專題28國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式目錄思維導(dǎo)圖1知識(shí)梳理2知識(shí)清單1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層2知識(shí)清單2單一制和復(fù)合制3易混易錯(cuò)4典例精析5真題賞析8知識(shí)清單一：主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1．國(guó)家主權(quán)內(nèi)涵國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力地位國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回重要性國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡表現(xiàn)獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對(duì)外則表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)，主權(quán)國(guó)家依據(jù)國(guó)際法享有獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利2．中央與地方(政權(quán)分層)政權(quán)分層原因(1)當(dāng)今世界，大部分國(guó)家不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無(wú)巨細(xì)的管理(2)國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的(3)行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素如何分層劃分權(quán)力范圍①中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力②中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分，往往通過(guò)國(guó)家憲法加以規(guī)定③一般而言，中央政府主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)，地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)我國(guó)的中央和地方劃分職權(quán)原則中央與地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)具體要求一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性行政區(qū)域類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)知識(shí)清單二：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制1．單一制和聯(lián)邦制、邦聯(lián)制的區(qū)別比較單一制聯(lián)邦制邦聯(lián)制憲法全國(guó)只有一部憲法聯(lián)邦及各組成部分都有憲法邦聯(lián)沒(méi)有專門(mén)的憲法，各成員國(guó)有自己的憲法中央政權(quán)機(jī)關(guān)全國(guó)只有一個(gè)中央政府除有聯(lián)邦中央政府外，各組成部分也有中央政權(quán)機(jī)關(guān)各成員國(guó)有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，邦聯(lián)實(shí)際上是一個(gè)松散的國(guó)家聯(lián)盟公民國(guó)籍公民只有一個(gè)國(guó)籍每個(gè)公民擁有兩個(gè)國(guó)籍，既是聯(lián)邦公民，也是成員國(guó)公民各成員國(guó)的公民只有本成員國(guó)的國(guó)籍外交權(quán)力一個(gè)完整的主權(quán)國(guó)家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，其成員國(guó)也有某些外交權(quán)邦聯(lián)各成員國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外擁有全部主權(quán)舉例中國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、匈牙利、波蘭等美國(guó)、德國(guó)、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等歐盟、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、英聯(lián)邦等2．國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的選擇（1）一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。（2）人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問(wèn)題。（3）一個(gè)國(guó)家采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，主要基于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國(guó)家管理的有效與使得等方面的考慮。3.國(guó)家安全與核心利益基本內(nèi)涵國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力中國(guó)的核心利益包括：國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀基本內(nèi)涵以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全必要性①?gòu)耐獠靠矗?dāng)今世界正處于百年未有之在變局，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，局部沖突和動(dòng)蕩頻繁。各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題會(huì)不斷帶來(lái)新的考驗(yàn)，全球性挑戰(zhàn)日益增多，國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性上升②從國(guó)內(nèi)看，改革已進(jìn)入深水區(qū)，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前重要性國(guó)家主權(quán)是國(guó)家安全的核心，它不是一個(gè)抽象的、孤立的概念，而是體現(xiàn)在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事、外交等諸多方面，抽離任何一方面的內(nèi)容，都是對(duì)國(guó)家主權(quán)的分割，也是對(duì)國(guó)家安全的威脅一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1．國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著中央與地方的關(guān)系。(×)【解析】國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，決定著中央與地方的關(guān)系。2．政權(quán)是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。(×)【解析】國(guó)家主權(quán)是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。3．國(guó)家主權(quán)通常以約定俗成的形式加以規(guī)定。(×)【解析】國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。4．平等權(quán)指主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利。(×)【解析】獨(dú)立權(quán)指主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利。二、單一制和復(fù)合制1．單一制國(guó)家的組成單位，是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體。(×)【解析】單一制國(guó)家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。2．法國(guó)是典型的地方分權(quán)型單一制國(guó)家。(×)【解析】法國(guó)是典型的中央集權(quán)型單一制國(guó)家，英國(guó)是典型的地方分權(quán)型單一制國(guó)家。3．聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力由聯(lián)邦整體所授予。(×)【解析】聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。4．邦聯(lián)是真正意義上的國(guó)家，具有完整的國(guó)際法主體資格。(×)【解析】邦聯(lián)雖然也有類似國(guó)名的稱呼，但不是真正意義上的國(guó)家，不具有完整的國(guó)際法主體資格。1．（2022·山東菏澤·統(tǒng)考二模）環(huán)顧世界，我們找不到兩個(gè)政體完全相同的國(guó)家∶中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度;美國(guó)、俄羅斯等實(shí)行民主共和制;英國(guó)、日本等實(shí)行君主立憲制。盡管各國(guó)政權(quán)組織形式多種多樣，但都具有現(xiàn)代民主政體的共同特征。其共性有（

