建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）建設(shè)單位（蓋章東方起航實業(yè)集團有限公司中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制1建設(shè)項目名稱東方市墩頭灣旅游娛樂用海項目（變更）項目代碼2502-469007-04-05-262376建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點海南省東方市剪半園村附近海域地理坐標(biāo)（東經(jīng)108度39分49.187秒，北緯19度08分43.064秒）建設(shè)項目行業(yè)類別54-155海上娛樂及運動、海上景觀開發(fā)用地（用海）面積（m2）/長度（km）70821m2建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形□首次申報項目□不予批準(zhǔn)后再次申報項目□超五年重新審核項目?重大變動重新報批項目項目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）項目審批（核準(zhǔn)/備案）文號（選填）總投資（萬元）9000環(huán)保投資（萬元）212.72948環(huán)保投資占比（%）2.4%施工工期3個月是否開工建設(shè)?否專項評價設(shè)置情況生態(tài)專項評價，項目涉及海洋生態(tài)保護紅線規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無21、與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的符合性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目屬于“第一類、鼓勵類”，“第三十四、旅游業(yè)”中的“2、旅游新業(yè)態(tài)：文化旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、濕地旅游、湖泊旅游、冰雪旅游、紅色旅游、城市旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、游樂及其他旅游資源綜合開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、旅游信息等服務(wù)，智慧旅游、科技旅游、休閑度假旅游、自駕游、低空旅游、郵輪觀光艇旅游及其他新興旅游方式服務(wù)體系建設(shè)”中的“海洋旅游”，屬于鼓勵類建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求項目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》。2、與《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》的符合性分析《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》按照“兩空間內(nèi)部一紅線”分區(qū)要求，構(gòu)建“兩空間內(nèi)部一紅線”近岸海域總體布局，對近岸海域開發(fā)保護功能進行引導(dǎo)。其中“兩空間”包括海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間，“一紅線”為海洋生態(tài)保護紅線，本項目涉及自然岸線448m，位于海洋開發(fā)利用空間。如圖1-1所示。其他符合性分析海洋開發(fā)利用空間是指在近岸海域依據(jù)海洋開發(fā)利用現(xiàn)狀和適宜性，銜接海洋發(fā)展戰(zhàn)略，劃定海洋開發(fā)利用空間。海洋開發(fā)利用空間允許集中開展海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋工礦通信業(yè)、海洋旅游業(yè)等活動。根據(jù)《海南省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》要求，嚴格保護海洋生物資源，加強海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋生物多樣性保護，為海洋生物資源提供特殊保護。開展海洋生物多樣性調(diào)查與觀測，加大重要海洋生物資源及其棲息地保護力度，科學(xué)規(guī)范開展水生生物增殖放流，完善海洋漁業(yè)資源總量管理制度，嚴格執(zhí)行休漁禁漁制度?；謴?fù)修復(fù)紅樹林、海草床、珊瑚礁、重要河口、重要灘涂及淺海水域、重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場等熱帶海洋典型生態(tài)系統(tǒng)和海洋生物資源生長環(huán)境。加強對南海區(qū)域紅樹林、海草床、珊瑚礁以及海洋生物洄游、遷徙廊道的綜合保護?！兑?guī)劃》指出，海洋開發(fā)利用空間為在近岸海域依據(jù)海洋開發(fā)利用現(xiàn)狀和適宜性，銜接海洋發(fā)展戰(zhàn)略，劃定海洋開發(fā)利用空間。海洋開發(fā)利用空間允許集中開展海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋工礦通信業(yè)、海洋旅游業(yè)等活動。本項目為建設(shè)內(nèi)容包括海上平臺、游樂場和浴場，屬于旅游娛樂用海3項目。本項目利用當(dāng)?shù)仃柟?、沙灘、海水等濱海資源優(yōu)勢開展海上休閑娛樂活動，積極推進海洋旅游業(yè)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟的增長，屬于海洋開發(fā)利用空間中允許的海洋旅游業(yè)，符合海洋開發(fā)利用空間的發(fā)展方向。因此，項目用海符合海南省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）中的海洋功能分區(qū)及管控要求。圖1-1項目與海洋空間功能布局位置關(guān)系圖3、與《海南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》的符合性分根據(jù)《海南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，《規(guī)劃》明確2025、2030、2035年三個階段的生態(tài)質(zhì)量類和修復(fù)治理類16個規(guī)劃，提出“一心+一環(huán)+多點+多廊”的陸海統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)總體格局，劃定中部生態(tài)保護修復(fù)區(qū)、海岸帶生態(tài)保護修復(fù)區(qū)、臺地平原生態(tài)修復(fù)區(qū)、流域廊道生態(tài)保護修復(fù)區(qū)4個修復(fù)分區(qū)，部署熱帶雨林國家公園生態(tài)保護修復(fù)、海岸帶生態(tài)保護修復(fù)、全域土地綜合整治、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、流域山水林田湖草沙生態(tài)保護修復(fù)、生物多樣性保護能力建設(shè)6類重大工程和重點項目。《規(guī)劃》提出的海南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃主要指標(biāo)中生態(tài)質(zhì)量類涉及海域的指標(biāo)主要包括濕地面積≥32萬公頃，海洋生態(tài)保護紅線占比≥35.2%，自然岸線保有率≥60%等。同時，規(guī)劃指出“嚴格執(zhí)行海域海島使用管理制度，嚴格限制建設(shè)項目占用砂質(zhì)海域海島岸線，保持全省海島現(xiàn)有砂質(zhì)岸線長度不變”。4項目不涉及濕地和海洋生態(tài)保護紅線，項目涉及自然岸線448m，項目用海方式為透水構(gòu)筑物、游樂場和浴場，跨越岸線，不會改變岸線自然屬性，全省海島現(xiàn)有砂質(zhì)岸線長度保持不變，不會影響自然岸線保有率。因此，項目符合《海南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》。4、與《東方市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的符合性分析（1）海洋功能分區(qū)與管控根據(jù)《東方市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，基于國土空間規(guī)劃分區(qū)體系，分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)和礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)。在海洋發(fā)展區(qū)內(nèi)進一步劃定5類二級功能分區(qū)，明確海洋分區(qū)發(fā)展引導(dǎo)，突出主導(dǎo)功能。海洋發(fā)展區(qū)包括漁業(yè)用海區(qū)、交通運輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)。本項目位于游憩用海區(qū)（圖1-2）。按照《海域使用分類》，項目用海類型一級類為旅游娛樂用海，二級類為旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海；按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》，項目用地用海分類一級類為游憩用海，二級類為文體休閑娛樂用海。項目符合規(guī)劃空間準(zhǔn)入要求。項目用海方式為透水構(gòu)筑物、浴場和游樂場，對海域自然屬性影響較??；項目跨越岸線，不改變自然岸線形態(tài)和影響海岸生態(tài)功能；項目施工期及運營期污染物均得到妥善處置，不會破壞水質(zhì)、沉積物環(huán)境；項目建成后，應(yīng)加強對項目附近海域的水下地形監(jiān)測，注意淤積情況，必要時采取清淤措施。項目不涉及生態(tài)保護紅線。項目建設(shè)符合海洋功能分區(qū)管控和準(zhǔn)入要求。（2）海島保護與利用東方市近岸海域無居民海島共8個，分別為雙洲、旦園沙島、旦場沙島、旦場仔島、小旦沙島以及時光坡島和三角架。無居民海島離項目區(qū)較遠，最近的雙島距離項目區(qū)約為13km。根據(jù)懸浮物擴散模擬結(jié)果，項目施工過程產(chǎn)生懸浮泥沙擴散，超Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)最遠擴散位置距離項目用海區(qū)域大約為240m，懸浮泥沙擴散對無居民海島沒有影響。項目建設(shè)只在項目區(qū)造成的沖淤環(huán)境變化極小，無居民海島距離項目區(qū)較遠，項目建設(shè)對無居民海島沒有影響。