[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品使用規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場各類安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全防護(hù)機(jī)制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[深圳某建筑工地]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本工地成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品使用及應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全事故的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮小組根據(jù)事件等級(jí)及性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本工地主要負(fù)責(zé)人是本單位施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品使用及事故處置工作的“第一責(zé)任人”，對本單位安全防護(hù)工作的組織和落實(shí)負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理機(jī)制，定期開展安全防護(hù)用品的檢查、維護(hù)和評(píng)估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判。實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，將事故損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立以指揮小組為核心，涵蓋項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、各施工班組及作業(yè)人員的安全防護(hù)聯(lián)動(dòng)體系。加強(qiáng)各部門、各層級(jí)之間的信息共享和協(xié)同配合，形成全員參與、群防群控的安全防護(hù)工作格局，提升整體安全防護(hù)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故處置過程中，嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。切實(shí)保障[員工]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)、結(jié)果公正。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，并采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生，確保[企業(yè)]生產(chǎn)秩序穩(wěn)定和[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品使用及應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工地財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工地及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)的建筑物坍塌、火災(zāi)、機(jī)械傷害、高處墜落等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，工地及周邊重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在工地內(nèi)或工地周邊發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地外發(fā)生的、可能對[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用工地網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[企業(yè)]名譽(yù)、影響[企業(yè)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取工地及[企業(yè)]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞工地網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與建筑工地場景關(guān)聯(lián)度較低，如無相關(guān)考試活動(dòng)可省略或替換為其他適用類別）

8.其他影響工地安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部突發(fā)事件（如社會(huì)動(dòng)蕩、重大交通事故等）導(dǎo)致工地停工、人員滯留或恐慌等事件；重要物資供應(yīng)中斷影響施工安全的事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑工地]成立施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品使用及應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.事故現(xiàn)場安全與秩序維護(hù)組；

8.突發(fā)事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項(xiàng)目部各科室負(fù)責(zé)人（工程技術(shù)科、安全質(zhì)量科、物資設(shè)備科、綜合辦公室等）、主要施工班組負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；向企業(yè)上級(jí)主管部門和屬地相關(guān)部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急響應(yīng)決策文件和指令；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的登記、管理和調(diào)配；收集整理事件處置過程中的資料，配合進(jìn)行事件調(diào)查和總結(jié)評(píng)估；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由綜合辦公室主任擔(dān)任。

成員：由安全質(zhì)量科、綜合辦公室、相關(guān)施工班組負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理工地內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種群體性事件、非法集會(huì)、上訪、罷工等；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合屬地公安機(jī)關(guān)開展工作；及時(shí)上報(bào)事件情況及處置進(jìn)展。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由安全總監(jiān)或綜合辦公室主任擔(dān)任。

成員：由安全質(zhì)量科、綜合辦公室、相關(guān)施工班組負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全質(zhì)量科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置工地內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、襲擊等刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；組織人員疏散和隱蔽，確保人員安全；及時(shí)上報(bào)事件情況及處置進(jìn)展。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由安全總監(jiān)擔(dān)任。

成員：由安全質(zhì)量科、工程技術(shù)科、物資設(shè)備科、相關(guān)施工班組負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全質(zhì)量科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置工地發(fā)生的坍塌、火災(zāi)、高墜、機(jī)械傷害、觸電等生產(chǎn)安全事故；組織搶險(xiǎn)救援，搶救傷員；開展事故現(xiàn)場勘察、取證和初步分析；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和善后處理工作；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查；及時(shí)上報(bào)事故情況及處置進(jìn)展。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由綜合辦公室主任擔(dān)任。

成員：由綜合辦公室、食堂管理負(fù)責(zé)人、相關(guān)施工班組負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置工地發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；開展現(xiàn)場排查，隔離病人；聯(lián)系醫(yī)療單位進(jìn)行救治；加強(qiáng)食堂、生活區(qū)衛(wèi)生管理；及時(shí)上報(bào)事件情況及處置進(jìn)展，配合屬地衛(wèi)生防疫部門工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由安全總監(jiān)或綜合辦公室主任擔(dān)任。

