引言：招投標(biāo)的價(jià)值與文書(shū)的作用建筑工程招投標(biāo)是規(guī)范市場(chǎng)交易、優(yōu)化資源配置的核心環(huán)節(jié)，通過(guò)“陽(yáng)光化”競(jìng)爭(zhēng)篩選優(yōu)質(zhì)承建方，既保障工程質(zhì)量與工期，又控制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。流程合規(guī)性與文書(shū)規(guī)范性是招投標(biāo)成功的關(guān)鍵——前者確保程序合法，后者明確權(quán)利義務(wù)，二者共同構(gòu)筑公平交易的基礎(chǔ)。一、招標(biāo)前期籌備：合規(guī)性與基礎(chǔ)工作1.項(xiàng)目合規(guī)性審查立項(xiàng)與資金：項(xiàng)目需取得立項(xiàng)批復(fù)（如發(fā)改委備案/核準(zhǔn)文件），資金來(lái)源需明確（財(cái)政資金需落實(shí)預(yù)算，社會(huì)資本需證明資金籌措能力）。招標(biāo)范圍界定：依據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)≥400萬(wàn)元、重要設(shè)備材料采購(gòu)≥200萬(wàn)元、勘察設(shè)計(jì)等服務(wù)≥100萬(wàn)元的項(xiàng)目，需強(qiáng)制招標(biāo)。2.招標(biāo)方式?jīng)Q策公開(kāi)招標(biāo)：適用于通用性強(qiáng)、潛在投標(biāo)人多的項(xiàng)目（如住宅批量建設(shè)），需在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”等指定媒介發(fā)布公告，接受全社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)招標(biāo)：符合以下條件之一可采用：①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然地域限制，潛在投標(biāo)人少；②采用公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過(guò)大。需向3家以上特定潛在投標(biāo)人發(fā)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)依據(jù)需書(shū)面說(shuō)明（如“技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)專(zhuān)家論證僅3家企業(yè)具備資質(zhì)”）。3.招標(biāo)代理選擇（可選）若招標(biāo)人缺乏專(zhuān)業(yè)能力，可委托具備住建部頒發(fā)的“工程招標(biāo)代理資質(zhì)”的機(jī)構(gòu)。雙方需簽訂《委托代理合同》，明確權(quán)責(zé)（如代理機(jī)構(gòu)需對(duì)文件合法性負(fù)責(zé)，招標(biāo)人需提供真實(shí)項(xiàng)目資料）。二、招標(biāo)實(shí)施：文件編制與信息發(fā)布1.招標(biāo)文書(shū)編制資格預(yù)審文件（如需）：明確申請(qǐng)人資格條件（如建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上、近3年類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)≥2個(gè)、財(cái)務(wù)狀況良好），評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)需量化（如“業(yè)績(jī)得分=類(lèi)似項(xiàng)目個(gè)數(shù)×5分，最高10分”）。招標(biāo)文件：核心內(nèi)容包括：投標(biāo)人須知：投標(biāo)保證金（≤估算價(jià)2%，可采用銀行保函）、投標(biāo)有效期（如90天）、文件遞交要求（密封、簽字蓋章）。評(píng)標(biāo)辦法：采用“綜合評(píng)估法”（商務(wù)+技術(shù)+價(jià)格）或“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”（適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的項(xiàng)目，如標(biāo)準(zhǔn)化廠房）。合同條款：需與投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容一致，避免“黑白合同”（結(jié)算時(shí)以備案合同為準(zhǔn)）。2.信息發(fā)布與響應(yīng)邀請(qǐng)招標(biāo)：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)需說(shuō)明“邀請(qǐng)?jiān)颉保ㄈ纭百F司在XX領(lǐng)域具有成熟技術(shù)”），附項(xiàng)目簡(jiǎn)介、文件獲取途徑。答疑與澄清：投標(biāo)人需在投標(biāo)截止前15日以書(shū)面形式提疑問(wèn)，招標(biāo)人澄清文件需在截止前15日發(fā)出（不足15日的，需順延截止時(shí)間）。三、投標(biāo)環(huán)節(jié)：文件編制與遞交1.投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件分三部分，需逐頁(yè)簽字蓋章：商務(wù)部分：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（附合同關(guān)鍵頁(yè)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)（按工程量清單填報(bào)，單價(jià)與總價(jià)需一致）。技術(shù)部分：施工組織設(shè)計(jì)（含進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全文明施工方案）、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案（如深基坑支護(hù)、BIM應(yīng)用）。其他部分：法定代表人授權(quán)書(shū)（附身份證復(fù)印件）、投標(biāo)保證金繳納憑證、工期/質(zhì)量承諾書(shū)。2.