）①政黨以掌握政權(quán)、統(tǒng)治國(guó)家為目的發(fā)揮重要作用②由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力③都設(shè)有立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)④全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國(guó)家事務(wù)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C【詳解】①：在我國(guó)，執(zhí)政黨是中國(guó)共產(chǎn)黨，其他黨派是參政黨，不以掌握政權(quán)、統(tǒng)治國(guó)家為目的，①不選。②：這些國(guó)家都實(shí)行代議制，由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力，②入選。③：這些國(guó)家都設(shè)有立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)，③入選。④：中國(guó)等國(guó)家，人民不是經(jīng)常性的直接管理國(guó)家事務(wù)，④不選，故本題選C。2．（2022·山東青島·?？寄M預(yù)測(cè)）國(guó)家是維護(hù)一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治的機(jī)器。這就是說(shuō)國(guó)家是一個(gè)由許多部件所組成的有機(jī)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)從橫向上看是政權(quán)組織形式問(wèn)題，從縱向上看是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式問(wèn)題。對(duì)此理解正確的有（

）①議會(huì)制國(guó)家中，議會(huì)和政府是選舉產(chǎn)生、彼此獨(dú)立的權(quán)力機(jī)關(guān)②統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)其根本利益，必須采取某種形式組織政權(quán)機(jī)關(guān)③國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，體現(xiàn)出中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分④君主立憲制國(guó)家中，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【詳解】①：實(shí)行議會(huì)制的國(guó)家，議會(huì)是國(guó)家權(quán)力中心，政府是行政機(jī)關(guān)，政府由議會(huì)選舉產(chǎn)生、對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，①錯(cuò)誤。②③：國(guó)家是一個(gè)由許多部件所組成的有機(jī)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)從橫向上看是政權(quán)組織形式問(wèn)題，從縱向上看是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式問(wèn)題，統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)其根本利益，必須采取某種形式組織政權(quán)機(jī)關(guān)，國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，體現(xiàn)出中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分，②③正確。④：君主立憲制國(guó)家中，國(guó)家元首一般是世襲的，不是經(jīng)由選舉產(chǎn)生的，④錯(cuò)誤。故本題選C。3．（2023·全國(guó)·模擬預(yù)測(cè)）針對(duì)香港特別行政區(qū)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯的新問(wèn)題，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。全國(guó)人大此舉旨在（

）①完善區(qū)域自治的基本制度，維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定②維護(hù)憲法和香港憲制秩序，確保愛(ài)國(guó)愛(ài)港者治港③為香港特別行政區(qū)全面立法，切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)④消除制度機(jī)制隱患風(fēng)險(xiǎn)，保障香港依法有效治理A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【詳解】①：區(qū)域自治一般指在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度，香港是“一國(guó)兩制”之下的高度自治與區(qū)域自治有本質(zhì)區(qū)別，①說(shuō)法錯(cuò)誤。②④：針對(duì)香港在“一國(guó)兩制”實(shí)踐過(guò)程中面臨的新風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，全國(guó)人大進(jìn)行立法旨在消除制度機(jī)制的隱患，維護(hù)憲法和香港憲制秩序，確保愛(ài)國(guó)愛(ài)港者治港，保證香港依法有效治理。②④符合題意。③；香港特別行政區(qū)有高度自治權(quán)，全國(guó)人大不能為其全面立法。③表述錯(cuò)誤。故本題選C。4．（2023·浙江·校聯(lián)考模擬預(yù)測(cè)）當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)否決了由反對(duì)黨發(fā)起的兩次針對(duì)現(xiàn)任政府推出的退休制度改革方案，法國(guó)政府關(guān)于退休制度改革的法案正式生效。該方案將經(jīng)審議通過(guò)后，由總統(tǒng)馬克龍頒布實(shí)行。由此可見(jiàn)，法國(guó)（

）①政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)受其制約

②總統(tǒng)擁有一定的行政權(quán)力③政府首腦由國(guó)民議會(huì)任命

④國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是半總統(tǒng)制A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【詳解】①：法國(guó)國(guó)民議會(huì)否決了由反對(duì)黨針對(duì)現(xiàn)任政府推出的退休制度改革方案，方案得以順利實(shí)施，說(shuō)明政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)受其制約，①正確。②：方案將經(jīng)審議通過(guò)后，由總統(tǒng)馬克龍頒布實(shí)行，說(shuō)明總統(tǒng)擁有一定的行政權(quán)力，②正確。③：法國(guó)同時(shí)存在總統(tǒng)與總理，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，總理由共和國(guó)總統(tǒng)任命，③正確。④：法國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是單一制，其政權(quán)組織形式是半總統(tǒng)半議會(huì)制，④錯(cuò)誤。故本題選A。5．（2023·湖南婁底·統(tǒng)考三模）為推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20222035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。中共中央、國(guó)務(wù)院能夠要求地方政府，是因?yàn)椋?/p>