成員：由安全質(zhì)量科、工程技術(shù)科、綜合辦公室、相關(guān)施工班組負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置工地遭遇的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織人員避險(xiǎn)和疏散；檢查維護(hù)搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施；及時(shí)上報(bào)災(zāi)害情況及處置進(jìn)展，配合企業(yè)上級(jí)和屬地相關(guān)部門開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（如工地有相關(guān)信息系統(tǒng)）

組長：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由綜合辦公室主任或工程技術(shù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由綜合辦公室、工程技術(shù)科相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置工地信息網(wǎng)絡(luò)中斷、被攻擊、重要數(shù)據(jù)泄露等事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處理，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止類似事件再次發(fā)生；及時(shí)上報(bào)事件情況及處置進(jìn)展。

7.事故現(xiàn)場安全與秩序維護(hù)組。

組長：由安全總監(jiān)擔(dān)任。

副組長：由綜合辦公室主任擔(dān)任。

成員：由安全質(zhì)量科、各施工班組安全員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全質(zhì)量科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的現(xiàn)場安全管控，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序；開展現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)排查，防止次生事故發(fā)生；協(xié)助開展人員搜救和疏散；配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的安全巡邏和信息傳遞。

8.突發(fā)事件信息工作組。

組長：由項(xiàng)目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由綜合辦公室主任擔(dān)任。

成員：由綜合辦公室、安全質(zhì)量科、工程技術(shù)科相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；起草并向企業(yè)上級(jí)主管部門和屬地相關(guān)部門報(bào)送信息報(bào)告；編輯應(yīng)急處置工作簡報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間對外信息的統(tǒng)一發(fā)布和解釋工作；收集整理事件處置過程中的資料，配合進(jìn)行事件調(diào)查和總結(jié)評(píng)估。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制施工現(xiàn)場突發(fā)事件，及時(shí)掌握、準(zhǔn)確傳遞、快速處置相關(guān)信息，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

施工現(xiàn)場信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造信息。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

施工現(xiàn)場突發(fā)事件信息報(bào)送遵循以下流程：

(1)初始報(bào)告：各部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事件后，立即向項(xiàng)目部綜合辦公室報(bào)告。

(2)辦公室核實(shí)與上報(bào)：綜合辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)信息，初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與下達(dá)指令：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)處置指令，并視情況向企業(yè)上級(jí)主管部門和屬地相關(guān)部門報(bào)告。

(4)上級(jí)部門報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，按照規(guī)定向政府主管部門和企業(yè)上級(jí)單位報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件后，綜合辦公室必須在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告的撰寫，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或加密信道報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抄送相關(guān)成員單位。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容。對于特別重大事件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，立即起草專項(xiàng)信息專報(bào)，通過最快捷方式報(bào)送至企業(yè)上級(jí)主管部門和屬地相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到工號(hào)、區(qū)域）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施受損情況。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

(6)評(píng)估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

(9)訴求：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

(10)報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)告部門、姓名、聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向企業(yè)上級(jí)主管部門報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或施工中斷的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、大型機(jī)械傷害、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如食物中毒、傳染病疫情等造成或可能造成人員健康嚴(yán)重?fù)p害的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如工地發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定或敏感領(lǐng)域的重大突發(fā)情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息，且可能對工地造成嚴(yán)重影響。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重群體性事件、破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊、重大輿情危機(jī)等可能影響工地安全穩(wěn)定的重要情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，定期檢查應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、工地實(shí)際情況調(diào)整以及事件處置經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，定期修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確應(yīng)急隊(duì)伍人員組成，定期開展隊(duì)伍組建、整組和優(yōu)化工作。組織開展應(yīng)急隊(duì)員的技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展針對不同突發(fā)事件類型、不同崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。綜合辦公室（或指定部門）負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)、充足供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將施工現(xiàn)場突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或?qū)е鹿さ厣a(chǎn)停滯、重大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生重大坍塌事故導(dǎo)致多人死亡或重傷；發(fā)生重大火災(zāi)事故導(dǎo)致多人傷亡；發(fā)生涉及[員工]的嚴(yán)重群體性事件引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響等。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下，或?qū)е鹿さ厣a(chǎn)嚴(yán)重受阻、較大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生較大坍塌事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生較大火災(zāi)事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生涉及[員工]的較大群體性事件引發(fā)較社會(huì)影響等。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下，或?qū)е鹿さ厣a(chǎn)受到一定影響、一定社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生一般坍塌事故導(dǎo)致人員受傷；發(fā)生一般火災(zāi)事故導(dǎo)致人員受傷；發(fā)生涉及[員工]的一般群體性事件引發(fā)一定社會(huì)影響等。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或?qū)さ厣a(chǎn)秩序和[企業(yè)]聲譽(yù)造成較小影響的事件。例如：發(fā)生輕微工傷事故；發(fā)生一般設(shè)備故障；發(fā)生對工地生產(chǎn)秩序影響較小的事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)事件等級(jí)及實(shí)際影響，迅速采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)格按照以下程序執(zhí)行：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目部I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括事件基本情況、已采取措施、潛在影響等）報(bào)告至[企業(yè)]上級(jí)主管部門和屬地相關(guān)政府部門。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括但不限于：組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集與報(bào)告、協(xié)調(diào)外部資源等。同時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)向[員工]發(fā)布信息，穩(wěn)定人員情緒。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目部II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息報(bào)告至[企業(yè)]上級(jí)主管部門和屬地相關(guān)政府部門。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括但不限于：組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集與報(bào)告、協(xié)調(diào)外部資源等。同時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)向[員工]發(fā)布信息，穩(wěn)定人員情緒。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目部III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場指揮部（或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮），并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至[企業(yè)]上級(jí)主管部門。