因此，項目建設(shè)符合海島保護利用要求。（3）陸域空間管控要求的符合性本項目設(shè)計使用臨時施工營地，施工營地位置位于《東方市國土空間5總體規(guī)劃（2021-2035年）》中的鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)，根據(jù)規(guī)劃要求統(tǒng)籌海陸開發(fā)空間“強化陸海資源節(jié)約集約開發(fā)和產(chǎn)業(yè)高效集聚，科學(xué)配置陸海資源，在城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)等區(qū)域，合理預(yù)留海洋經(jīng)濟發(fā)展空間，保障用海及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)陸上用地需求，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系?！币虼吮卷椩陉懹蛟O(shè)置臨時施工場地，服務(wù)于海洋項目建設(shè)，是滿足規(guī)劃要求的。綜上所述，項目建設(shè)符合東方市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。圖1-2項目與東方市國土空間總體規(guī)劃的位置關(guān)系圖5、與《海南省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性分析根據(jù)《海南省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，依據(jù)主體功能，海洋空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域；按開發(fā)內(nèi)容可分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能。根據(jù)項目與《海南省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》疊置圖（詳見圖1-3），項目位于限制開發(fā)區(qū)域。根據(jù)《限制開發(fā)區(qū)域類型及劃分》，海南省海洋限制開發(fā)區(qū)域總體上分為兩個一級類，即海洋漁業(yè)保障區(qū)和重點海洋生態(tài)功能區(qū)。萬寧市、東方市、文昌市、樂東縣、東方市、昌江縣、臨高縣等7個海洋限制開發(fā)區(qū)域?qū)儆谥攸c海洋生態(tài)功能區(qū)。重點海洋生態(tài)功能區(qū)二級類劃分按照特定類型生態(tài)功能區(qū)占海洋生態(tài)紅線區(qū)面積比重的相對大小進行劃分，根據(jù)測算結(jié)果，萬寧市、文昌市、樂東縣、東方市等海洋限制開發(fā)區(qū)域為重要地理6生境保護型重點海洋生態(tài)功能區(qū)，東方市海洋限制開發(fā)區(qū)域?qū)儆谌宋呐c景觀資源保護型重點海洋生態(tài)功能區(qū)。重點海洋生態(tài)功能區(qū)管制原則為：加強海洋特別保護區(qū)建設(shè)和管理，嚴格控制開發(fā)規(guī)模和強度，集約利用海洋資源，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)完整性，提高生態(tài)服務(wù)功能。在重要河口區(qū)域，禁止采挖海砂、圍填海等破壞河口生態(tài)功能的開發(fā)活動；在重要濱海濕地區(qū)域，禁止開展圍填海、城市建設(shè)開發(fā)等改變海域自然屬性、破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的開發(fā)活動；在重要砂質(zhì)岸線，禁止開展可能改變或影響沙灘自然屬性的開發(fā)建設(shè)活動，岸線向海一側(cè)1公里范圍內(nèi)禁止開展采挖海砂、圍填海、傾倒廢物等可能引發(fā)沙灘蝕退的開發(fā)活動；在重要漁業(yè)海域，禁止開展圍填海及可能截斷洄游通道等開發(fā)活動。本項目建設(shè)內(nèi)容包括海上平臺、游樂場、浴場，項目用海面積7.0826公頃，開發(fā)規(guī)模較小。根據(jù)《自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》(GBI20416-2006)中主要生態(tài)旅游區(qū)的容量指標(biāo)，游泳岸線容量指標(biāo)為10m2/（GB/T50298-2018）中游憩用地生態(tài)容量，浴場沙灘為5~10m2/人，浴場海域10~20m2/人。由于游樂設(shè)施需要一定安全距離，根據(jù)業(yè)主提供資料并類比同類型項目，容量計算按照每人100m2。根據(jù)計算，項目區(qū)原則上最多可容納700人。本項目規(guī)劃接待人數(shù)654人/天，開發(fā)強度適中，既能促進區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展，又不會對于海洋生態(tài)環(huán)境造成過大的影響。海上平臺用海方式為透水構(gòu)筑物，跨越岸線，對岸線資源沒有影響，基本能夠保持海洋生態(tài)系統(tǒng)完整性；項目不在河口區(qū)域采挖海砂、圍填海等破壞河口生態(tài)功能的開發(fā)活動；項目不會改變海域自然屬性、破壞生態(tài)系統(tǒng)功能；在岸線向海一側(cè)1公里范圍不開展采挖海砂、圍填海、傾倒廢物等可能引發(fā)沙灘蝕退的開發(fā)活動。因此，項目建設(shè)符合重點海洋生態(tài)功能區(qū)管制要求，符合《海南省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》。7圖1-4項目與主體功能區(qū)劃的位置關(guān)系圖6、與《海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（2010年修編）》的符合性分根據(jù)《海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（2010年修編）》，項目區(qū)近岸海域規(guī)劃為八所度假旅游區(qū)（HN058BⅡ),主導(dǎo)功能為旅游娛樂，執(zhí)行二類海水水質(zhì)保護目標(biāo)，詳見圖1-5。本項目為旅游娛樂用海，項目的實施可促進區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。項目施工期及運營期產(chǎn)生的廢水、固廢等均進行合理有效的處置，不排入周邊海域，項目的實施對區(qū)域水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境影響較小，不會降低區(qū)域的海水環(huán)境質(zhì)量。故項目的實施符合《海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（2010年修編）》的要求。8圖1-5項目與《海南省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃-東方部分》疊置圖7、與《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與利用管理實施細則》的符合性分析根據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與利用管理實施細則》第十條“除下列情形以外，省和市、縣、自治縣國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃在海岸帶陸域200米非生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，不再規(guī)劃新建建設(shè)項目——（七）旅游騎行道、步道、棧道、觀景臺、停車場、淋浴更衣、公共廁所、休憩休息設(shè)施等旅游相關(guān)配套性服務(wù)設(shè)施和必要公共設(shè)施”，第二十一條“嚴格控制海岸帶污染物排放。任何單位和個人不得違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，向海岸帶排放污水、傾倒廢棄物和垃圾，在海岸帶范圍內(nèi)新建入海排污口”。本項目為旅游娛樂用海項目，建設(shè)內(nèi)容包括海上平臺、游樂場和浴場，需在沙灘放置沙灘躺椅、遮陽傘、安全瞭望塔和垃圾桶等配套服務(wù)設(shè)施，符合上述第十條海岸帶陸域200米非生態(tài)保護紅線準(zhǔn)入要求。同時，項目運營期安排人員巡視沙灘，保障沙灘環(huán)境清潔，項目施工及運營過程產(chǎn)生的廢水、固廢等均進行合理有效的處置，不排入周邊海域，項目實施對區(qū)域水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境影響較小，不會降低區(qū)域的海水環(huán)境質(zhì)量，符合海岸帶環(huán)境保護要求。因此，項目建設(shè)符合《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與利用管理實施細則》的要求。8、與《海南省珊瑚礁和硨磲保護規(guī)定》的符合性分析9根據(jù)海南省人民代表大會常務(wù)委員會2016年11月30日發(fā)布的《海南省珊瑚礁和硨磲保護規(guī)定》的第十四條：“禁止任何單位和個人在珊瑚礁自然保護區(qū)內(nèi)圍海造地和修建損害自然保護區(qū)的海上、海岸設(shè)施。”和第十五條：“禁止在珊瑚礁自然保護區(qū)設(shè)置排污口。本規(guī)定公布前已有的排污口，應(yīng)當(dāng)深海設(shè)置，避開珊瑚礁自然保護區(qū)范圍，其污染物的排放不得超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并符合該海域海洋功能區(qū)的水質(zhì)要求?！表椖烤嘧罱纳汉鹘阜植紖^(qū)157米。項目區(qū)不在珊瑚礁自然保護區(qū)內(nèi)；項目施工期和運營期產(chǎn)生的污染物均不排入海域，對項目用海區(qū)及周圍海域的水質(zhì)、沉積物和生態(tài)環(huán)境影響較小。因此，項目實施符合《海南省珊瑚礁和硨磲保護規(guī)定》的要求。9、與《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021-2035年）》的符合性分基于國土空間規(guī)劃分區(qū)體系，將海洋空間劃分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)，并將海洋發(fā)展區(qū)細分為漁業(yè)、交通運輸、工礦通信、游憩用海、特殊用海、預(yù)留用海等功能分區(qū)。