防汛應(yīng)急救援演練方案腳本【適用主體】XX市濱江新區(qū)第一小學(xué)（含附屬幼兒園）【具體事件類型】臺風(fēng)暴雨引發(fā)的城市內(nèi)澇與校園局部漫溢、建筑倒灌、配電設(shè)施進水、師生被困等綜合型洪澇災(zāi)害一、風(fēng)險評估1.誘因識別1.1氣象誘因：臺風(fēng)“正面襲擊”或“臺風(fēng)倒槽”帶來≥100mm/h短時強降水，疊加天文大潮頂托，導(dǎo)致市政管網(wǎng)排水能力驟降。1.2地形誘因：校園地坪標(biāo)高僅比外河堤頂?shù)?.8m，且北側(cè)地下車庫入口為最低點，天然形成“倒灌漏斗”。1.3設(shè)施誘因：校內(nèi)10kV配電房位于負一層，防水門檻高度0.3m，低于20年一遇內(nèi)澇水位0.55m；二次供水泵房同樣位于負一層。1.4人為誘因：暴雨紅色預(yù)警發(fā)布后，部分家長仍集中接送，車輛堵塞應(yīng)急通道；外包保潔為圖方便將落葉掃入雨水篦子，加劇堵塞。2.發(fā)生等級劃分2.1Ⅳ級（一般）：24h降雨量50–99mm，局部地面積水＜10cm，無建筑進水，預(yù)計校內(nèi)可自行處置。2.2Ⅲ級（較重）：24h降雨量100–149mm或1h降雨量≥50mm，地下車庫進水＜20cm，配電房未進水，需啟動Ⅲ級響應(yīng)，請求街道支援移動泵車。2.3Ⅱ級（嚴(yán)重）：24h降雨量150–249mm或3h降雨量≥100mm，地下車庫進水≥20cm且配電房門檻開始滲水，需斷電、轉(zhuǎn)移負一層物資，請求區(qū)防指調(diào)撥沖鋒舟、發(fā)電車。2.4Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：24h降雨量≥250mm或6h降雨量≥150mm，外河水位漫堤，校園水深≥1m，建筑一層進水，出現(xiàn)師生被困，需市級救援力量直升機、潛水員介入。3.風(fēng)險矩陣與脆弱性分析3.1人員脆弱性：幼兒園部學(xué)童平均年齡4.5歲，自救能力≈0；小學(xué)部低年級（1–3年級）占比46%，夜間寄宿制值班教師僅9人。3.2資產(chǎn)脆弱性：圖書館紙質(zhì)藏書8.2萬冊，一層架空層堆放科學(xué)課教具價值210萬元，浸水即報廢。3.3功能脆弱性：斷電即斷網(wǎng)、斷水、斷炊，700名寄宿生三餐無法保障；監(jiān)控、門禁失效，外部流散人員可自由進出。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.指揮層1.1總指揮：校長周建民（手機短號666000）——全面決策、對外發(fā)布、啟動響應(yīng)。1.2副總指揮：分管安全副校長林蔚（短號666001）——現(xiàn)場指揮、資源調(diào)配。1.3應(yīng)急辦主任：安全保衛(wèi)處主任趙海（短號666002）——信息匯總、上傳下達、演練評估。2.職能組2.1監(jiān)測預(yù)警組組長：總務(wù)處信息員王珊（短號666010）成員：市氣象局退休專家外聘1人、信息中心教師2人職責(zé)：接收市防指、市氣象臺、區(qū)水務(wù)App、校園氣象站四路數(shù)據(jù)，每10分鐘推送一次“校園內(nèi)澇風(fēng)險熱力圖”。2.2搶險救援組組長：體育組教研組長李鋒（短號666020，持有IRB岸際救生艇操作證）副組長：物業(yè)公司工程部經(jīng)理吳斌（短號666021）成員：體育教師6人、物業(yè)維修工8人、家長志愿隊（“爸爸突擊隊”）20人職責(zé)：堆碼防水擋板、安裝移動泵、水下關(guān)閥、轉(zhuǎn)移被困人員。