2025年公務(wù)員考試黑龍江省申論試題及解答參考及答案給定資料：資料1：黑龍江省作為我國最大的商品糧生產(chǎn)基地，黑土地面積占全國黑土區(qū)的56.1%，糧食產(chǎn)量連續(xù)13年居全國首位。但近年來，黑土地退化問題日益凸顯。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2024年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全省黑土平均耕層厚度由上世紀(jì)50年代的60-70厘米降至目前的25-30厘米，部分區(qū)域出現(xiàn)"破皮黃"現(xiàn)象；土壤有機(jī)質(zhì)含量由8%降至3%-5%，每下降1個百分點(diǎn)，糧食單產(chǎn)將減少10%-15%。專家指出，長期高強(qiáng)度利用、傳統(tǒng)耕作方式單一、有機(jī)肥施用不足是主因，部分地區(qū)仍存在翻耕過深導(dǎo)致表土流失、秸稈焚燒現(xiàn)象。資料2：2024年8月，綏化市北林區(qū)啟動"黑土保育試點(diǎn)工程"。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新"深松+輪作+有機(jī)肥"組合模式：在太平川鎮(zhèn)建立10萬畝輪作示范區(qū)，玉米與大豆、馬鈴薯輪作，減少單一作物對土壤養(yǎng)分的過度消耗；推廣智能化深松機(jī)，通過GPS定位控制翻耕深度在25厘米以內(nèi)，既打破犁底層又避免表土流失；依托合作社收集畜禽糞污，建設(shè)有機(jī)肥加工廠，年處理糞污20萬噸，生產(chǎn)有機(jī)肥料5萬噸，覆蓋周邊80個村屯。項(xiàng)目實(shí)施一年，試點(diǎn)區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量提升0.3個百分點(diǎn)，玉米單產(chǎn)提高8.2%。資料3：雙鴨山市饒河縣是國家級生態(tài)縣，近年來探索"生態(tài)種植+文旅融合"路徑。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民王占軍牽頭成立"黑土情"種植合作社，采用"免耕+秸稈覆蓋"技術(shù)，保留30%以上秸稈覆蓋地表，減少風(fēng)蝕水蝕。合作社注冊"烏蘇里江黑土米"地理標(biāo)志，與電商平臺合作開設(shè)旗艦店，通過直播展示黑土耕作過程、講解生態(tài)種植理念，2024年線上銷售額突破1200萬元。同時，合作社開發(fā)"黑土農(nóng)耕體驗(yàn)游"，春季組織游客參與播種、秋季體驗(yàn)收割，年接待游客3萬人次，帶動周邊農(nóng)戶增收150萬元。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示："保護(hù)與利用不是對立的，把生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，農(nóng)民才會主動參與。"資料4：2024年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2024-2030年）》，明確到2030年東北黑土地保護(hù)面積達(dá)到4.8億畝。黑龍江省隨即出臺《黑土地保護(hù)利用條例實(shí)施細(xì)則》，將黑土地保護(hù)納入地方政府績效考核，建立"田長制"責(zé)任體系，從省到村設(shè)置五級田長12.3萬名。哈爾濱市阿城區(qū)試點(diǎn)"黑土地保護(hù)積分制"，農(nóng)戶按要求實(shí)施輪作、增施有機(jī)肥、安裝土壤監(jiān)測設(shè)備可獲得積分，積分可兌換農(nóng)資、水電費(fèi)用或參與評優(yōu)。2024年全區(qū)5200戶農(nóng)戶參與，累計(jì)兌換物資價值180萬元，農(nóng)戶保護(hù)積極性提升40%。資料5：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)仍存在"重治理輕長效"問題。在佳木斯市某村，2022年實(shí)施的黑土地保護(hù)項(xiàng)目建成有機(jī)肥廠，但因后續(xù)運(yùn)營資金不足、技術(shù)人員流失，2024年已停產(chǎn)；伊春市某鎮(zhèn)推廣的免耕播種機(jī)，因農(nóng)民習(xí)慣傳統(tǒng)翻耕方式，加之機(jī)器維護(hù)成本高，實(shí)際使用率不足30%?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站反映，現(xiàn)有農(nóng)技人員中，具備土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)專業(yè)背景的不足15%，且70%以上人員年齡超過45歲，新技術(shù)推廣存在"最后一公里"障礙。資料6：2024年中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)黑土地。黑龍江省委書記在全省農(nóng)村工作會議上指出："黑土地是龍江的'命根子'，要統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、政府與市場的關(guān)系，讓黑土地永遠(yuǎn)姓'黑'，讓'中國飯碗'裝更多'龍江糧'。"作答要求：一、根據(jù)給定資料1-3，概括當(dāng)前黑龍江省黑土地保護(hù)面臨的主要問題。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過200字。二、給定資料2中綏化市北林區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)對推進(jìn)黑土地保護(hù)有哪些啟示？（20分）要求：分析透徹，條理清晰，不超過300字。三、針對資料5中反映的問題，提出加強(qiáng)黑龍江省黑土地保護(hù)的對策建議。（25分）要求：針對性強(qiáng)，切實(shí)可行，不超過400字。四、結(jié)合給定資料，以"守護(hù)黑土糧倉端穩(wěn)中國飯碗"為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，論證充分，聯(lián)系實(shí)際，1000字左右。2025年黑龍江省公務(wù)員錄用考試申論解答參考一、當(dāng)前黑龍江省黑土地保護(hù)面臨的主要問題：1.