-1-事業(yè)單位推行人員聘用制度的實施意見2一、總體要求(1)事業(yè)單位推行人員聘用制度是深化人事制度改革的重要舉措，旨在建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》的規(guī)定，通過推行聘用制度，將進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位用人行為，保障事業(yè)單位和聘用人員雙方的合法權(quán)益。近年來，我國事業(yè)單位人員聘用制度的實施取得了顯著成效，全國事業(yè)單位聘用人數(shù)已超過1500萬人，聘用比例達(dá)到90%以上。(2)總體要求方面，首先要明確聘用制度的目標(biāo)是建立以合同管理為基礎(chǔ)，以崗位管理為載體，以能力建設(shè)為核心，以業(yè)績考核為導(dǎo)向的用人機(jī)制。在聘用過程中，要堅持公開、公平、公正的原則，確保聘用工作的透明度。同時，要結(jié)合事業(yè)單位實際情況，合理設(shè)置崗位，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。例如，某地級市在推行聘用制度過程中，通過科學(xué)設(shè)置崗位，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高了事業(yè)單位整體績效，2019年該市事業(yè)單位綜合績效指數(shù)較上年提升5個百分點。(3)為確保聘用制度的順利實施，各級事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)對聘用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)制度，明確聘用工作流程。此外，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高聘用工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。同時，要加強(qiáng)對聘用人員的日常管理，確保聘用人員能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為事業(yè)單位發(fā)展貢獻(xiàn)力量。據(jù)統(tǒng)計，全國已有超過80%的事業(yè)單位建立了聘用工作制度，聘用人員對自身職業(yè)發(fā)展有了更加明確的認(rèn)識，激發(fā)了工作積極性和創(chuàng)造性。二、聘用范圍和對象(1)事業(yè)單位聘用范圍和對象主要包括事業(yè)單位編制內(nèi)的工作人員。根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》規(guī)定，聘用范圍涵蓋專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。具體對象包括新進(jìn)事業(yè)單位的人員、事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)整崗位的人員以及事業(yè)單位其他需要聘用的人員。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，全國事業(yè)單位聘用人員總數(shù)達(dá)到1500萬人，其中專業(yè)技術(shù)崗位人員占比最高，達(dá)到60%。(2)在聘用對象的選擇上，事業(yè)單位應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過考試、考核等方式選拔優(yōu)秀人才。對于新進(jìn)人員，事業(yè)單位需按照國家規(guī)定的招聘條件和程序，進(jìn)行公開招聘，確保招聘過程的透明度和公正性。例如，某省直事業(yè)單位在2019年公開招聘過程中，共有5萬余人報名，經(jīng)過筆試、面試等環(huán)節(jié)，最終選拔出1000余名優(yōu)秀人才加入事業(yè)單位。(3)對于事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)整崗位的人員，聘用制度要求在崗位空缺的情況下，通過內(nèi)部競聘、公開選拔等方式，確保崗位與人員能力相匹配。同時，對于事業(yè)單位其他需要聘用的人員，如臨時工、合同工等，也要按照聘用制度的規(guī)定進(jìn)行管理，保障其合法權(quán)益。以某市為例，該市在推行聘用制度過程中，對內(nèi)部調(diào)整崗位的人員進(jìn)行了全面考核，通過競聘上崗的方式，使800余名員工實現(xiàn)了崗位優(yōu)化，提高了整體工作效率。三、聘用程序(1)事業(yè)單位聘用程序主要包括招聘公告、報名與資格審查、考試考核、體檢、公示、簽訂聘用合同等環(huán)節(jié)。首先，事業(yè)單位需根據(jù)崗位需求制定招聘計劃，并通過多種渠道發(fā)布招聘公告，確保招聘信息的廣泛傳播。在報名與資格審查階段，應(yīng)聘者需提交相關(guān)材料，事業(yè)單位對報名者進(jìn)行資格審查，確保應(yīng)聘者符合崗位要求。(2)考試考核是聘用程序的核心環(huán)節(jié)，主要包括筆試、面試、實際操作等。筆試主要考察應(yīng)聘者的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，面試則側(cè)重于考察應(yīng)聘者的溝通能力、應(yīng)變能力等。此外，實際操作考核針對專業(yè)技術(shù)崗位，要求應(yīng)聘者現(xiàn)場展示專業(yè)技能。以某省直事業(yè)單位為例，2019年共組織了200余場考試考核，涉及崗位300余個。(3)體檢是聘用程序的重要環(huán)節(jié)，旨在確保聘用人員的身體健康狀況符合崗位要求。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織應(yīng)聘者進(jìn)行體檢。體檢合格者進(jìn)入公示環(huán)節(jié)，公示期為7個工作日。公示無異議后，事業(yè)單位與聘用人員簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。此外，聘用合同期限一般不少于3年，合同期滿后，根據(jù)工作需要和雙方意愿，可以續(xù)簽或終止合同。四、聘后管理(1)聘后管理是確保聘用制度有效運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位應(yīng)建立健全聘用人員考核評價體系，定期對聘用人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容主要包括工作績效、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等方面。考核結(jié)果作為聘用人員晉升、調(diào)崗、續(xù)聘的重要依據(jù)。例如，某市事業(yè)單位在2020年對聘用人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，共有300余名聘用人員獲得晉升機(jī)會。(2)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對聘用人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋政策法規(guī)、專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面，確保聘用人員能夠適應(yīng)崗位需求。同時，鼓勵聘用人員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提升自身競爭力。據(jù)統(tǒng)計，全國事業(yè)單位每年組織各類培訓(xùn)活動超過10萬場，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500萬人次。(3)事業(yè)單位要建立健全聘用人員的權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)聘用人員的合法權(quán)益。對于違反聘用合同的行為，事業(yè)單位應(yīng)依法進(jìn)行處理，