理是我國生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)觀念。

八、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我國生態(tài)文明建設(shè)的制度保障。

①健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

②構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

九、堅(jiān)持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)是我國生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)力量。

①倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。

十、堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路是我國生態(tài)文明建設(shè)的全球倡議。

【考點(diǎn)】持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù)

加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展；深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：

切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

【考點(diǎn)】規(guī)劃的特征：

（一）戰(zhàn)略性（二）指導(dǎo)性（三）約束性（四）操作性。

【考點(diǎn)】功能定位

1.發(fā)展規(guī)劃：國家層面的發(fā)展規(guī)劃是政府履行職能的重要依據(jù)。

2.專項(xiàng)規(guī)劃：是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。

3.區(qū)域規(guī)劃：是指導(dǎo)特定區(qū)域發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。

4.空間規(guī)劃：是實(shí)施國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)。

【考點(diǎn)】規(guī)劃是公共政策。根據(jù)規(guī)劃對(duì)象不同，有多種不同類型的規(guī)劃，在我國統(tǒng)一規(guī)劃體

系中，有發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃等規(guī)劃類型。

【考點(diǎn)】我國發(fā)展規(guī)劃按行政層級(jí)分為國家級(jí)規(guī)劃、省級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃三級(jí)。

類別國家級(jí)規(guī)劃省級(jí)規(guī)劃市縣級(jí)規(guī)劃

1.最高層級(jí)的規(guī)劃，在實(shí)施中需要各級(jí)地1.承上啟下：既要貫1.是我國三級(jí)規(guī)劃

特點(diǎn)方規(guī)劃的貫徹落實(shí)和緊密配合；當(dāng)?shù)胤揭?guī)徹落實(shí)國家戰(zhàn)略意圖，中的末端規(guī)劃，直

劃與國家級(jí)規(guī)劃發(fā)生矛盾時(shí)，根據(jù)局部服又要從本地實(shí)際出發(fā)，接面向群眾，是最

從總體的原則，地方規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從國家級(jí)充分體現(xiàn)地方特色；貼近群眾、最有約束

規(guī)劃，優(yōu)先保證國家級(jí)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，以維2.既要為編制市縣級(jí)力、最具操作性的規(guī)

護(hù)國家級(jí)規(guī)劃的權(quán)威性與統(tǒng)一性；規(guī)劃提供重要依據(jù)，又劃；

2.國家級(jí)規(guī)劃制定也應(yīng)考慮到地方規(guī)劃的要注意與相鄰地區(qū)的2.是規(guī)劃體系中較

實(shí)際情況，照顧到地方的利益訴求規(guī)劃做到相互協(xié)調(diào)為薄弱的環(huán)節(jié)

注：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃沒有納入國家發(fā)展規(guī)劃體系，但并不意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能編制發(fā)展規(guī)劃，也

不意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的該類規(guī)劃不是發(fā)展規(guī)劃。各地可根據(jù)實(shí)際情況，在有需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制鄉(xiāng)

鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展規(guī)劃，作為市縣規(guī)劃的延伸補(bǔ)充和深化落實(shí)。

【考點(diǎn)】發(fā)展規(guī)劃通常包括發(fā)展基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施保障等內(nèi)容。

實(shí)施保障：體制機(jī)制保障；法治保障；要素保障；管理與建設(shè)保障。(口訣：體罰要管)

【考點(diǎn)】堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、

現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。(人錢技術(shù)一企業(yè))

【考點(diǎn)】三條控制線即生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)

劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。

(1)生態(tài)保護(hù)紅線：在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。

(2)永久基本農(nóng)田：為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。

(3)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功

能為主的區(qū)域邊界，涉及城市、建制鎮(zhèn)以及各類開發(fā)區(qū)等。

【考點(diǎn)】統(tǒng)籌三條控制線。實(shí)事求是解決歷史遺留問題，協(xié)調(diào)解決劃定矛盾，做到邊界不交

叉、空間不重疊、功能不沖突。

【考點(diǎn)】市級(jí)總體規(guī)劃要體現(xiàn)綜合性、戰(zhàn)略性、協(xié)調(diào)性、基礎(chǔ)性和約束性。

【考點(diǎn)】省級(jí)國土空間規(guī)劃在國土空間規(guī)劃體系中發(fā)揮承上啟下、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，具有戰(zhàn)略

性、協(xié)調(diào)性、綜合性和約束性。

【考點(diǎn)】全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制。全面放寬城區(qū)常住人口300

萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落

戶政策。

【考點(diǎn)】依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，健全農(nóng)

戶“三權(quán)”市場化退出機(jī)制和配套政策。

【考點(diǎn)】堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約

優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，

構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。

【考點(diǎn)】建設(shè)數(shù)字中國規(guī)劃目標(biāo)：

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