根據(jù)規(guī)劃八所游憩用海區(qū)管控要求，空間準(zhǔn)入：主導(dǎo)用海類型為游憩用海，兼容漁業(yè)用海等，可適度開展休閑漁業(yè)活動；利用要求：嚴格限制改變海域自然屬性；保護要求：保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌、自然岸線和防護林，保護潮間帶底棲生物。本項目建設(shè)內(nèi)容包括海上平臺、游樂場和浴場。項目所在海域海洋功能區(qū)為海洋發(fā)展區(qū)的八所游憩用海區(qū)（見圖1-6）。按照《海域使用分類》，項目用海類型一級類為旅游娛樂用海，二級類為旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海；按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》，項目用地用海分類一級類為游憩用海，二級類為文體休閑娛樂用海。項目建設(shè)符合八所游憩用海區(qū)空間準(zhǔn)入要求。項目用海方式為透水構(gòu)筑物、游樂場和浴場，對海域自然屬性影響較小；項目建設(shè)位于沙灘上的混凝土管樁數(shù)量較少，且樁基直徑較小，對沙灘影響較小且不會破壞沿岸地質(zhì)地貌、防護林。施工期及運營期污染物均得到妥善處置，不會破壞水質(zhì)、沉積物環(huán)境，對潮間帶、底棲生物影響較小。項目施工期會對潮間帶生物、底棲生物等海洋生物造成一定程度的破壞，項目建設(shè)對海洋生態(tài)的影響可采取生態(tài)補償措施，通過開展增殖放流進行恢復(fù)，對海洋生態(tài)環(huán)境影響較小。因此項目符合《海圖1-6項目與海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃海洋功能分區(qū)規(guī)劃圖疊置圖根據(jù)《海岸線保護與利用管理辦法》等要求，落實海岸線分類保護制度和自然岸線保有率控制制度，嚴控城鎮(zhèn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等占用自然岸線。以岸線功能為基礎(chǔ)，按照嚴格保護、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三種類型，分類分段實施精細化管控。堅守自然岸線保有率底線，確保2025年自然岸線保有率不低于63%，東方市自然岸線保有率管控目標(biāo)比低于69%。將自然形態(tài)保持完好、生態(tài)功能與資源價值顯著的自然岸線劃定為嚴格保護岸線。經(jīng)科學(xué)論證，不損害海岸線原有形態(tài)或生態(tài)功能的，可在嚴格保護岸線保護范圍內(nèi)實施的項目包括：空中跨越的跨海橋梁和透水構(gòu)筑物；底土穿越的海底隧道和海底電纜管道；無需對海岸線進行改造施工的港池、蓄水以及離岸取、排水口，開放式養(yǎng)殖、浴場、游樂場、專用航道、錨地及其他開放式項目；生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)工程；已建構(gòu)筑物、圍海養(yǎng)殖等用海用岸活動的繼續(xù)使用和升級改造。本項目建設(shè)內(nèi)容包括海上平臺、游樂場和浴場，涉及自然岸線448m，涉及岸線屬于嚴格保護岸線。項目涉及岸線用海方式為透水構(gòu)筑物、游樂場和浴場。其中透水構(gòu)筑物跨越岸線，游樂場和浴場為開放式，不進行固定構(gòu)筑物的建設(shè)。項目建設(shè)不損害海岸線原有形態(tài)或生態(tài)功能的，可在嚴格保護岸線保護范圍內(nèi)實施，項目建設(shè)不改變自然岸線保有率，符合海岸線保護與利用要求。項目設(shè)計使用臨時施工營地，僅在岸線上臨時堆放少量施工材料，不進行固定構(gòu)筑物的建設(shè)，不涉及采砂等破壞岸線的行為，施工期生活垃圾、生活污水等污染物均收集后統(tǒng)一處理，不向外環(huán)境排放，不會改變岸線的自然形態(tài)。綜上所述項目建設(shè)符合《海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021-2035年）》。圖1-7項目與海南省海岸帶及海洋空間規(guī)劃海岸線分類保護與利用規(guī)劃圖疊置圖10、與“三區(qū)三線”的符合性分析2022年10月14日，自然資源部辦公廳發(fā)布《自然資源部辦公廳關(guān)于北京等?。▍^(qū)、市）啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報批建設(shè)項目用地用海依據(jù)的函》（自然資辦函[2022]2207號），說明從發(fā)布之日起以“三區(qū)三線”劃定成果作為建設(shè)項目用地用海組卷報批的依據(jù)。“三區(qū)三線”是根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。其中，生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能，必須強制性嚴格保護的陸域、水域、海域等區(qū)域。永久基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的不能擅自占用或改變用途的耕地。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是指在一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點完善城鎮(zhèn)功能的區(qū)域邊界，涉及城市、建制鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等。東方市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）指出：“嚴格保護耕地和永久基本農(nóng)田，嚴守生態(tài)保護紅線，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。通過“三線”根據(jù)東方市國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”圖套核結(jié)果，項目位于“三區(qū)三線”城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。項目距離最近生態(tài)保護紅線約7m。根據(jù)數(shù)模預(yù)測結(jié)論，施工期懸浮物擴散會進入紅線所在區(qū)域，但項目施工期在臨時鋼平臺前沿布設(shè)臨時充砂擋墻，減輕懸浮物擴散對于生態(tài)保護紅線的影響，同時根據(jù)相關(guān)數(shù)模預(yù)測結(jié)論，施工期懸浮物擴散不會進入生態(tài)保護紅線內(nèi)珊瑚礁分布區(qū)域。鑒于項目施工期較短，產(chǎn)生的懸浮物來源于項目區(qū)本身的底質(zhì)泥沙，隨著施工期的結(jié)束，項目區(qū)的水質(zhì)環(huán)境將很快恢復(fù)到施工前的狀態(tài)，項目建設(shè)對于生態(tài)紅線的影響是可以接受的。項目施工期和運營期船舶生活污水和含油廢水收集上岸交由資質(zhì)單位接收處理，嚴禁排海；固體廢物集中收集交由環(huán)衛(wèi)部門外運處理；項目污染物不外排，對生態(tài)保護紅線區(qū)的水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境影響較小。綜上所述，項目施工期和運營期對生態(tài)保護紅線區(qū)環(huán)境影響是可以接受的，項目建設(shè)符合生態(tài)保護紅線的管控要求。項目用海符合“三區(qū)三線”管控要求。圖1-8項目用海與生態(tài)保護紅線（三區(qū)三線版）疊置圖11、與《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2023年版）》的符合性分析根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境廳2024年8月5日發(fā)布的《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2023年版）》的函（瓊環(huán)函〔2024〕167號），為深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面落實《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境精細化管理，建立國土空間全覆蓋的生態(tài)環(huán)境保護制度，將海南?。ū緧u）及近岸海域從生態(tài)環(huán)境保護角度劃分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元等3類環(huán)境管控單元，制定以落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束為重點，以生態(tài)環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為手段，以信息平臺為支撐的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。①生態(tài)保護紅線生態(tài)保護紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴格保護的區(qū)域。經(jīng)套核海南省自然資源和規(guī)劃廳發(fā)布的海南省生態(tài)保護紅線，項目不涉及海南省生態(tài)保護紅線，項目距離最近生態(tài)保護紅線約7m。根據(jù)數(shù)模預(yù)測結(jié)論，施工期懸浮物擴散會進入紅線所在區(qū)域，但項目施工期在臨時鋼平臺前沿布設(shè)臨時充砂擋墻，減輕懸浮物擴散對于生態(tài)保護紅線的影響，同時根據(jù)相關(guān)數(shù)模預(yù)測結(jié)論，施工期懸浮物擴散不會進入生態(tài)保護紅線內(nèi)珊瑚礁分布區(qū)域。鑒于項目施工期較短，產(chǎn)生的懸浮物來源于項目區(qū)本身的底質(zhì)泥沙，隨著施工期的結(jié)束，項目區(qū)的水質(zhì)環(huán)境將很快恢復(fù)到施工前的狀態(tài)，項目建設(shè)對于生態(tài)紅線的影響是可以接受的。②環(huán)境質(zhì)量底線項目施工及運營期的主要污染物為施工人員及游客的生活污水及生活垃圾，生活污水和生活垃圾經(jīng)過收集后交由相應(yīng)接收單位統(tǒng)一外運處理，項目實施不會對區(qū)域空氣質(zhì)量水平和水環(huán)境質(zhì)量造成惡化。項目所在區(qū)域為二類區(qū)，根據(jù)《2024年海南省生態(tài)環(huán)境狀況公報》，東方市環(huán)境空氣滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)，屬于達標(biāo)區(qū)。