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機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任管理辦法一、總則為規(guī)范機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任管理,防范機(jī)械傷害、設(shè)備損毀等事故,保障從業(yè)人員生命安全與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法。本辦法適用于企業(yè)及所屬單位各類機(jī)械設(shè)備(含租賃設(shè)備、特種設(shè)備)的采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等全流程管理,明確各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,推動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。管理原則:堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,落實(shí)“誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求,構(gòu)建全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:組織制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案;保障安全投入,確保設(shè)備選型、維護(hù)、檢修等環(huán)節(jié)資金到位;督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除設(shè)備安全隱患;組織制定并實(shí)施設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故。(二)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌機(jī)械設(shè)備安全管理工作:組織落實(shí)設(shè)備安全管理措施,協(xié)調(diào)解決跨部門安全問題;監(jiān)督設(shè)備管理部門、使用部門履職情況,推動(dòng)隱患整改;參與重大設(shè)備選型、改造方案評(píng)審,提出安全意見。(三)設(shè)備管理部門責(zé)任作為設(shè)備安全管理的核心部門,履行以下職責(zé):制定設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程及維護(hù)檢修計(jì)劃;牽頭設(shè)備選型、采購(gòu)、驗(yàn)收、報(bào)廢等全流程管理,確保設(shè)備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn);組織設(shè)備操作人員培訓(xùn)、考核,建立人員資質(zhì)檔案;監(jiān)督設(shè)備使用、維護(hù)情況,定期開展安全檢查,督促隱患整改。(四)使用部門責(zé)任對(duì)設(shè)備直接使用安全負(fù)責(zé):落實(shí)“定人、定機(jī)、定崗”管理,明確崗位安全責(zé)任;組織操作人員崗前培訓(xùn)、日常安全教育,確保規(guī)范操作;開展設(shè)備日常巡檢,及時(shí)上報(bào)隱患并配合整改;配合設(shè)備管理部門開展維護(hù)、檢修工作,提供真實(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。(五)崗位操作人員責(zé)任操作人員是設(shè)備安全的直接責(zé)任人:持有效證件上崗,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁超性能、超范圍使用設(shè)備;開展班前、班中、班后“三檢”,記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)并上報(bào);參與設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置,配合隱患整改與事故調(diào)查。(六)安全管理部門責(zé)任履行監(jiān)督考核職責(zé):監(jiān)督國(guó)家法規(guī)、企業(yè)制度在設(shè)備管理中的執(zhí)行情況;參與設(shè)備安全檢查,對(duì)隱患整改情況跟蹤驗(yàn)證;提出安全管理改進(jìn)建議,參與事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定。三、機(jī)械設(shè)備全生命周期安全管理(一)采購(gòu)與選型設(shè)備管理部門聯(lián)合使用、安全部門,依據(jù)生產(chǎn)需求和安全標(biāo)準(zhǔn)選型,優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、本質(zhì)安全的設(shè)備,嚴(yán)禁采購(gòu)國(guó)家明令淘汰或不合格設(shè)備;設(shè)備到貨后,組織多部門聯(lián)合驗(yàn)收,核對(duì)產(chǎn)品資質(zhì)、技術(shù)文件、檢驗(yàn)報(bào)告,試運(yùn)行合格后方可投入使用。(二)安裝與調(diào)試特種設(shè)備安裝須委托有資質(zhì)單位實(shí)施,安裝前向監(jiān)管部門報(bào)備;調(diào)試由專業(yè)技術(shù)人員操作,記錄關(guān)鍵參數(shù)(如壓力、轉(zhuǎn)速、精度等),調(diào)試合格后建檔,納入設(shè)備臺(tái)賬管理。(三)使用與維護(hù)1.