土壤退化嚴(yán)重：耕層厚度減薄、有機(jī)質(zhì)含量下降，影響糧食產(chǎn)能。2.耕作方式傳統(tǒng)：存在翻耕過深、秸稈焚燒現(xiàn)象，有機(jī)肥施用不足。3.保護(hù)與利用矛盾：部分地區(qū)未形成生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機(jī)制，農(nóng)民主動參與度低。4.技術(shù)應(yīng)用不足：部分先進(jìn)模式（如免耕、輪作）推廣受阻，缺乏有效引導(dǎo)。二、綏化市北林區(qū)試點(diǎn)對黑土地保護(hù)的啟示：1.創(chuàng)新技術(shù)組合：采用"深松+輪作+有機(jī)肥"綜合模式，兼顧土壤改良與產(chǎn)能提升。2.強(qiáng)化科技支撐：推廣智能化設(shè)備（如GPS定位深松機(jī)），精準(zhǔn)控制耕作深度，減少人為破壞。3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條：依托合作社整合資源，建立有機(jī)肥加工廠，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，形成閉環(huán)。4.注重示范帶動：通過萬畝示范區(qū)建設(shè)，用實(shí)際成效（有機(jī)質(zhì)提升、單產(chǎn)增加）增強(qiáng)農(nóng)民信心，推動模式復(fù)制。三、加強(qiáng)黑龍江省黑土地保護(hù)的對策建議：1.完善長效運(yùn)營機(jī)制：對已建項(xiàng)目（如有機(jī)肥廠）建立專項(xiàng)維護(hù)基金，通過政府補(bǔ)貼、企業(yè)合作等方式保障持續(xù)運(yùn)營；引入第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，降低農(nóng)民使用成本。2.提升技術(shù)推廣實(shí)效：針對農(nóng)民習(xí)慣問題，開展"田間課堂"、現(xiàn)場觀摩會，用對比實(shí)驗(yàn)（如傳統(tǒng)耕作與免耕產(chǎn)量對比）直觀展示效益；加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，通過定向培養(yǎng)、引進(jìn)土壤學(xué)專業(yè)人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。3.強(qiáng)化政策激勵引導(dǎo)：推廣"積分制"等創(chuàng)新舉措，擴(kuò)大兌換物資范圍（增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、保險優(yōu)惠）；將黑土地保護(hù)與土地流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等政策掛鉤，提高農(nóng)民參與積極性。4.推動多元主體協(xié)同：鼓勵科研院所與合作社合作，研發(fā)適合本地的低成本技術(shù)（如簡易免耕播種機(jī)）；引導(dǎo)電商、文旅企業(yè)參與，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。四、守護(hù)黑土糧倉端穩(wěn)中國飯碗"捏把黑土冒油花，插根筷子能發(fā)芽"，這是黑土地曾經(jīng)的生動寫照。作為"耕地中的大熊貓"，黑龍江的黑土地承載著保障國家糧食安全的重任。然而，當(dāng)前黑土耕層變薄、有機(jī)質(zhì)下降等問題敲響警鐘：守護(hù)黑土糧倉，既是維護(hù)"中國飯碗"的必然要求，更是龍江兒女的歷史使命。守護(hù)黑土糧倉，要以科技為翼，破解"用養(yǎng)失衡"困局。傳統(tǒng)耕作方式過度依賴化肥、單一連作，導(dǎo)致土壤"越種越瘦"。綏化市北林區(qū)的實(shí)踐給出啟示：通過"深松+輪作+有機(jī)肥"技術(shù)組合，既打破犁底層又避免表土流失，輪作模式減少單一作物對養(yǎng)分的過度消耗，有機(jī)肥替代部分化肥提升土壤活力。這提示我們，科技不是"空中樓閣"，而是要扎根田間地頭。應(yīng)加快推廣智能化農(nóng)機(jī)、土壤監(jiān)測設(shè)備，建立"一田一策"保護(hù)方案，讓科技真正成為黑土地的"護(hù)田神器"。守護(hù)黑土糧倉，要以機(jī)制為繩，激活"全民參與"動力。農(nóng)民是黑土地的直接使用者，只有讓保護(hù)行為與切身利益掛鉤，才能變"要我保護(hù)"為"我要保護(hù)"。哈爾濱市阿城區(qū)的"積分制"創(chuàng)新值得推廣：農(nóng)戶按要求實(shí)施保護(hù)可兌換農(nóng)資、參與評優(yōu)，將抽象的保護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)化為具體的收益。更深遠(yuǎn)的是，雙鴨山市饒河縣"生態(tài)種植+文旅融合"模式，通過地理標(biāo)志品牌、農(nóng)耕體驗(yàn)游將生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，讓農(nóng)民在保護(hù)中獲得"真金白銀"。這啟示我們，要構(gòu)建"政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民主體"的多元機(jī)制，通過政策激勵、產(chǎn)業(yè)融合，讓保護(hù)黑土地成為農(nóng)民的自覺選擇。守護(hù)黑土糧倉，要以法治為盾，筑牢"長效保護(hù)"根基。黑土地保護(hù)是系統(tǒng)工程，需要久久為功。從國家層面的《東北黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案》到黑龍江的《黑土地保護(hù)利用條例實(shí)施細(xì)則》，法治框架日益完善。但實(shí)踐中仍有"重治理輕長效"問題：有的項(xiàng)目因資金斷檔停擺，有的技術(shù)因推廣不力擱置。這要求我們嚴(yán)格落實(shí)"田長制"，將保護(hù)責(zé)任壓實(shí)到每一級田長；建立黑土地保護(hù)專項(xiàng)基金，保障項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對秸稈焚燒、過度開墾等行為依法追責(zé)。唯有織密法治網(wǎng)絡(luò)