符合空氣質(zhì)量底線及水環(huán)境質(zhì)量底線。因此，本項目建設(shè)滿足環(huán)境質(zhì)量底線要求。③資源利用上限項目申請總用海面積7.0826公頃，申請用海年限為25年；項目涉及自然岸線448m，用海方式為透水構(gòu)筑物、游樂場和浴場，項目跨越岸線，不改變岸線自然形態(tài)和影響海岸生態(tài)功能，自然岸線保有率保持不變。項目不涉及地表水、地下水和化石能源的開采，不會達到水資源和能源資源利用上線。項目建設(shè)符合資源利用上線要求。④生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性分析同時經(jīng)查詢“海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控公眾服務(wù)平臺”，該項目所在區(qū)域涉及東方市游憩用海區(qū)一般管控單元（HY46900730001），查詢結(jié)果報告詳見附件4。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求詳見表1-1。項目所在區(qū)域管控要求為：1.主導(dǎo)用海類型為游憩用海，兼顧漁業(yè)用海、海底電纜管道用海和特殊用海，可適度開展休閑漁業(yè)活動；2.嚴格限制改變海域自然屬性；3.保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌、自然岸線和防護林。保護水質(zhì)、沉積物環(huán)境。根據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（2023年11月），本項目用地用海分類一級類為游憩用海（代碼：21），二級類為文體休閑娛樂用海（代碼：2102）。符合主導(dǎo)用海類型；項目用海方式為透水構(gòu)筑物、游樂場和浴場，對海域自然屬性影響較??；項目建設(shè)位于沙灘上的混凝土管樁數(shù)量較少，且樁基直徑較小，對沙灘影響較小且不會破壞沿岸地質(zhì)地貌、防護林。施工期及運營期污染物均得到妥善處置，不會破壞水質(zhì)、沉積物環(huán)境。項目符合環(huán)境分區(qū)管控要求。圖1-9a項目區(qū)（海域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控圖圖1-9b項目區(qū)（陸域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控圖表1-1項目所在區(qū)域管控要求環(huán)境管控單元編碼管控類管控維度管控要求符合性分析東方市游憩用海區(qū)一般管控單元（HY46900730001）東方市空間布局約束1.主導(dǎo)用海類型為游憩用海，兼顧漁業(yè)用海、海底電纜管道用海和特殊用海，可適度開展休閑漁業(yè)活動。2.嚴格限制改變海域自然屬性。3.保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌、自然岸線和防護林。保護水質(zhì)、沉積物環(huán)境。項目用地用海分類一級類為游憩用海，符合主導(dǎo)用海類型；項目用海方式為透水構(gòu)筑物、游樂場和浴場，對海域自然屬性影響較小；項目建設(shè)位于沙灘上的混凝土管樁數(shù)量較少，且樁基直徑較小，對沙灘影響較小且不會破壞沿岸地質(zhì)地貌、防護林。施工期及運營期污染物均得到妥善處置，不會破壞水質(zhì)、沉積物環(huán)境。東方市一般管控單元（ZH46900730001）東方市空間布局約束1.執(zhí)行大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)普適性管控要求。2.執(zhí)行大氣環(huán)境一般管控區(qū)普適性管控要求。3.執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。本項目臨時施工營地僅產(chǎn)生少量揚塵及施工機械尾氣排放，對大氣環(huán)境影響很小。污染1.執(zhí)行大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)普本項目臨時施工營地僅產(chǎn)生少量揚塵及施工機物排放管控適性管控要求。2.執(zhí)行水環(huán)境一般管控區(qū)普適性管控要求。3.執(zhí)行大氣環(huán)境一般管控區(qū)普適性管控要求。械尾氣排放，對大氣環(huán)境影響很小，施工產(chǎn)生的生活污水經(jīng)收集后統(tǒng)一處理，對水環(huán)境影響很小。環(huán)境風(fēng)險防控執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。項目建設(shè)對于陸域生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險。資源利用效率要求執(zhí)行大氣環(huán)境一般管控區(qū)普適性管控要求。本項目臨時施工營地僅產(chǎn)生少量揚塵及施工機械尾氣排放，對大氣環(huán)境影響很小。東方市城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)重點管控單元（ZH46900720003）東方市空間布局約束1.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。2.執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。本項目臨時施工營地僅產(chǎn)生少量揚塵及施工機械尾氣排放，對大氣環(huán)境影響很小。污染物排放管控執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。本項目臨時施工營地僅產(chǎn)生少量揚塵及施工機械尾氣排放，對大氣環(huán)境影響很小。環(huán)境風(fēng)險防控1.執(zhí)行大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)普適性管控要求。2.執(zhí)行建設(shè)用地重點管控區(qū)普適性管控要求。本項目臨時施工營地僅產(chǎn)生少量揚塵及施工機械尾氣排放，對大氣環(huán)境影響很小。資源利用效/率要求東方市一般生態(tài)空岸防護優(yōu)先（ZH46900710013）東方市空間布局約束執(zhí)行生態(tài)空間（一般生態(tài)空間、海岸防護區(qū)）普適性管控要求。一般生態(tài)空間涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)的，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)要求，空間重疊區(qū)域從嚴要求。本項目臨時施工營地，不涉及自然保護地、飲用水水源保護區(qū)。保護單元污染物排放管控/環(huán)境風(fēng)險防控/資源利用效率要求/東方市游憩用海區(qū)一般管控單元（HY46900730001）東方市空間布局約束1.主導(dǎo)用海類型為游憩用海，兼顧漁業(yè)用海、海底電纜管道用海和特殊用海，可適度開展休閑漁業(yè)活動。2.嚴格限制改變海域自然屬性。3.保護沙灘、沿岸地質(zhì)地貌、自然岸線和防護林。保護水質(zhì)、沉積物環(huán)境。項目臨時施工場地建設(shè)，不會改變海域自然屬性，對沙灘、沿岸地質(zhì)地貌、自然岸線和防護林。生活污水、省會垃圾等，均不向外環(huán)境排放，對水質(zhì)沉積物環(huán)境影響很小。污染物排放管控/環(huán)境風(fēng)險防控/資源利用效率要求/綜上所述，項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。地理位置本項目位于海南省東方市剪半園村附近海域，項目區(qū)中心地理坐標(biāo)為108°39′49.187″E，19°08′43.064″N，具體位置見附圖1。項目組成及規(guī)模1、建設(shè)背景東方市位于海南省西南部，是海南第三大熱帶濱海城市，旅游資源豐富，擁有熱帶江河湖海、生態(tài)生物、文化歷史、民族風(fēng)情等旅游資源，陽光、海水、沙灘、綠色、空氣生態(tài)等旅游資源齊全，年平均氣溫24.7℃。在氣候條件適宜的前提下，為促進旅游業(yè)的快速復(fù)蘇，《東方市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》提出，由海向陸構(gòu)建城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸，推動濱海旅游業(yè)、航運物流、海洋高端產(chǎn)業(yè)和濱海生活服務(wù)業(yè)等功能向濱海地區(qū)集聚，形成黃金海岸帶，促進濱海地區(qū)陸海功能的融合。沿海岸線結(jié)合環(huán)島旅游公路以及旅游驛站，構(gòu)建東方市沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，提升沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建各具特色、功能互補的海岸帶開發(fā)利用新格局。項目建設(shè)單位于2025年2月在本項目所在位置，擬建設(shè)“東方市墩頭灣旅游娛樂用海項目”，用于開展非動力水上娛樂活動（帆船、皮劃艇、帆板、水上自行車等）、海水浴場、沙灘休閑以及公共配套服務(wù)（占用海域面積4.1225公頃），旨在打造集休閑度假、海上運動、生態(tài)觀光于一體的綜合性旅游勝地，預(yù)計總投資0.3億元。該項目已于2025年3月13日，獲得東方市行政審批服務(wù)局環(huán)評批復(fù)（見附件7）。截止目前，原“東方市墩頭灣旅游娛樂用海項目”尚未動工建設(shè)。為進一步提升東方市旅游品牌影響力，帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟繁榮，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟效益的雙贏。項目建設(shè)單位在“東方市墩頭灣旅游娛樂用海項目”正式建設(shè)以前，將已批準(zhǔn)的部分用海改建為：兩層混凝土海上娛樂平臺一座（含室外泳池、餐飲操作間、公共衛(wèi)生間及設(shè)備配套用房）、單層混凝土海上演出舞臺一座（含陸上觀眾看臺800座）。項目變更后的建設(shè)內(nèi)容為：新建兩層混凝土海上娛樂平臺一座、單層混凝土海上演出舞臺一座（含陸上觀眾看臺800座）、新建海水浴場（占用海域面積2.7511公頃），鋪設(shè)防鯊網(wǎng)。新建海上游樂場（占用海域面積2.7455公頃）及相關(guān)配套設(shè)施。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條的規(guī)定“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件”。