2.3疏散引導(dǎo)組組長：德育處主任陳佳（短號666030）副組長：大隊輔導(dǎo)員張婷成員：各年級級長12人、班主任42人、保安6人職責(zé)：哨聲+口令“三連轉(zhuǎn)場”——教室→走廊→樓梯→操場高地；清點人數(shù)、安撫情緒、防止逆行。2.4醫(yī)療救護組組長：校醫(yī)室負責(zé)人劉艷（執(zhí)業(yè)護士+紅十字師資，短號666040）成員：市120駐點醫(yī)生1人、心理教師2人、保育員4人職責(zé)：溺水心肺復(fù)蘇、外傷包扎、心理危機干預(yù)；建立“紅黃綠”檢傷分類區(qū)。2.5后勤保障組組長：總務(wù)處副主任孫立（短號666050）成員：食堂主管、倉庫管理員、采購員、校車隊長職責(zé)：儲備應(yīng)急水、干糧、柴油、沙袋、雨具；暴雨前2小時完成“三樓以上糧食前置”及柴油發(fā)電機試車。2.6通訊聯(lián)絡(luò)組組長：信息中心副主任周舟（短號666060）成員：移動公司校園客戶經(jīng)理1人、電信裝維1人、業(yè)余無線電愛好者教師2人（持有B證）職責(zé)：固定電話、4G、衛(wèi)星電話、UV段對講四通道冗余；每30分鐘向區(qū)防指報告“平安碼”。2.7家長接待與輿情組組長：辦公室主任胡靜（短號666070）成員：家委會主席、區(qū)融媒體中心通訊員、學(xué)校公眾號運營學(xué)生2人職責(zé)：設(shè)置風(fēng)雨連廊“家長等候島”，每整點播報一次學(xué)生安全狀態(tài)；統(tǒng)一口徑，禁止私自直播救援畫面。三、分階段處置流程階段0日常預(yù)防（T–48h至T–24h）0.1資源清單沙袋1200條（新料，每袋裝填≥15kg）L型防水擋板60片（高0.6m×寬1.2m，鋁合金+EPDM膠條）移動柴油泵2臺（流量400m3/h，揚程15m，配快速接頭）8kW柴油發(fā)電機1臺（已換10號柴油，儲油≥12h）應(yīng)急照明燈40盞（LED50W，連續(xù)工作≥8h）沖鋒舟2艘（3.8m橡膠艇，額定6人，已年檢）救生衣200件（ISO12417，兒童專用120件）對講機30部（UV段，配耳麥，已寫頻）衛(wèi)星電話1部（銥星9575，電量≥80%）飲用水600瓶（550ml/瓶，保質(zhì)期≥12個月）自熱米飯1200份（清真/豬肉各半，保質(zhì)期10個月）0.2操作步驟責(zé)任人：孫立檢查雨水管網(wǎng)CCTV，發(fā)現(xiàn)樹根穿入2處，立即高壓沖洗；把地下車庫入口處的“限位樁”改“活動式”，確保沖鋒舟可直接推入；與區(qū)商務(wù)局簽訂《災(zāi)害期間食材緊急調(diào)撥協(xié)議》，鎖定面包、牛奶、香蕉三種易消化食物。階段1預(yù)警發(fā)布（T–24h至T–6h）1.1操作步驟責(zé)任人：王珊市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警→校園LED滾動“24h內(nèi)可能受臺風(fēng)影響”；監(jiān)測預(yù)警組啟動“釘釘防汛群”，每2小時推送1次風(fēng)速、雨量、潮位；搶險救援組提前把沙袋、擋板運至地下車庫入口“一字?jǐn)[開”，減少暴雨時搬運距離；醫(yī)療救護組檢查AED電極片有效期，補充一次性CPR面膜50份。階段2響應(yīng)啟動（T–6h至T0）2.1Ⅲ級響應(yīng)啟動條件：市氣象臺發(fā)布暴雨黃色+臺風(fēng)黃色。責(zé)任人：周建民總指揮簽發(fā)《Ⅲ級響應(yīng)令》，校園廣播循環(huán)三遍；疏散引導(dǎo)組通知走讀生家長16:30前全部接走；寄宿生取消晚自習(xí)，提前洗漱；后勤保障組關(guān)閉地下車庫道閘，設(shè)置“高壓區(qū)域禁止涉水”警示；通訊聯(lián)絡(luò)組測試衛(wèi)星電話，發(fā)送首條“平安碼Ⅲ級”至區(qū)防指。