使用管理操作人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格,熟悉設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(如機(jī)械傳動(dòng)、高壓系統(tǒng)、高溫部件等)及應(yīng)急處置措施;實(shí)行“一機(jī)一賬”管理,記錄運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)、故障次數(shù)、維護(hù)內(nèi)容等,嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運(yùn)行。2.日常維護(hù)操作人員按“點(diǎn)檢表”開展班前(檢查防護(hù)裝置、潤(rùn)滑情況)、班中(監(jiān)控運(yùn)行參數(shù))、班后(清理設(shè)備、關(guān)閉動(dòng)力)檢查;使用部門每周開展專項(xiàng)檢查,設(shè)備管理部門每月組織綜合檢查,對(duì)隱患實(shí)行“整改-復(fù)查-銷號(hào)”閉環(huán)管理。3.維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備管理部門制定年度維護(hù)計(jì)劃,按周期開展保養(yǎng)(如潤(rùn)滑、緊固、防腐),使用部門配合實(shí)施;保養(yǎng)后驗(yàn)證設(shè)備性能,確保精度、強(qiáng)度、防護(hù)功能符合要求。(四)檢修與改造定期檢修:設(shè)備管理部門制定檢修計(jì)劃,特種設(shè)備按法規(guī)要求定期檢驗(yàn);檢修前制定方案,經(jīng)審批后實(shí)施,作業(yè)時(shí)落實(shí)斷電、掛牌、防護(hù)等措施;改造管理:設(shè)備改造須經(jīng)技術(shù)評(píng)估,確保符合安全標(biāo)準(zhǔn);特種設(shè)備改造需報(bào)監(jiān)管部門備案,改造后重新驗(yàn)收。(五)報(bào)廢與處置設(shè)備達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或存在重大隱患無法整改的,設(shè)備管理部門提出報(bào)廢申請(qǐng),經(jīng)技術(shù)鑒定、企業(yè)審批后處置;特種設(shè)備報(bào)廢須報(bào)監(jiān)管部門注銷,報(bào)廢設(shè)備按規(guī)定拆解、回收,嚴(yán)禁流入市場(chǎng)再使用。四、監(jiān)督考核與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查安全、設(shè)備部門聯(lián)合開展日常巡檢(每日)、月度檢查(每月)、專項(xiàng)檢查(節(jié)假日、新工藝投用前);建立隱患臺(tái)賬,明確整改責(zé)任、時(shí)限、措施,對(duì)重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”。(二)考核機(jī)制將設(shè)備安全管理納入部門、個(gè)人績(jī)效考核,對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、隱患整改及時(shí)、全年無事故的團(tuán)隊(duì)/個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違規(guī)操作、管理失職的部門/個(gè)人,扣減績(jī)效分?jǐn)?shù)、約談通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)整崗位。(三)責(zé)任追究發(fā)生設(shè)備事故或隱患未整改導(dǎo)致事故的,按“四不放過”(原因未查清、責(zé)任未落實(shí)、措施未到位、教訓(xùn)未吸?。┰瓌t調(diào)查:操作人員違規(guī)操作的,給予批評(píng)教育、調(diào)崗、扣罰績(jī)效,情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同;管理部門未履職的,對(duì)部門負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)、降職,扣減部門安全經(jīng)費(fèi);企業(yè)負(fù)責(zé)人失職的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。五、應(yīng)急管理與持續(xù)改進(jìn)(一)應(yīng)急預(yù)案設(shè)備管理部門會(huì)同安全、使用部門制定《機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》,明確火災(zāi)、機(jī)械傷害、特種設(shè)備泄漏等場(chǎng)景的處置流程、救援措施,每年評(píng)審修訂。(二)應(yīng)急演練每半年組織一次應(yīng)急演練(如機(jī)械傷害救援、特種設(shè)備故障處置),檢驗(yàn)預(yù)案可行性,提升全員應(yīng)急能力;演練后總結(jié)不足,優(yōu)化預(yù)案。(三)事故復(fù)盤與改進(jìn)事故發(fā)生后立即啟動(dòng)預(yù)案,搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)事故;成立調(diào)查組分析原因,修訂制度、規(guī)程,開展針對(duì)性培訓(xùn)(如操作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)),防范同類事故重復(fù)發(fā)生
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