對照已批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件，本項目的改建行為屬于產(chǎn)生重大變動。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)重新開展環(huán)境影響評價相關(guān)工作，對項目重新報批。本項目為東方市起航酒店的配套游樂設(shè)施建設(shè)。東方市起航酒店位于東方市剪半園村附近海域，西臨海景路（北部灣），南至三環(huán)北路，東至濱海北路，交通便利，擁有海景一線景觀資源，可與濱海片區(qū)協(xié)同打造濱海旅游項目。本項目的建設(shè)，將提升原計劃建設(shè)的旅游項目的建設(shè)質(zhì)量，成為起航酒店打造濱海旅游項目的重要一環(huán)，為東方市旅游經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。2、原項目建設(shè)內(nèi)容根據(jù)原項目批復(fù)（附件7），“東方市墩頭灣旅游娛樂用海項目”建設(shè)內(nèi)容為“項目用海位于東方市剪半圓村附近海域，用海面積7.0759公頃，用于開展非動力水上娛樂活動（帆船、皮劃艇、帆板、水上自行車等）、海水浴場、沙灘休閑以及公共配套服務(wù)（公共廁所和沖腳池）”。原項目工程（東方市墩頭灣旅游娛樂用海項目）建設(shè)一覽表見表2-1。表2-1原項目工程建設(shè)一覽表工程類別工程建筑工程規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)備注主體工程無動力項目區(qū)占用海域面積4.1225公頃；無動力項目區(qū)劃分為水上運動風(fēng)帆區(qū)、水上運動沖浪區(qū)。新建海水浴場占用海域面積2.9531公頃，鋪設(shè)防鯊網(wǎng)。新建配套工程臨時存放場地用于無動力游樂設(shè)施的陸地臨時停放處。新建公共衛(wèi)生間放置移動衛(wèi)生間1座，配套沖腳池。新建安全設(shè)施瞭望塔2座，配備救生衣和救生圈新建休閑娛樂區(qū)放置沙灘躺椅20個和遮陽傘10個。設(shè)置長16米，寬8米的沙灘排球區(qū)域。新建環(huán)保工程廢水處理施工期陸域生活污水依托村莊處理；運營期產(chǎn)生的污水經(jīng)移動廁所的化糞池收集后外運處理，酒店建成后游客可使用酒店內(nèi)的廁所。-廢氣處理施工運輸車輛采用符合要求的燃料。-噪聲治理采用低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備采取設(shè)置消聲器、減振墊等措施控制噪聲影響。-固廢治理施工期產(chǎn)生陸域生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理，運營期的生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后外運處理。-3、變更后項目建設(shè)內(nèi)容本項目在“東方市墩頭灣旅游娛樂用海項目”已獲得的用海范圍內(nèi)進行建設(shè)，除新項目平臺建設(shè)占用海域范圍以外，原項目已獲得的用海范圍內(nèi)仍保留原海水浴場及沙灘休閑等休閑娛樂使用功能。本項目建設(shè)內(nèi)容為：兩層混凝土海上娛樂平臺一座（含室外泳池、餐飲操作間、公共衛(wèi)生間及設(shè)備配套用房）、單層混凝土海上演出舞臺一座（含陸上觀眾看臺800座）、海水浴場（占用海域面積2.7511公頃）、游樂場（占用海域面積2.7455公頃）及相關(guān)配套設(shè)施。本項目建設(shè)一覽表見表2-2。表2-2本項目工程建設(shè)一覽表工程類別工程建筑工程規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)備注主體工程兩層混凝土海上娛樂平臺建設(shè)一層平臺（打樁平臺）7800m2，二層平臺900m2。新建單層海上混凝土演出舞臺建設(shè)海上演出平臺4821m2，建筑面積2232m2。陸上觀眾看臺800座新建海水浴場浴場占用海域面積2.7511公頃，鋪設(shè)防鯊網(wǎng)。新建游樂場游樂場占用海域面積2.7455公頃。新建配套工程室外泳池建設(shè)中央泳池一座，觀景泳池三座，面積共900m2。新建公共衛(wèi)生間建設(shè)公共衛(wèi)生間一個。新建餐飲操作間建設(shè)廚房間一個。新建設(shè)備配套用房建設(shè)水泵房、弱電間、配電間、庫房以及危廢暫存間各一個。新建依托工程施工營地項目施工期依托“東方起航酒店”施工營地-環(huán)保工程廢水處理施工期陸域生活污水依托“東方起航酒店”施工營地處理，船舶生活污水經(jīng)統(tǒng)一收集上岸后，交由有資質(zhì)單位處理；運營期產(chǎn)生的不同污水分別經(jīng)隔油、過濾處理后，經(jīng)三級化糞池處理后排入市政污水管道。新建廢氣處理施工期運輸車輛、施工機械采用符合要求的燃料。運營期餐廚油煙經(jīng)處理效率為95%的油煙凈化器處理后，導(dǎo)入建筑頂部煙囪排放。新建噪聲治理采用低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備采取設(shè)置消聲器、減振墊等措施控制噪聲影響。運營期選用低噪聲空調(diào)設(shè)備，泳池水泵選用低噪聲類型，設(shè)置減震基座，安裝在設(shè)備機房內(nèi)。新建固廢治理施工期產(chǎn)陸域生生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理，施工中產(chǎn)生的廢油漆等危險廢物，交由有資質(zhì)單位處理，船舶生活垃圾經(jīng)統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運上岸后交由環(huán)衛(wèi)新建部門處理，船舶施工產(chǎn)生的少量殘油、廢油，經(jīng)收集后轉(zhuǎn)運上岸交由有資質(zhì)單位處理；運營期的生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后外運處理，隔油裝置產(chǎn)生的廢油、油煙凈化器產(chǎn)生廢油、水泵間可能產(chǎn)生的少量殘油、廢油，交由有資質(zhì)單位處理。泳池水回用產(chǎn)生的廢棄濾材，與生活垃圾一道，交由環(huán)衛(wèi)部門處理。工程臨時鋼平臺采用D63*10mm鋼管樁搭建臨時鋼平臺，樁長20m，橫梁采用雙拼I45a工字鋼，主縱梁采用321型貝雷梁，分配梁選用I25a@300mm，橋面板采用10mm厚花紋鋼板。臨水面采用20#槽鋼@1500mm立柱，φ48*3.5mm兩道水平鋼管用作護欄。新建臨時膜袋沖砂擋墻臨時鋼平臺靠外海部分，布設(shè)臨時臨時膜袋沖砂擋墻，擋墻長228m，高6m，底部寬21.3m。新建4、變更后項目與原項目的對比變更后項目在“東方市墩頭灣旅游娛樂用海項目”已獲得的用海范圍內(nèi)進行建設(shè)，建設(shè)兩層混凝土海上娛樂平臺一座（含室外泳池、餐飲操作間、公共衛(wèi)生間及設(shè)備配套用房）、單層混凝土海上演出舞臺一座。新項目平臺用海范圍內(nèi)，用海方式由原開放式用海改為透水構(gòu)筑物，原項目設(shè)計中的海上游樂場及海水浴場縮減相應(yīng)的面積，變更后項目與原項目的用海范圍對比見圖2-1、圖2-2、圖2-3。項目變更一覽表見表2-3。圖2-1原項目設(shè)計申請用海示意圖圖2-2新建項目平臺用海范圍與原項目用海范圍疊置示意圖圖2-3本項目平臺用海與原項目用海范圍疊置示意圖表2-3項目變更內(nèi)容一覽表工程類別原項目建設(shè)內(nèi)容變更后項目建設(shè)內(nèi)容備注主體工程海上游樂場：占用海域面積4.1225公頃海上游樂場：占用海域面積2.7455公頃。項目用海面積由70756m2增加為70821m2，新增部分面積為海上平臺用海范圍外生。項目用海方式由開放式用海變?yōu)殚_放式用海+透水構(gòu)筑物。海水浴場：占用海域面積2.9531公頃，鋪設(shè)防鯊網(wǎng)。海水浴場：浴場占用海域面積2.7511公頃，鋪設(shè)防鯊網(wǎng)。\新增：兩層混凝土海上娛樂平臺，其中一層平臺（打樁平臺）7800m2，二層平臺900m2。\新增：海上演出平臺4821m2，建筑面積2232m2。陸上觀眾看臺800座。配套工程臨時存放場地：用于無動力游樂設(shè)施的陸地臨時停放處。室外泳池：建設(shè)中央泳池一座，觀景泳池三座，面積共900m2。公共衛(wèi)生間：放置移動衛(wèi)生間1座，配套沖腳池。公共衛(wèi)生間：建設(shè)公共衛(wèi)生間一個。安全設(shè)施：瞭望塔2座，配備救生衣和救生圈餐飲操作間：建設(shè)廚房間一個。休閑娛樂區(qū)：放置沙灘躺椅20寬8米的沙灘排球區(qū)域。設(shè)備配套用房：建設(shè)水泵房、弱電間、配電間、庫房以及危廢暫存間各一個。依托工程/施工營地：項目施工期依托“東方起航酒店”施工營地環(huán)保工程廢水處理：施工期陸域生活污水依托村莊處理；運營期產(chǎn)生的污水經(jīng)移動廁所的化糞池收集后外運處理，酒店建成后游客可使用酒店內(nèi)的廁所。廢水處理：施工期陸域生活污水依托“東方起航酒店”施工營地處理，船舶生活污水經(jīng)統(tǒng)一收集上岸后，交由有資質(zhì)單位處理；運營期產(chǎn)生的不同污水分別經(jīng)隔油、過濾處理后，經(jīng)三級化糞池處理后排入市政污水管道。廢氣處理：施工運輸車輛采用符合要求的燃料。廢氣處理：施工期運輸車輛、施工機械采用符合要求的燃料。運營期餐廚油煙經(jīng)處理效率為95%的油煙凈化器處理后，導(dǎo)入建筑頂部煙囪排放。噪聲治理：采用低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備采取設(shè)置消聲器、減振墊等措施控制噪聲影響。噪聲治理：采用低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備采取設(shè)置消聲器、減振墊等措施控制噪聲影響。運營期選用低噪聲空調(diào)設(shè)備，泳池水泵選用低噪聲類型，設(shè)置減震基座，安裝在設(shè)備機房內(nèi)。固廢治理：施工期產(chǎn)生陸域生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理，運營期的生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后外運處理。