投標(biāo)遞交要求密封與簽署：投標(biāo)文件需用“投標(biāo)專(zhuān)用袋”密封，封面注明“開(kāi)標(biāo)前不得啟封”，騎縫處加蓋公章。截止時(shí)間：逾期送達(dá)（如快遞延誤）或未密封的文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)保證金：未中標(biāo)人保證金在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5日內(nèi)退還（不計(jì)息）；中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)退還（或轉(zhuǎn)為履約保證金）。四、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)：公平評(píng)審與結(jié)果確定1.開(kāi)標(biāo)流程時(shí)間地點(diǎn)：與投標(biāo)截止時(shí)間同一時(shí)間，在招標(biāo)文件指定地點(diǎn)（如公共資源交易中心）舉行，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。流程：查驗(yàn)文件密封情況→當(dāng)眾拆封→宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)、工期等→記錄存檔（需投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)）。2.評(píng)標(biāo)組織與方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由招標(biāo)人代表（≤1/3）和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家（≥2/3）組成，專(zhuān)家從“省級(jí)專(zhuān)家?guī)臁彪S機(jī)抽取，需回避與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專(zhuān)家。評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)估法：對(duì)商務(wù)（資質(zhì)、業(yè)績(jī)）、技術(shù)（方案合理性）、價(jià)格（報(bào)價(jià)合理性）加權(quán)評(píng)分（如商務(wù)30%、技術(shù)40%、價(jià)格30%），得分最高者推薦為中標(biāo)候選人。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：對(duì)滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)，按價(jià)格由低到高排序（需剔除低于成本的報(bào)價(jià)，如“報(bào)價(jià)低于定額標(biāo)準(zhǔn)80%且無(wú)合理說(shuō)明”）。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告與公示評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具《評(píng)標(biāo)報(bào)告》，推薦1-3名中標(biāo)候選人（需說(shuō)明排序理由）。中標(biāo)候選人需在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介公示≥3日，公示內(nèi)容包括候選人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)、得分等，接受社會(huì)監(jiān)督。五、中標(biāo)與簽約：履約準(zhǔn)備與文書(shū)簽署1.中標(biāo)通知與履約準(zhǔn)備招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》，同時(shí)通知未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)雙方具有法律約束力（擅自改變中標(biāo)結(jié)果需賠償損失）。中標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求繳納履約保證金（≤合同金額10%，可采用銀行保函），未按時(shí)繳納的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格。2.合同簽訂簽約時(shí)間：自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。合同內(nèi)容：需包含工程范圍、工期、質(zhì)量、價(jià)款（如“固定總價(jià)”或“可調(diào)價(jià)”）、付款方式（如“預(yù)付款10%，進(jìn)度款按月付80%，結(jié)算后付至97%”）、質(zhì)保期（如“屋面防水5年，其他2年”）等條款，不得背離招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。六、核心文書(shū)范本與應(yīng)用說(shuō)明（一）招標(biāo)公告（公開(kāi)招標(biāo)用）XX市XX產(chǎn)業(yè)園施工招標(biāo)公告1.項(xiàng)目概況：總建筑面積10萬(wàn)㎡，框架結(jié)構(gòu)，資金來(lái)源為財(cái)政資金，計(jì)劃工期365日歷天。2.投標(biāo)人資格：建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上，近3年類(lèi)似工業(yè)廠房業(yè)績(jī)≥2個(gè)，項(xiàng)目經(jīng)理具備一級(jí)建造師資格。4.投標(biāo)截止：2023年X月X日9時(shí)（北京時(shí)間）。5.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：XX市公共資源交易中心X開(kāi)標(biāo)室。6.發(fā)布媒介：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、XX省公共資源交易網(wǎng)。7.招標(biāo)人：XX市產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司（地址：XX路XX號(hào)，聯(lián)系人：王工，電話：0XX-XXXXXXX）。