階段3險情處置（T0至T+6h）3.1T0定義：1h降雨量≥50mm或地下車庫積水≥10cm。3.2操作步驟a)斷電決策責(zé)任人：林蔚配電房門檻滲水≥0.1cm時，立即通知搶險救援組切斷負一層總開關(guān)；發(fā)電機帶載順序：消防泵→食堂冷庫→教學(xué)樓照明→廣播系統(tǒng)，嚴(yán)禁給空調(diào)供電。b)封堵與排水責(zé)任人：李鋒采用“魚鱗式”堆碼沙袋：底層橫向、中層縱向、頂層“收口”，高度0.8m；移動泵雙機并聯(lián)，出水管接入市政污水管（已提前對接水務(wù)公司開閘），30分鐘抽排≥200m3；若外河水位高于校內(nèi)≥0.5m，關(guān)閉重力自排，切換“圍堰+抽升”模式。c)人員轉(zhuǎn)移責(zé)任人：陳佳幼兒園小班（3–4歲）“一人一袋”——保育員+體育教師“袋鼠抱”裝入軟質(zhì)救生筐，沖鋒舟轉(zhuǎn)運至教學(xué)樓三層音樂教室；小學(xué)部低年級“大手牽小手”結(jié)對，每2名高年級學(xué)生牽1名低年級學(xué)生，沿“綠色箭頭”指示標(biāo)貼前行；對1名輪椅隨班就讀生，使用“履帶式爬樓機”由4名教師護送，3分鐘完成二層轉(zhuǎn)移。d)醫(yī)療急救責(zé)任人：劉艷檢傷分類區(qū)設(shè)在一層大廳高地，紅色區(qū)（危重癥）鋪防水布+保溫毯；1名幼兒體溫35.2℃，立即啟用“溫浴復(fù)溫法”：除去濕衣，放入34℃恒溫水桶，每2分鐘測肛溫，升至36℃停止；對2名擦傷學(xué)生用0.9%氯化鈉沖洗→碘伏→無菌紗布→彈性繃帶；心理教師使用“蝴蝶拍”技術(shù)，對3名出現(xiàn)急性應(yīng)激反應(yīng)學(xué)生進行安撫。e)家長接待責(zé)任人：胡靜建立“接領(lǐng)卡”制度：家長出示身份證→保安掃碼→班主任簽字→學(xué)生佩戴“已接領(lǐng)”熒光腕帶離校；對暫時無法接領(lǐng)的78名學(xué)生，集中安置在三層多功能廳，播放《海底總動員》緩解焦慮；每整點通過“校訊通”推送“平安短信”，模板：“【濱小防汛】截至17:00，全體師生安全，暫無人員受傷，晚餐已備，請家長放心?！彪A段4擴大應(yīng)急（T+6h至T+24h）4.1若升級Ⅱ級，區(qū)防指調(diào)撥沖鋒舟4艘、發(fā)電車1輛、武警20人。責(zé)任人：周建民建立“軍?！甭?lián)合指揮所，使用統(tǒng)一頻道“CH15”；武警負責(zé)外圍河道筑子堤，學(xué)校搶險隊轉(zhuǎn)為內(nèi)部精細化抽排；食堂啟用“應(yīng)急蒸箱”——一次性蒸600個饅頭，搭配榨菜、礦泉水，保證700人份夜宵。4.2若升級Ⅰ級，市應(yīng)急局派出直升機救援屋頂被困人員。責(zé)任人：林蔚教學(xué)樓屋頂設(shè)置“H”型降落標(biāo)識（用紅色消防水帶拼成），四周固定5kg沙袋防吹移；先救重傷員，使用直升機吊籃“雙環(huán)結(jié)”固定，醫(yī)護人員同機護送；輕傷員及兒童采用“雙繩斜降”至安全屋面，再沿樓梯轉(zhuǎn)移。階段5恢復(fù)重建（T+24h至T+72h）5.1環(huán)境消殺責(zé)任人：劉艷積水退至10cm以下，立即投放含氯泡騰片，配比500mg/L，噴灑面積≥5000m2；圖書館受潮書籍送入20℃冷庫冷凍48小時，抑制霉菌；二次供水箱排空→高壓清洗→水質(zhì)檢測合格（菌落總數(shù)≤100CFU/mL）方可復(fù)用。5.2教學(xué)恢復(fù)責(zé)任人：陳佳48小時內(nèi)完成“線上課程包”錄制，確?！巴Ｕn不停學(xué)”；對受損科學(xué)教具建立“報廢維修新購”三色臺賬，2周內(nèi)補齊；心理教師持續(xù)跟蹤出現(xiàn)“洪水噩夢”學(xué)生，每周1次沙盤游戲，連續(xù)4周。