固廢治理：施工期產(chǎn)陸域生生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理，施工中產(chǎn)生的廢油漆等危險廢物，交由有資質(zhì)單位處理，船舶生活垃圾經(jīng)統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運上岸后交由環(huán)衛(wèi)部門處理，船舶施工產(chǎn)生的少量殘油、廢油，經(jīng)收集后轉(zhuǎn)運上岸交由有資質(zhì)單位處理；運營期的生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后外運處理，隔油裝置產(chǎn)生的廢油、油煙凈化器產(chǎn)生廢油、水泵間可能產(chǎn)生的少量殘油、廢油，交由有資質(zhì)單位處理。泳池水回用產(chǎn)生的廢棄濾材，與生活垃圾一道，交由環(huán)衛(wèi)部門處理。工程\臨時鋼平臺：采用D63*10mm鋼管樁搭建臨時鋼平臺，樁長20m，橫梁采用雙拼I45a工字鋼，主縱梁采用321型貝雷梁，分配梁選用I25a@300mm，橋面板采用10mm厚花紋鋼板。臨水面采用20#槽鋼@1500mm立柱，φ48*3.5mm兩道水平鋼管用作護欄。\臨時充砂膜袋擋墻：臨時鋼平臺靠外海部分，布設(shè)臨時臨時膜袋底部寬21.3m?？偲矫婕艾F(xiàn)場布置1、總平面布置方案本項目北側(cè)設(shè)計建設(shè)兩層海上娛樂平臺一座，平臺東側(cè)以架空步道與濱海路相連，東北側(cè)以架空平臺連接至沙灘。項目南側(cè)設(shè)置海上演出平臺一座，平臺東北角與兩層海上娛樂平臺第一層相連，項目總平面布置圖見附圖3所示。（1）海上娛樂平臺海上娛樂平臺一層平臺（打樁平臺）7800m2，二層平臺900m2。一層平臺中心及北側(cè)、西側(cè)、南側(cè)環(huán)繞設(shè)置泳池，配套設(shè)置水泵房等，泳池面積共900m2。中心泳池東側(cè)設(shè)置娛樂平臺，平臺北側(cè)、東側(cè)、南側(cè)環(huán)繞設(shè)置餐飲操作間等配套用房。二層平臺主要用于露天用餐及觀景，總面積900m2，封閉建筑面積80m2。圖2-4a項目海上娛樂平臺一層平面布置示意圖圖2-4b項目海上娛樂平臺二層平面布置示意圖（2）海上演出平臺建設(shè)海上演出平臺一座4821m2。東北角與兩層海上娛樂平臺第一層相連，平臺建筑高度21m。圖2-5a項目海上舞臺平面布置示意圖圖2-5b項目海上舞臺立面示意圖（3）海水浴場與游樂場游樂場位于北側(cè)，用海范圍為海岸線向海約145m范圍。主要運動設(shè)施包括水上自行車、皮劃艇、帆板沖浪設(shè)備、風(fēng)帆沖浪設(shè)備等無動力設(shè)施。海水浴場位于項目區(qū)南側(cè)，布置在近岸沙灘質(zhì)量較好、海底地勢平緩，海岸線向海約145m范圍，水深-0.51~-2.88（85高程）區(qū)域。2、項目結(jié)構(gòu)方案項目使用高強度預(yù)應(yīng)力混凝土管樁作為樁基，在混凝土管樁基礎(chǔ)上澆筑混凝土平臺，在混凝土平臺上進行混凝土立柱的澆筑，并安裝一體化成型的廁所、廚房、水電管線等附屬設(shè)施，項目結(jié)構(gòu)見圖2-6所示。圖2-6a項目結(jié)構(gòu)示意圖圖2-6b項目結(jié)構(gòu)示意圖（外立面及頂棚）圖2-6c項目結(jié)構(gòu)示意圖（外立面及頂棚局部放大）圖2-6d項目平臺與設(shè)計水位、風(fēng)暴潮水位以及沙灘的高程關(guān)系圖2-7項目建成效果圖施工方案1、工程建設(shè)外部條件（1）外協(xié)條件本工程建設(shè)地點位于海南省東方市八所鎮(zhèn)北黎路北側(cè)支路海景路，水陸運交通便利，水陸運交通等級、運輸能力能滿足項目施工及運營需要。項目區(qū)對外交通聯(lián)系主要以海南環(huán)島東線高速為主；從東方市區(qū)進入項目區(qū)需從瓊西路進入八所鎮(zhèn)再沿著海景路直行進入用海區(qū)。項目建設(shè)所使用的建材及施工機械均可依托上述道路進行運輸。項目區(qū)后方已有水泥道路可供施工車輛運輸使用。（2）施工場地本項目為東方市起航酒店的配套建設(shè)，根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，東方市起航酒店已開始動工建設(shè)，本項目施工時間較短，施工人員較少，施工機械停放、施工材料堆存、施工人員食宿均可依托現(xiàn)有施工場地。圖2-8項目與施工場地平面布置示意圖2、施工工藝項目采用臨時鋼平臺打樁施工方案，由沙灘向外海逐步沉樁搭建臨時鋼平臺。臨時鋼平臺搭建完成后，施工機械在臨時鋼平臺上進行混凝土平臺打樁施工。同時，在臨時鋼平臺外緣布設(shè)臨時充砂擋墻，以減輕波浪對于平臺建設(shè)的影響，并抑制打樁施工造成的懸浮物擴散?；炷疗脚_樁基施工完成后，拆除臨時鋼平臺，回收臨時充砂擋墻，并將填充砂外運回收上岸處理。在混凝土平臺樁基基礎(chǔ)上，進行平臺、立柱等澆筑，水電管路及附屬設(shè)施安裝。圖2-9臨時鋼平臺及臨時充砂擋墻示意圖（1）臨時充砂擋墻施工臨時鋼平臺靠外海部分，布設(shè)臨時充砂擋墻，擋墻長228m，高6m，底部寬21.3m。使用沙源采用外購沙源送砂方式，采用水上運輸砂料就位，充填砂施工時先將水與砂按1：0.75混合造漿，然后采用泥漿泵抽取混合漿充填，泥漿泵出口壓力量控制在0.02~0.1Mpa。灌砂應(yīng)均勻?qū)ΨQ的進行，由專用組合泵灌砂，輸砂管直接插入水下編織袋充灌，灌砂過程中應(yīng)密切關(guān)注鋼管是否在同一直線上，有無偏位，當(dāng)發(fā)生偏位或者灌砂出現(xiàn)異常時潛水員下水，檢查灌砂是否均勻，如不均勻出現(xiàn)隆起時，可由潛水員將灌砂管移至其他袖口進行灌砂，保證充砂平整、填實，逐層加高，袋體按垂直于施工平臺軸線分層鋪設(shè)，堆疊整齊，上下袋體錯縫鋪設(shè)，同層袋互相擠壓，兩層袋體充填時間間隔為大于24小時，直到膜袋堆至標(biāo)高+6m左右，水深較淺的位置，能滿足水上作業(yè)時，采用人工鋪袋充灌，按設(shè)計文件提供的平面、斷面的數(shù)據(jù)，對軸線、軸線折點及坡腳。臨時鋼平臺施工完成后，回收砂袋，將充填砂外運回收上岸處理。圖2-10臨時充砂擋墻結(jié)構(gòu)示意圖（2）臨時鋼平臺施工鋼平臺安裝流程如下：準(zhǔn)備工作→定位放線，確定立桿位置→鋼管樁安裝→鋼立柱接長（平聯(lián)焊接）→下層45a#工字鋼安裝（工字鋼接長、驗算）→中層貝雷架安裝（貝雷架驗算）→上層25a#工字鋼安裝（工字鋼接長、驗收）→面板鋪裝→附屬構(gòu)件安裝。圖2-11臨時鋼平臺與充砂擋墻結(jié)構(gòu)示意圖1、鋼管樁運到工地后要首先進行檢查、修整、接長，接長長度根據(jù)水深和試打深度現(xiàn)場確定。鋼管樁對接采用單面坡口焊，已有焊縫不飽滿的要進行補焊。2、鋼平臺鋼管樁下沉采用釣魚法施工，從岸線向外海方向逐步施工，采用50t履帶吊車配備DZJ-90液壓振動錘，振動錘上有液壓夾頭，用夾頭夾住鋼管樁后，利用振動把鋼管樁插打就位。用交會法定鋼管樁位，通過2臺經(jīng)緯儀確定樁位，第3臺經(jīng)緯儀校核。測量人員確定樁位與樁的垂直度滿足要求后，啟動振動錘，緩放鋼絲繩開始沉樁，在下沉過程中隨時觀測樁位與垂直度，直至設(shè)計樁底標(biāo)高。鋼管樁放置完成后，馬上焊接樁間剪刀撐，確保樁的穩(wěn)定。3、貝雷梁的安裝：貝雷梁在架設(shè)前先根據(jù)圖紙?zhí)崆霸诩庸龅仄唇映砷L3m倍數(shù)的單層排架體，使用吊車現(xiàn)場安裝。將拼裝好的貝雷梁通過平板車運輸運到施工現(xiàn)場。將擬安裝的貝雷梁抬起，放在已裝好的貝雷梁后面，并與其成一直線，兩人用木棍穿過節(jié)點板將貝雷梁前端抬起，下弦銷孔對準(zhǔn)后，插入銷栓，然后再抬起貝雷梁后端，插入上弦銷栓并設(shè)保險插銷。具體施工步驟如下：①在下部結(jié)構(gòu)頂橫梁上進行測量放樣，定出貝雷架準(zhǔn)確位置。②將拼裝好后的一組貝雷主桁片運輸?shù)降跹b設(shè)備作業(yè)范圍內(nèi)。③貝雷每兩片分為一組，吊裝設(shè)備首先安裝一組貝雷，準(zhǔn)確就位后及時焊接限位器，再安裝另一組貝雷，同時與安裝好的一組貝雷用貝雷片斜撐進行連接。依此類推完成整跨貝雷梁的安裝。4、橫梁、橋面、欄桿等附屬結(jié)構(gòu)鋪設(shè)：鋼管樁打設(shè)完畢后，用水平儀測量好標(biāo)高，再利用水平管抄平后將上部多余鋼管割除。嚴格控制橫梁頂面標(biāo)高，以保證橋面水平。然后在鋼管樁頂上安裝雙拼45a#工字鋼墊梁，然后擺放貝雷架，接著擺放工字鋼橫梁，采用履帶吊輔助在鋼板上現(xiàn)場接長。鋼平臺采用25a工字鋼@30cm鋪設(shè)完畢后，橋面上滿鋪10mm鋼花板，點焊連接牢固。（3）平臺樁基施工本項目設(shè)計使用高強度預(yù)應(yīng)力混凝土管樁作為樁基，共使用500mm、800mm兩種管樁類型，有效樁長（入土深度）10~19m。具體使用樁基數(shù)量及有效樁長，見表2-4。不同樁基分布位置見附圖3所示。樁基施工流程圖如圖2-12所示。表2-4樁基規(guī)格、數(shù)量、有效長度樁所在位置PHB管樁型號總根數(shù)有效樁長管樁直徑A0PHB500-125-A49500mmA1PHB500-125-A42500mmB1PHB500-125-B60500mmC1PHB800-130-A800mmE1PHB800-130-A41800mm圖2-12混凝土樁基施工流程圖混凝土管樁基運送到位后，使用履帶吊及液壓振動錘在臨時鋼平臺上定位后錘擊施工，直到混凝土管樁達到指定深度。圖2-13a預(yù)應(yīng)力管樁施工工藝流程圖圖2-13b預(yù)應(yīng)力管樁施工工藝流程圖（4）臨時鋼平臺拆除鋼平臺拆除方法：平臺的拆除工作同鋼平臺的搭設(shè)工作順序基本相反，依次拆除橋面附屬設(shè)施、橋面鋼板、分配梁、貝雷架、樁頂分配梁及鋼管樁，拆除方法基本與搭設(shè)方法相同，但同時要注意的是在鋼管樁基礎(chǔ)拆除時，采用履帶吊機配合振動沉拔樁，拆除平臺時，采用釣魚法，后退到起點的拔出方式進行拆除，邊拆除，邊利用原平臺運送材料到岸上指定的位置。（5）項目平臺施工1、平臺模板支撐體系施工工藝流程為：彈立桿定位線、驗線→擺放掃地桿及墊板→設(shè)置底座→豎立桿→安裝縱橫水平桿→立桿接長、垂直度調(diào)整→安裝豎向斜桿和水平斜桿（或水平剪刀撐）→安裝頂部水平桿→安裝頂托、調(diào)整標(biāo)高、架體驗收→擺放主、次龍骨→安裝梁板模板、驗收→綁扎梁板鋼筋、驗收→清理模板內(nèi)雜物、澆水潤濕模板→澆筑混凝土→養(yǎng)護→拆除模板支撐體系（達到拆除要求）。2、平臺鋼筋施工：①框架柱鋼筋綁扎：放線→豎向鋼筋糾偏→套柱箍筋→搭接綁扎豎向受力筋→畫箍筋間距線→綁箍筋。②框架梁鋼筋綁扎：畫主次梁箍筋→放主次梁箍筋→穿主梁底層縱筋并與箍筋固定→穿次梁底層筋并與箍筋固定→穿主梁上層縱向架立筋及彎起筋→按箍筋間距綁扎牢→綁主梁底層縱向筋→穿次梁上層縱向筋→按箍筋間距綁牢。③樓板鋼筋綁扎：墻體混凝土上部接槎部位鑿毛處理→人工配合清理雜物→彈放底層鋼筋位置及預(yù)留孔線→擺放綁扎底層鋼筋→自檢→互檢→交接檢→電工配管→自檢、專檢（看是否有高于板筋）→綁扎鐵馬凳及上層鋼筋→鋪設(shè)馬道→支放墊塊→安放固定預(yù)留孔模具→施工縫封擋→自檢、互檢→報監(jiān)理隱檢→交接檢。