）①我國(guó)是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式②地方政府的權(quán)力是其主體所固有的③中共中央屬于我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)④我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)遵循民主集中制原則A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【詳解】①④：中共中央、國(guó)務(wù)院能夠要求地方政府，是因?yàn)槲覈?guó)是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，按照民主集中制原則地方要服從中央，①④符合題意。②：“地方政府的權(quán)力是其主體所固有的”是聯(lián)邦制下的特點(diǎn)，②不選。③：全國(guó)人大是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，③說(shuō)法錯(cuò)誤。故本題選B。6．（2023·江西宜春·江西省宜豐中學(xué)校考模擬預(yù)測(cè)）巴西聯(lián)邦共和國(guó)總統(tǒng)盧拉率領(lǐng)包括內(nèi)閣部長(zhǎng)、州長(zhǎng)和國(guó)會(huì)議員的40名高級(jí)官員，以及200多名巴西商界領(lǐng)袖于2023年4月12日至15日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。下列有關(guān)巴西國(guó)家形式的說(shuō)法正確的是（

）①國(guó)家元首是國(guó)家象征，沒(méi)有實(shí)權(quán)②聯(lián)邦各組成單位是有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體③總統(tǒng)直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力④聯(lián)邦制的政體是其國(guó)家主權(quán)的重要實(shí)現(xiàn)形式A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C【詳解】①：巴西是總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，總統(tǒng)有實(shí)權(quán)，①錯(cuò)誤。②：巴西實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦各組成單位是有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體，②正確。③：巴西是總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，總統(tǒng)直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力，③正確。④：聯(lián)邦制是巴西的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，巴西的政體是總統(tǒng)制，④錯(cuò)誤。故本題選C。一、單選題1．（2023·湖南·統(tǒng)考高考真題）2022年A國(guó)大選中，工黨獲得聯(lián)邦議會(huì)多數(shù)席位，擊敗了自由黨-國(guó)家黨聯(lián)盟。在獲得A國(guó)總督任命后，工黨黨首成為新一任總理。此前，A國(guó)某州政府曾與B國(guó)簽訂了合作文件，但最終被自由黨-國(guó)家黨聯(lián)盟主導(dǎo)的聯(lián)邦政府以違反《對(duì)外關(guān)系法案》為由否決。工黨成功執(zhí)政有望緩和與B國(guó)關(guān)系、恢復(fù)該合作。由此可推斷出（

）①A國(guó)在國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上采用的是復(fù)合制②A國(guó)實(shí)行多黨制，更能以民主方式保障階級(jí)利益③A國(guó)實(shí)行君主立憲制，在實(shí)際運(yùn)行中與民主共和制大體相同④A國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的更替是A國(guó)和B國(guó)關(guān)系可能變化的主要原因A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【詳解】①：材料中“聯(lián)邦議會(huì)、州政府及聯(lián)邦政府”等詞可知A國(guó)在國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上采用的是復(fù)合制，①入選。②：材料中“自由黨—國(guó)家黨聯(lián)盟主導(dǎo)的聯(lián)邦政府、工黨獲得聯(lián)邦議會(huì)多數(shù)席位”等關(guān)鍵詞可知A國(guó)實(shí)行兩黨制，同時(shí)是兩黨制還是多黨制，有其國(guó)情決定，并不能簡(jiǎn)單的說(shuō)多黨制就更民主，②排除。③：材料中“在獲得A國(guó)總督任命后，工黨黨首成為新一任總理和工黨獲得聯(lián)邦議會(huì)多數(shù)席位”。A國(guó)總督是該國(guó)范圍內(nèi)的君主代表，其國(guó)家元首應(yīng)該是英國(guó)君主?？芍狝國(guó)實(shí)行議會(huì)制君主立憲制，而不是議會(huì)制民主共和制，但在實(shí)際運(yùn)行中與民主共和制大體相同，③正確。④：材料中“工黨成功執(zhí)政有望緩和與B國(guó)關(guān)系、恢復(fù)該合作?！笨芍狝國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的更替是A國(guó)和B國(guó)關(guān)系可能變化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。故本題選B。2．（2021·天津·統(tǒng)考高考真題）英法兩國(guó)同在歐洲，同樣經(jīng)歷了資產(chǎn)階級(jí)革命，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底，保留了國(guó)王；法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命徹底地摧毀了封