學(xué)校防踩踏事件安全應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.誘因識(shí)別1.1高密度人群瞬時(shí)聚集：課間操、升旗、運(yùn)動(dòng)會(huì)、放學(xué)、考試結(jié)束、食堂開餐、消防演練、暴雨避雨、臨時(shí)停電、夜間疏散等。1.2通道瓶頸：樓梯寬度＜1.4m、單扇門凈寬＜0.9m、走廊堆放體育器材、消防門外推不開、門禁系統(tǒng)故障、臨時(shí)施工圍擋。1.3信息失真：廣播串音、班主任未收到短信、微信群刷屏、學(xué)生誤傳“地震了”“有炸彈”。1.4個(gè)體失穩(wěn)：學(xué)生追逐打鬧、鞋帶松脫、女生高跟鞋、低血糖眩暈、恐高癥、突發(fā)癲癇。1.5環(huán)境誘因：雨雪天地磚濕滑、LED照明瞬間熄滅、樓梯扶手?jǐn)嗔?、地墊翹邊、臺(tái)階高度差＞0.16m。1.6管理空檔：值班領(lǐng)導(dǎo)遲到、新轉(zhuǎn)崗教師不熟悉路線、保潔員提前關(guān)閉樓道燈、保安臨時(shí)離崗接快遞。2.發(fā)生等級(jí)A級(jí)（重大）：已造成3人以上死亡或10人以上重傷，或預(yù)計(jì)傷亡可能繼續(xù)擴(kuò)大，需市級(jí)救援。B級(jí)（較大）：1—2人死亡或5—9人重傷，需區(qū)級(jí)救援。C級(jí)（一般）：5人以下輕傷，學(xué)校自救即可。D級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)苗子）：人群滯留＞3min、局部擁擠度＞7人/㎡、通道流速＜0.3m/s，尚未傷亡。3.風(fēng)險(xiǎn)矩陣將1—12月每月人群密度峰值、通道瓶頸數(shù)量、歷史事件次數(shù)輸入公式：R=P×E×V×CP：發(fā)生概率（0—1）；E：暴露人數(shù)；V：脆弱性（0—1.2，含年齡、健康）；C：后果嚴(yán)重性（1—5）。R≥15為紅色預(yù)警，8—14為橙色，4—7為黃色，＜4為藍(lán)色。紅色預(yù)警需在24h內(nèi)啟動(dòng)專項(xiàng)整改。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.防踩踏應(yīng)急指揮部總指揮：校長(zhǎng)（第一責(zé)任人，統(tǒng)籌全校資源，對(duì)外信息發(fā)布唯一出口）。副總指揮：分管安全副校長(zhǎng)（現(xiàn)場(chǎng)指揮，決定啟動(dòng)等級(jí)，向教育局、110、120報(bào)告）。成員：德育主任、教務(wù)主任、總務(wù)主任、年級(jí)主任、校醫(yī)、保安隊(duì)長(zhǎng)、家委會(huì)安全委員、物業(yè)經(jīng)理。2.職能組2.1疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)：德育主任；固定崗：各班主任、體育教師、樓層安全員（佩戴“紅袖章+口哨+強(qiáng)光手電”）；職責(zé)：維持隊(duì)形、控制流速、反向人流攔截、跌倒人員快速扶起。2.2搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：總務(wù)主任；成員：物業(yè)工程3人、體育男教師6人、食堂班長(zhǎng)2人；職責(zé)：破拆、斷電、開啟屋頂應(yīng)急燈、搭建臨時(shí)通道、搬運(yùn)擔(dān)架。2.3醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：校醫(yī)；成員：取得紅十字救護(hù)員證的教師12人、保潔主管（熟悉AED位置）；職責(zé)：心肺復(fù)蘇、止血、骨折固定、與120交接。2.4通訊與輿情組組長(zhǎng)：辦公室主任；成員：信息中心主任、團(tuán)委公眾號(hào)管理員、值班電話員；職責(zé)：向教育局“安全零報(bào)告”系統(tǒng)5分鐘內(nèi)推送、家長(zhǎng)短信模板30秒內(nèi)群發(fā)、監(jiān)控截圖存證、微博謠言10分鐘內(nèi)澄清。