-1-新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制一、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與特征(1)新質(zhì)生產(chǎn)力是指以知識(shí)、技術(shù)、信息等非物質(zhì)要素為核心，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和集成創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型生產(chǎn)力形態(tài)。其內(nèi)涵主要包括創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果四個(gè)方面。以我國(guó)為例，2019年，我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.19%，位居世界第二，研發(fā)人員總量超過400萬(wàn)人，為科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。(2)新質(zhì)生產(chǎn)力的特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，知識(shí)密集型。新質(zhì)生產(chǎn)力以知識(shí)為核心，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用，如我國(guó)在人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的研發(fā)投入逐年增加，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。其次，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，如我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2020年新能源汽車產(chǎn)銷量均超過120萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近10%。最后，綠色低碳。新質(zhì)生產(chǎn)力追求可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，如我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，2020年光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2.2億千瓦，同比增長(zhǎng)約12%。(3)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展還體現(xiàn)在區(qū)域協(xié)同和創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建上。例如，長(zhǎng)三角地區(qū)通過深化區(qū)域創(chuàng)新合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，2020年區(qū)域創(chuàng)新綜合能力指數(shù)達(dá)到82.8，位居全國(guó)第一。此外，我國(guó)還積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，如深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土吸引了大量國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新人才，形成了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。二、新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用(1)新質(zhì)生產(chǎn)力通過提升創(chuàng)新資源配置效率，加速了科技創(chuàng)新的進(jìn)程。例如，我國(guó)通過建立國(guó)家創(chuàng)新體系，整合了科研資源，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到55%，較2015年提高了15個(gè)百分點(diǎn)。這一轉(zhuǎn)變有力地推動(dòng)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。(2)新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了科技創(chuàng)新模式的變革，推動(dòng)了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系形成。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如5G、人工智能等，企業(yè)成為了技術(shù)創(chuàng)新的主要力量。以華為為例，2019年華為研發(fā)投入超過1000億元人民幣，其技術(shù)創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用于全球通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，展示了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)科技創(chuàng)新的巨大推動(dòng)作用。(3)新質(zhì)生產(chǎn)力還通過激發(fā)創(chuàng)新活力，提升了科技創(chuàng)新的國(guó)際化水平。我國(guó)積極參與國(guó)際科技合作，通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和人才，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新能力的提升。例如，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在量子信息領(lǐng)域的合作，不僅提升了我國(guó)在該領(lǐng)域的研發(fā)水平，還推動(dòng)了量子通信技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程。這些合作有力地推動(dòng)了全球科技創(chuàng)新的發(fā)展。三、構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力激勵(lì)科技創(chuàng)新的機(jī)制(1)構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力激勵(lì)科技創(chuàng)新的機(jī)制，首先需完善科技創(chuàng)新政策體系。我國(guó)已出臺(tái)一系列政策，如《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，旨在優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。例如，2019年，我國(guó)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，共有22.6萬(wàn)家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，同比增長(zhǎng)約15%，為企業(yè)創(chuàng)新提供了政策支持。(2)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)科技創(chuàng)新的重要手段。我國(guó)通過修訂《專利法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)專利申請(qǐng)量達(dá)到138.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)約12%，專利授權(quán)量達(dá)到88.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)約9%。以華為為例，其研發(fā)投入連續(xù)多年位居全球企業(yè)前列，專利申請(qǐng)量超過2萬(wàn)件，有力地推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。(3)激勵(lì)科技創(chuàng)新還需深化科技金融改革，拓寬企業(yè)融資渠道。我國(guó)已設(shè)立國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，支持科技成果轉(zhuǎn)化。2019年，我國(guó)科技型中小企業(yè)貸款余額達(dá)到1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約20%。此外，我國(guó)還推動(dòng)設(shè)