現(xiàn)場指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括但不限于：組織人員排查、評(píng)估現(xiàn)場情況、采取必要的控制措施、信息收集與報(bào)告等。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目部IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至[企業(yè)]上級(jí)主管部門。

現(xiàn)場處置組（由相關(guān)部門人員組成）應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估、采取必要的控制措施、信息收集與報(bào)告等。項(xiàng)目經(jīng)理（或指定負(fù)責(zé)人）應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決處置過程中的問題。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展和處置效果。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息和處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)需要，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時(shí)回應(yīng)[員工]關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息運(yùn)行機(jī)制。完善信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的工作流程和責(zé)任制度，確保信息工作的規(guī)范化、制度化。明確信息報(bào)送的渠道、時(shí)限、內(nèi)容要求，以及信息反饋與核查程序。

2.完善信息傳輸渠道。構(gòu)建覆蓋項(xiàng)目部范圍內(nèi)的有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的可靠性與連通性。定期對通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，保障通信設(shè)施的完好和暢通。

3.保障設(shè)備完好暢通。建立通信設(shè)備臺(tái)賬，明確維護(hù)責(zé)任，定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保通信設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。制定通信保障應(yīng)急預(yù)案，明確故障排除流程和應(yīng)急通信保障措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信暢通。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目部年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、維護(hù)及應(yīng)急演練等活動(dòng)的順利開展。資金使用遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，并建立嚴(yán)格的審批和監(jiān)管機(jī)制。

2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、生活必需品等）的儲(chǔ)備計(jì)劃，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。

3.明確物資管理要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、入庫、出庫、維護(hù)和盤點(diǎn)等工作，確保物資管理責(zé)任落實(shí)到位。定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新，保證物資充足、完好、取用便捷。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專庫保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由項(xiàng)目部管理人員、安全員、義務(wù)消防隊(duì)員等組成，負(fù)責(zé)日常安全巡查、初期應(yīng)急處置及應(yīng)急演練工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由項(xiàng)目部內(nèi)部具備專業(yè)技能的骨干人員及外部專業(yè)救援力量（如專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員、專業(yè)電工、專業(yè)消防人員等）組成，根據(jù)突發(fā)事件需要，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)配，參與重大應(yīng)急處置工作。

2.優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)突發(fā)事件類型和處置需要，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人員配置，提升隊(duì)伍的綜合應(yīng)急能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，定期組織培訓(xùn)和演練，不斷提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（如消防、醫(yī)療、救援等）的指導(dǎo)和支持，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)、方法和設(shè)備，提升項(xiàng)目部應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織針對不同崗位人員的應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和自救互救培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、安全防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、心理疏導(dǎo)等方面，提高[員工]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.組織應(yīng)急演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性、針對性和有效性，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

3.鼓勵(lì)交流協(xié)作。積極與[企業(yè)]上級(jí)主管部門、屬地相關(guān)部門、周邊兄弟單位以及專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，鼓勵(lì)開展應(yīng)急管理與救援工作的交流與協(xié)作，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

本工地應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障