5.3總結(jié)評估責(zé)任人：趙海72小時內(nèi)召開“復(fù)盤會”，采用“時間軸+魚骨圖”法，列出問題27項，其中“沙袋堆碼耗時過長”列為首要整改；更新《校園防汛風(fēng)險一張圖》，新增“微型無人機航拍積水建模”功能；向區(qū)防指提交《Ⅲ級響應(yīng)評估報告》，同步上傳“國家應(yīng)急管理部演練系統(tǒng)”。四、演練計劃1.演練頻次綜合實戰(zhàn)演練：每年5月第2個周三下午（結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)周）；專項桌面推演：每季度1次，采用“雙盲”模式，不提前通知具體場景；微演練：每月第一周課間操，模擬“突發(fā)暴雨緊急疏散”，控制在8分鐘內(nèi)。2.演練場景設(shè)計（2024年度）2.1主場景：臺風(fēng)“?？睔堄嘣葡禍簦?h降雨98mm，地下車庫進水30cm，配電房門檻滲水，幼兒園60名兒童被困負一層感統(tǒng)教室。2.2副場景：外河堤管涌，校園東側(cè)圍墻倒塌20m；送餐車因積水熄火，食堂斷糧；網(wǎng)絡(luò)光纖斷纜，4G基站退服，必須啟用衛(wèi)星電話。3.演練流程（180分鐘）09:00–09:10總指揮宣布啟動，警報響起；09:10–09:30監(jiān)測預(yù)警組完成“積水熱力圖”繪制；09:30–10:00搶險救援組完成600m3/h抽排、60名兒童轉(zhuǎn)移；10:00–10:20醫(yī)療救護組完成2名“溺水”兒童CPR，恢復(fù)自主呼吸；10:20–10:40家長接待組完成168名家長分流，無聚集；10:40–11:00召開現(xiàn)場復(fù)盤會，填寫《演練問題清單》。4.考核指標(biāo)預(yù)警信息到班級平均耗時≤3分鐘；幼兒轉(zhuǎn)移平均耗時≤2.5分鐘/班；搶險隊沙袋堆碼效率≥15袋/人/10分鐘；醫(yī)療組CPR成功率≥80%（模擬假人）；家長滿意度≥90%（現(xiàn)場掃碼問卷）。五、動態(tài)更新機制1.數(shù)據(jù)驅(qū)動接入市水務(wù)局“智慧管網(wǎng)”API，實時獲取校外管網(wǎng)液位；校園IoT傳感器新增“電子水尺”10處，數(shù)據(jù)每30秒刷新，異常自動彈窗。2.預(yù)案迭代每次演練結(jié)束3日內(nèi)，由應(yīng)急辦牽頭完成“PDCA”閉環(huán)，修訂條款用紅色加粗標(biāo)注；每兩年委托省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院進行第三方評估，出具“合規(guī)性+適用性”雙報告；若校園改擴建（如新建綜合樓），提前30日完成預(yù)案“再評估”，必要時重新組織專家評審。3.培訓(xùn)升級建立“教師學(xué)生家長”三級培訓(xùn)矩陣：教師須取得“紅十字救護員”證書；高年級學(xué)生完成“少年救援小衛(wèi)士”8學(xué)時；家長志愿隊每年參加沖鋒舟駕駛培訓(xùn)不少于4小時；引入VR模擬系統(tǒng)，學(xué)生佩戴頭顯即可體驗“暴雨倒灌”“水中觸電”等20種險情，系統(tǒng)記錄錯誤操作并即時反饋。4.物資輪換沙袋每2年全換新料，舊袋用于日常綠化擋土；飲用水、自熱米飯每半年更新一次，替換品轉(zhuǎn)入食堂正常消耗；柴油發(fā)電機每月空載運行15分鐘，每季度帶載運行≥30分鐘，并記錄油壓、水溫、電壓曲線。5.外部協(xié)同與區(qū)人武部簽訂《裝備預(yù)征預(yù)儲協(xié)議》，沖鋒舟、救生衣可先行調(diào)用，后補手續(xù)；與相鄰商業(yè)綜合體“濱江萬象匯”