④樓梯鋼筋綁扎：鋪設(shè)樓梯底?！嬑恢镁€→綁平臺梁主筋→綁踏步板及平臺板主筋→綁分布筋綁踏步筋→安裝踏步板側(cè)?！炇铡鷿仓炷?。3、混凝土澆筑施工混凝土澆筑施工工藝流程如圖2-14所示。圖2-14混凝土澆筑施工流程圖4、鋼結(jié)構(gòu)安裝鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊裝前先確保柱頂混凝土達到設(shè)計強度的95%后方可進行吊裝，吊裝時用經(jīng)緯儀控制梁的垂直度。在吊裝前首先要檢查鋼梁（柱）與基礎(chǔ)上兩個方向的中心線(或軸線)是否有彈好，如有遺漏或錯誤應(yīng)以補充或糾正，為使鋼梁吊起后的垂直度一致，采用短扁擔(dān)索具，為防止吊點滑動，應(yīng)包裹麻袋。5、防鯊網(wǎng)布設(shè)防鯊網(wǎng)布置在浴場宗海外側(cè)線上，先在防鯊網(wǎng)上固定好浮漂用船運到指定區(qū)域，以鐵錨將防鯊網(wǎng)固定在海底，并在防鯊網(wǎng)附近設(shè)立警示標(biāo)志，防止游泳者或者無動力娛樂設(shè)施靠近而被防鯊網(wǎng)勾住，浴場和無動力水上游樂場拉起警戒線，避免兩個區(qū)域活動發(fā)生沖突。運營期間，業(yè)主單位應(yīng)加強對防鯊網(wǎng)進行穩(wěn)固，防鯊網(wǎng)在平面轉(zhuǎn)角處及中間設(shè)豎向纜繩，豎向纜繩用水面及海底水平纜繩相連，水面纜繩設(shè)有浮球，海底水平纜繩設(shè)有墜子，以確保防鯊網(wǎng)不能飄移。建議:①采用新式、材質(zhì)較好的防鯊網(wǎng)，并對網(wǎng)格進行加固處理，確保結(jié)實耐用;②防鯊網(wǎng)安裝完畢后進行驗收，保證質(zhì)量。防鯊網(wǎng)一般施工方法：從鋪設(shè)探繩開始，施工人員先駕船沿著浴場邊緣鋪設(shè)好探繩，再安置防鯊網(wǎng)，防鯊網(wǎng)應(yīng)拉直，以減少風(fēng)浪受力;③防鯊網(wǎng)下有鐵錨，固定于海底。建議根據(jù)項目區(qū)海況合理設(shè)計鐵錨重量，加大鐵錨牢固點密度，增強抵抗風(fēng)浪能力;④定期對防鯊網(wǎng)進行檢查根據(jù)損壞程度及時修復(fù)。尤其是在臺風(fēng)前對鐵錨、防鯊網(wǎng)進行加固，臺風(fēng)后根據(jù)防鯊網(wǎng)漂移情況進行調(diào)整，恢復(fù)原狀。3、施工機具設(shè)備本工程主要施工機具設(shè)備一覽表見表2-5。表2-5施工機具設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱數(shù)量用于施工部位1運輸車輛2運輸物資2施工船舶10t1安裝防鯊網(wǎng)、投放及回收臨時充砂擋墻3履帶吊50t2吊裝鋼管樁、混凝土樁4長臂鉤機（含振動錘）DZJ-902打樁4、施工進度根據(jù)本工程的工程內(nèi)容以及現(xiàn)場施工條件等因素分析，本項目工期90天。施工進度表見表2-6。表2-6施工進度表項目名稱81-90天前期準(zhǔn)備、設(shè)備采購（10天）混凝土平臺建設(shè)設(shè)備調(diào)試、組織驗收（10天）其他根據(jù)《自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》(GBI20416-2006)中主要生態(tài)旅游區(qū)的容量指標(biāo)，游泳岸線容量指標(biāo)為10m2/人，水浴區(qū)50m2/人；根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50298-2018）中游憩用地生態(tài)容量，浴場沙灘為5~10m2/人，浴場海域10~20m2/人。由于游樂設(shè)施需要一定安全距離，根據(jù)業(yè)主提供資料并類比同類型項目，容量計算按照每人100m2。項目總面積為7.0826公頃，根據(jù)計算，項目區(qū)原則上最多可容納700人。本項目為東方起航酒店的配套項目，根據(jù)業(yè)主資料，后方起航酒店的總客房數(shù)為327間，預(yù)計每間客房容納2人，經(jīng)計算，酒店可同時容納的最多人數(shù)為654人，本著適度旅游的原則，類比同等規(guī)模景點旺季接待游客數(shù)量，規(guī)劃設(shè)計本項目最大游客接待量為654人/天。項目運營期工作人員人數(shù)為30人。項目設(shè)計泳池分兩部分組成，其中中央泳池為淡水泳池，使用自來水作為水源，泳池廢水水排入市政污水管網(wǎng)。項目北側(cè)，西側(cè)、南側(cè)，三座景觀泳池環(huán)繞分布，使用海水作為泳池水源，海水由電動潛水泵提升，經(jīng)硅藻土簡單過濾后注入注入泳池。景觀泳池中不投加任何藥劑、不進行淡水稀釋，池中海水通過設(shè)計高差，由平臺外沿自然溢流，返回海洋。給排水管道布置圖見附圖7。圖2-15海水泳池及淡水泳池給排水示意圖項目設(shè)計使用餐飲廚房，共布設(shè)六個基準(zhǔn)灶頭，使用電加熱。六個基準(zhǔn)灶分布于平臺上下兩層，每層各三個。單個灶頭配備排風(fēng)量為2000m3/h的抽油煙機，煙道上下聯(lián)通，使用凈化效率95%的油煙凈化裝置，油煙經(jīng)凈化后，導(dǎo)入平臺頂層1.5m高煙囪向外排放。圖2-16廚房油煙排放位置示意圖生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀東方市屬熱帶季風(fēng)海洋性氣候，旱濕兩季分明，降雨量偏小，日照充足。根據(jù)東方氣象站2002-2021年觀測資料，港區(qū)氣候特征值如下：（1）氣溫多年平均氣溫：25.6℃極端最高氣溫：34.7℃（出現(xiàn)在2015年5月31日）極端最低氣溫：10.9℃（出現(xiàn)在2016年1月25日）（2）降水年平均降水量：1024.6mm極端最大日降水量：382.9mm（出現(xiàn)在2015年7月20日）東方市全年降水多集中在5～10月，該6個月的降水量占全年降水總量的87％。（3）風(fēng)況多年平均風(fēng)速為4.0m/s，主導(dǎo)風(fēng)向為NE，頻率為22%，多年靜風(fēng)頻率1.9%。主要風(fēng)向為NE和S、NNE、ENE，占53.9％，其中以NE為主風(fēng)向，占到全年22.0％左右。本地區(qū)是海南島風(fēng)速較大的地區(qū)。各風(fēng)向頻率見下表和風(fēng)玫瑰圖。表3-1各向最大風(fēng)速和頻率（2002-2021）方向NNNENEENEEESE頻率（%）4.122.04.04.3方向SSSWWSWWWSWNWNNW頻率（%）2.02.6圖3-1風(fēng)玫瑰圖區(qū)域5月日照最長（276.5小時），2月日照最短（166.9小時）。近20年年日照時數(shù)無明顯變化趨勢，2019年年日照時數(shù)最長（2852.2小時2008年年日照時數(shù)最短（2346.1小時周期為6-7年。（5）相對濕度年平均相對濕度為77%，其中2月平均相對濕度最大（80.5%），6月平均相對濕度最?。?2.6%）。近20年年平均相對濕度無明顯變化趨勢，2016年年平均相對濕度最大（80.0%2013年年平均相對濕度最小（73.0%），周期為2-3年。（6）熱帶氣旋熱帶氣旋影響或登錄海南島時，若東方市氣象站日最大風(fēng)速大于10.0m/s或日最大降水量大于40mm，則視其為受該熱帶氣旋影響。統(tǒng)計近28年間（1996年～2024年）影響東方市的熱帶氣旋為98個，平均每年約有3.5個。按月份統(tǒng)計，影響東方熱帶氣旋主要集中在6～10月份，為91個，占全年92.85%；其中8月份最多，為25個，9月份其次，為22個。以東方氣象站（局）的日最大風(fēng)速或日最大降水量為指標(biāo)，統(tǒng)計對東方影響程度較嚴重的熱帶氣旋（表3-2）。據(jù)東方市應(yīng)急管理局發(fā)布的自然災(zāi)害情況報告，2019年受熱帶氣旋影響，東方市水利方面水利工程渠道水毀19處，經(jīng)濟損失229萬元。2023年10月19日2316號熱帶風(fēng)暴三巴在東方市墩頭附近登陸，登陸時風(fēng)速20m/s。表3-22021-2024年登陸海南的熱帶氣旋統(tǒng)計（單位：個）年份我國編號中文名海南登錄地點登錄時強度等級20212104小熊熱帶低壓（TD）2117獅子山瓊海熱帶風(fēng)暴（TS）2118瓊海強熱帶風(fēng)暴（STS）2022----20232136三巴東方熱帶風(fēng)暴（TS）20242404派比安萬寧強熱帶風(fēng)暴(STS)2411摩羯文昌超強臺風(fēng)(SuperTY)2415蘇力海南西部熱帶風(fēng)暴2、海域開發(fā)利用現(xiàn)狀根據(jù)搜集的歷史資料以及現(xiàn)場勘察的結(jié)果，在本項目評價范圍內(nèi)的主要的海洋開發(fā)活動是漁業(yè)用海、旅游用海和生態(tài)修復(fù)工程。根據(jù)搜集的資料以及項目用海區(qū)域使用現(xiàn)狀情況，與項目用海相鄰的確權(quán)用海項目的權(quán)屬來源、權(quán)屬內(nèi)容等詳見表3-3、圖3-2所示。表3-3項目附近區(qū)域海域使用情況表項目名稱使用權(quán)用海年限用海類型距用海區(qū)距東方市八所中心漁港升級改造+漁業(yè)東方市城市建設(shè)投資有限公司91.41540年漁業(yè)用海2.83km風(fēng)情街PPP項目東方市八所中心漁港及配套服務(wù)區(qū)填海工程東方市城市建設(shè)投資有限公司57.27250年漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海東方西海岸邊貿(mào)旅游及市政建設(shè)填海項目東方濱海開發(fā)有限公司26.9850年旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海4.24km海東方公園附近海域海上旅游用海項目東方市海緣旅游有限公司12.817旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海相鄰東方市墩頭灣北黎河口及南側(cè)砂質(zhì)海岸生態(tài)保護修復(fù)項目東方市自然資源和規(guī)劃局2.107140年海岸防護工程用海1.07km海南東方墩頭灣珊瑚礁生態(tài)保護修復(fù)項目東方市自然資源和規(guī)劃局23.1840年漁業(yè)用海168m圖3-2周邊用海利用現(xiàn)狀圖2、海洋生態(tài)現(xiàn)狀引用海南華源檢測技術(shù)有限公司編制的《東方市墩頭灣旅游娛樂用海項目（變更）海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告》，海南華源檢測技術(shù)有限公司對項目附近海水水質(zhì)、海洋沉積物及海洋生態(tài)（葉綠素a及其生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動物、底棲動物、魚類浮游生物、潮間帶生物、游泳生物、海洋生物體質(zhì)量）進行調(diào)查，調(diào)查時間為2025年07月12-13日。