（二）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（邀請(qǐng)招標(biāo)用）致XX建設(shè)集團(tuán)有限公司：我單位XX研發(fā)中心項(xiàng)目（技術(shù)復(fù)雜，僅3家企業(yè)具備專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)）擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)貴司參與投標(biāo)：1.項(xiàng)目概況：總建筑面積2萬(wàn)㎡，裝配式結(jié)構(gòu)，工期240日歷天。2.招標(biāo)文件獲?。?023年X月X日-X月X日，到XX大廈X層領(lǐng)?。üけ举M(fèi)1000元）。3.投標(biāo)截止：2023年X月X日14時(shí)，地點(diǎn)：XX市公共資源交易中心X開(kāi)標(biāo)室。4.期望：貴司在裝配式建筑領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，望按要求遞交文件。5.聯(lián)系方式：同招標(biāo)公告。（三）招標(biāo)文件（投標(biāo)人須知示例）投標(biāo)人須知1.總則：項(xiàng)目為XX學(xué)校建設(shè)，資金來(lái)源為財(cái)政撥款，招標(biāo)范圍包括土建、安裝工程。2.招標(biāo)文件：由投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、工程量清單、圖紙組成。澄清需在投標(biāo)截止前15日以書(shū)面形式發(fā)出。3.投標(biāo)文件：需包含商務(wù)、技術(shù)、其他部分，投標(biāo)有效期90天，保證金金額為估算價(jià)的2%（采用銀行保函）。4.開(kāi)標(biāo)：時(shí)間地點(diǎn)同投標(biāo)截止，程序?yàn)椴轵?yàn)密封→拆封→唱標(biāo)→記錄。5.評(píng)標(biāo)：采用綜合評(píng)估法，商務(wù)（30%）、技術(shù)（40%）、價(jià)格（30%）加權(quán)評(píng)分。6.合同授予：中標(biāo)人需在30日內(nèi)簽訂合同，履約保證金為合同金額的10%。（四）投標(biāo)文件（商務(wù)部分示例）一、投標(biāo)函致XX教育局：我方參與XX學(xué)校項(xiàng)目投標(biāo)，總報(bào)價(jià)人民幣XX元（大寫(xiě)：XX），工期365日歷天，質(zhì)量符合國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范。我方承諾按招標(biāo)文件要求履行義務(wù)，接受評(píng)標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人：XX建設(shè)集團(tuán)（蓋章）法定代表人：XXX（簽字）2023年X月X日二、法定代表人授權(quán)書(shū)（格式：聲明授權(quán)“李四”為代理人，附身份證復(fù)印件，加蓋公章）三、資格證明文件1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件，蓋章）2.建筑工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件，蓋章）3.近3年類(lèi)似學(xué)校項(xiàng)目業(yè)績(jī)（附合同關(guān)鍵頁(yè)，蓋章）（五）評(píng)標(biāo)報(bào)告（示例）XX學(xué)校項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告1.基本情況：5家投標(biāo)人參與，1家因“資質(zhì)不符”被否決，4家進(jìn)入評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)：招標(biāo)人代表1人，專(zhuān)家4人（名單略）。3.評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)估法（商務(wù)30%、技術(shù)40%、價(jià)格30%）。4.得分情況：投標(biāo)人A：商務(wù)28分，技術(shù)38分，價(jià)格29分，總分95分投標(biāo)人B：商務(wù)26分，技術(shù)36分，價(jià)格28分，總分90分5.推薦中標(biāo)候選人：第一候選人：投標(biāo)人A（報(bào)價(jià)XX元，工期360天）第二候選人：投標(biāo)人B（報(bào)價(jià)XX元，工期350天）6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字：（全體成員簽字）2023年X月X日（六）中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)通知書(shū)XX建設(shè)集團(tuán)有限公司：你方參與的XX學(xué)校項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)評(píng)審及公示，確定你方為中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)XX元，工期365日歷天，質(zhì)量符合國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范。請(qǐng)于收到本通知后30日內(nèi)簽訂施工合同，繳納履約保證金（合同金額的10%）。招標(biāo)人：XX市教育局（蓋章）2023年X月X日（七）建設(shè)工程施工合同（示范條款）第一部分協(xié)議書(shū)1.工程概況：XX學(xué)校，地址XX路，建筑面積10萬(wàn)㎡，框架結(jié)構(gòu)。2.合同工期：開(kāi)工2023年X月X日，竣工2024年X月X日，總?cè)諝v天365天。3.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB____。4.合同價(jià)款：XX元（大寫(xiě)：XX），采用固定總價(jià)（設(shè)計(jì)變更除外）。5.組成文件：本協(xié)議、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、圖紙等。6.雙方承諾：發(fā)包人