共布設(shè)水質(zhì)調(diào)查站位12個，海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查站位8，漁業(yè)資源調(diào)查站位8個，海洋生物質(zhì)量調(diào)查站位8個，潮間帶生物調(diào)查斷面3條和潮間帶沉積物斷面3條。項目生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時間在近三年以內(nèi)，調(diào)查范圍覆蓋了評價范圍，調(diào)查點位布設(shè)具有均勻性和代表性。海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查詳見“生態(tài)環(huán)境影響評價專項”，調(diào)查結(jié)果如下：（1）葉綠素a和初級生產(chǎn)力調(diào)查海區(qū)葉綠素a含量范圍是（0.85~4.82）μg/L，平均值1.80μg/L。調(diào)查海區(qū)初級生產(chǎn)力變化范圍是（39.81~203.54）mg·C/m2·d，平均值是105.55mg·C/m2·d。（2）浮游植物調(diào)查海域共鑒定出浮游植物3門50屬110種（包括變型及變種）。其中，硅藻門41屬94種，甲藻門8屬14種，藍藻門1屬2種。各調(diào)查站位浮游植物的細胞密度范圍為（1.62~44.02）×105cells/m3，平均細胞密度為18.98×105cells/m3。調(diào)查海域浮游植物優(yōu)勢種為奇異棍型藻、中肋骨條藻、厚刺根管藻、勞氏角毛藻、太陽雙尾藻、尖刺擬菱形藻、菱形海線藻、透明輻桿藻、擬旋鏈角毛藻、高盒形藻。豐富度、單純度、多樣性指數(shù)與均勻度的計算結(jié)果表明，各站位的浮游植物豐富度指數(shù)范圍為1.99~3.18，平均值為2.40；單純度指數(shù)范圍為0.09~0.21，平均值為0.16；多樣性指數(shù)范圍為3.37~4.35，平均值為3.75；均勻度指數(shù)范圍為0.60~0.75，平均值為0.67。（3）浮游動物調(diào)查海域共鑒定出浮游動物6類14屬15種，其中橈足類有6屬7種；水螅蟲類有3屬3種；毛顎類有2屬2種；櫻蝦類、端足類和櫛水母類均有1屬1種。本次調(diào)查浮游動物生物量范圍為（14.06~300.00）ind/m3，平均密度為97.39ind/m3；生物量范圍為（3.28~256.75）mg/m3，平均生物量為58.48mg/m3。調(diào)查期間該海域浮游動物優(yōu)勢種類為球型側(cè)腕水母、間型瑩蝦、美麗禿鰭箭蟲、肥胖軟箭蟲、亞強次真哲水蚤和擬細淺室水母。豐富度、單純度、多樣性指數(shù)和均勻度的計算結(jié)果表明，各站位的浮游動物豐富度指數(shù)范圍為1.09~2.36，平均值為1.20；單純度范圍為0.11~0.25，平均為值0.17；多樣性指數(shù)范圍為2.30~3.51，平均值為2.93；均勻度指數(shù)范圍為0.75~0.90，平均值為0.84。（4）底棲生物調(diào)查海域共鑒定出大型底棲生物6門33科47種，其中刺胞動物和棘皮動物均有2科2種；環(huán)節(jié)動物和脊索動物分別有5科6種和6科6種；節(jié)肢動物有8科18種；軟體動物有10科13種。各站位底棲生物棲息密度范圍為（2.99~23.88）ind/m2，平均密度為8.96ind/m2；生物量的范圍為（0.18~12.22）g/m2，平均生物量為2.91g/m2。環(huán)節(jié)動物和節(jié)肢動物的棲息密度最高，平均密度均為3.36ind/m2；其次為軟體動物，平均密度為1.87ind/m2。軟體動物的生物量最高，平均生物量為1.58g/m2；其次為節(jié)肢動物，平均生物量為0.78g/m2。該海域大型底棲生物優(yōu)勢種為直螯活額寄居蟹、三角盤管蟲和閃光活額寄居蟹。豐富度、單純度、均勻度和多樣性指數(shù)分析表明，各站豐富度范圍為0～0.66，平均值為0.31；單純度范圍為0.34～1.00，平均值為0.64；多樣性指數(shù)范圍為0～1.75，平均值為0.83；均勻度范圍為0～1.00，平均值為0.59。（5）潮間帶生物3個潮間帶斷面共采獲了4個生物類別中的21科30種生物（包含定性樣品）。其中環(huán)節(jié)動物有7科7種，脊索動物有1科1種，節(jié)肢動物有8科13種，軟體動物有5科9種。3條潮間帶斷面高潮區(qū)平均棲息密度為0.06ind/m2，平均生物量為0.53g/m2；中潮區(qū)平均棲息密度為4.46ind/m2，平均生物量為2.68g/m2；低潮區(qū)平均棲息密度為406.00ind/m2，平均生物量為84.91g/m2。其中棲息密度以軟體動物為主，平均密度為111.70ind/m2；其次為節(jié)肢動物，最低為環(huán)節(jié)動物。生物量以軟體動物為主，平均生物量為23.43g/m2；其次為節(jié)肢動物，最低為環(huán)節(jié)動物。海域的潮間帶生物優(yōu)勢種類為?螺、長螯活額寄居蟹。豐富度、單純度、均勻度和多樣性指數(shù)分析表明，3個斷面高潮區(qū)豐富度范圍為0~0.30，平均值為0.18；單純度范圍為0.52~1.00，平均值為0.69；多樣性指數(shù)和均勻度范圍為0~0.97，平均為值0.63。中潮區(qū)豐富度范圍為0~0.54，平均值為0.18；單純度范圍為0.92~1.00，平均值為0.97；多樣性指數(shù)范圍為0~0.92，平均值為0.31；均勻度范圍為0~0.58，平均值為0.19。低潮區(qū)僅C1斷面采集到生物，豐富度、單純度、多樣性指數(shù)、均勻度分別為0.59、0.69、0.89、0.32。（6）游泳動物本次調(diào)查共漁獲游泳動物32種，其中魚類21種，甲殼類10種，頭足類1種。游泳動物的平均漁獲率為0.166kg/h和4.23ind/h。其中，魚類為0.149kg/h和3.74ind/h，和0.46ind/h，頭足類為0.002kg/h和0.03ind/h。本次調(diào)查的優(yōu)勢漁獲物魚類共有13種。其中，細鱗鯻的IRI最高，為1562；其它優(yōu)勢種依次為棕斑兔頭鲀（1292）、皮氏叫姑魚（1119）、大頭銀姑魚（1007）、鯻（997）、尖頭斜齒鯊（812）、大鱗舌鰨（621）、漢氏棱鳀（353）、黃鯽（289）、黑邊布氏鲾（273）、青鱗小沙丁魚（216）、短吻鲾（184）、杜氏叫姑魚（183）。優(yōu)勢漁獲物甲殼類有2種優(yōu)勢種。其中，遠洋梭子蟹的IRI最高，為335；其它優(yōu)勢種依次為紅星梭子蟹（131）。優(yōu)勢漁獲物頭足類沒有種優(yōu)勢種。其它種類的相對重要性指數(shù)小于100。項目海域漁獲物重量密度多樣性指數(shù)（H'）均值為2.72（2.25-3.51均勻度指數(shù)（J'）均值為0.83（0.67-0.90），單純度指數(shù)（C）均值為0.20（0.11-0.27），豐富度指數(shù)（d）均值為0.89（0.61-1.41）。漁獲物個體密度多樣性指數(shù)（H'）均值為2.96（2.41-3.68），均勻度指數(shù)（J'）均值為0.90（0.82-0.95單純度指數(shù)（C）均值為0.16（0.10-0.23豐富度指數(shù)（d）均值為0.61（0.40-1.02）。在本次調(diào)查的漁獲物中，魚類幼體約占26.36%，主要魚獲物細鱗鯻、棕斑兔頭鲀、皮氏叫姑魚、大頭銀姑魚、鯻、尖頭斜齒鯊、大鱗舌鰨、漢氏棱鳀、黃鯽、黑邊布氏鲾、青鱗小沙丁魚、短吻鲾、杜氏叫姑魚。（7）魚卵仔魚在采集的16個樣品中共鑒定出21個種類，隸屬13科。其中鑒定到屬級分類單元的有7種，鑒定到種級分類單元的有9種，其余鑒定到科。從發(fā)育階段來看，魚卵出現(xiàn)的種類16種，仔、稚魚出現(xiàn)的種類有8種。水平拖網(wǎng)共采獲魚卵383粒，仔、稚魚68尾。魚卵的優(yōu)勢種為鲾和石首魚科一種，分別占總數(shù)的33.16%、29.77%；仔、稚魚的優(yōu)勢種為小沙丁魚，占總數(shù)的92.65%。本次垂直拖網(wǎng)調(diào)查采集到的魚卵密度范圍為（1.43~35.00）粒/m3，平均值為14.08粒/m3，最大值出現(xiàn)在1號站位，最小值出現(xiàn)在9號站位。采集到的仔、稚魚密度范圍為（0~22.50）尾/m3，平均值為5.42尾/m3，最大值出現(xiàn)在1號站位。（8）海洋生物質(zhì)量評價調(diào)查海域中2號站采集到的虎斑烏賊、5號站采集到的皮氏叫姑魚和9號站采集到的大頭銀姑魚樣品砷不符合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409-2025）中規(guī)定的生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其余各生物體樣品中的石油烴、重金屬（總汞、砷、鉛、鎘、銅和鋅）符合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》（HJ1409-2025）中規(guī)定的生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)收集到的資料顯示，海南省周邊海域的海洋生物體質(zhì)量調(diào)查中，時有出現(xiàn)樣品中砷含量超標(biāo)的情況，推測原因可能為海南省歷史上石綠鐵礦開采導(dǎo)致的伴生砷污染在沉積物中的遺留問題或在部分水產(chǎn)養(yǎng)殖中違規(guī)使用孔雀石綠等消毒劑以及航道繁忙水域中船舶防污涂料釋放砷元素等因素導(dǎo)致的。3、水文動力環(huán)境現(xiàn)狀為了了解工程區(qū)域附近海流狀況，引用海南安納檢測技術(shù)有限公司《東方市海洋生態(tài)環(huán)境本底調(diào)查項目海洋水文調(diào)查報告》，于2020年11月6日12時~2020年11月7日13時大潮期在東方海域開展水文調(diào)查工作。共布設(shè)4個潮流調(diào)查站位和1個潮位調(diào)查站位。海洋水文動力環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查情況詳見“生態(tài)環(huán)境影響評價專項”。調(diào)查期間工程海域潮流特征如下：在2020年11月6日~7日調(diào)查期間，東方市近岸海域海風(fēng)以東北風(fēng)為主，風(fēng)速在4.2m/s~7.4m/s之間，平均風(fēng)速為5.8m/s。大潮期，調(diào)查海域各站位均表現(xiàn)為往復(fù)流特征，海流流向與海岸線基本平行，為南-北向、東北-西南向或者西北-東南向，各站各層海流流向較為穩(wěn)定。實測最大漲潮流速為82.6cm/s，對應(yīng)流向為2°；實測最