2.5后勤保障組組長(zhǎng)：總務(wù)副主任；成員：倉(cāng)庫管理員、食堂供應(yīng)商、校車隊(duì)長(zhǎng)；職責(zé)：5分鐘內(nèi)調(diào)出應(yīng)急物資（詳見資源清單）、提供礦泉水與巧克力、為救援車輛預(yù)留4個(gè)地面車位。2.6事故調(diào)查組組長(zhǎng)：紀(jì)委書記；成員：工會(huì)代表、法律顧問、第三方安全工程師；職責(zé)：封存監(jiān)控、詢問筆錄、48小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告、7天內(nèi)提交整改報(bào)告。3.到崗時(shí)序日常：各樓層安全員提前15min到崗；預(yù)警：橙色以上，副總指揮10min內(nèi)到校；事故：A級(jí)，總指揮30min內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)60min內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)。三、分階段處置流程階段0日常防控0.1每學(xué)期第一周完成“校園人流熱力圖”測(cè)繪：用激光測(cè)距儀+Python識(shí)別樓梯寬度，標(biāo)出17處瓶頸。0.2每月第一周周五16:00—16:30進(jìn)行“清障行動(dòng)”：德育處拍照上傳后勤群，總務(wù)24h內(nèi)清除。0.3班級(jí)安全委員每周二填寫《學(xué)生異常情緒與既往病史表》，校醫(yī)建立“眩暈、癲癇、心臟病”三類重點(diǎn)名單，班主任隨身攜帶。階段1監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.1監(jiān)測(cè)手段?樓梯口AI攝像頭（?？低旸S2CD7A2XYZ）自動(dòng)計(jì)算人群密度，＞5人/㎡時(shí)向保安室彈窗。?無線人流計(jì)數(shù)器（邁測(cè)MFC100）安裝在6條主干通道，每30s上傳數(shù)據(jù)到阿里云IoT。?保安手持熱成像儀在晚自習(xí)后巡查，發(fā)現(xiàn)滯留人員立即對(duì)講機(jī)呼叫。1.2預(yù)警發(fā)布?藍(lán)色：德育廣播“注意保持間距”。?黃色：年級(jí)微信群+走廊LED滾動(dòng)字幕。?橙色：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部，所有組長(zhǎng)15min內(nèi)到保安室集合。?紅色：總指揮宣布停課或錯(cuò)峰放學(xué)，同時(shí)向區(qū)教育局、110、119、120報(bào)備。階段2先期處置（3min內(nèi)）2.1發(fā)現(xiàn)者（學(xué)生/教師）立即吹三聲短哨，高呼“后退！停！”并打開最近廣播盒，按下“緊急講話”鍵。2.2最近樓層安全員30s內(nèi)到達(dá)，用“人墻”手勢(shì)形成V型減速區(qū)，迫使后方人群減速。2.3保安室收到AI彈窗，1min內(nèi)開啟“全區(qū)域廣播”，播放錄制好的“防踩踏提示音”（女聲+鼓點(diǎn)節(jié)拍100bmp，降低恐慌）。2.4校醫(yī)攜帶“急救腰包”（含彈力繃帶10卷、止血貼20片、一次性呼吸膜2片）2min內(nèi)趕到事發(fā)樓梯下方5m處待命。階段3應(yīng)急響應(yīng)（3—15min）3.1疏散引導(dǎo)組?班主任在隊(duì)伍最前列，倒退下行，保持與學(xué)生1.5m可視距離，每10級(jí)臺(tái)階停2s。?體育教師位于中段，采用“拉鏈?zhǔn)健狈至鳎鹤?班靠左、2班靠右，中間留0.4m反向救援通道。?樓層安全員在樓梯轉(zhuǎn)角“三角區(qū)”用伸縮欄桿（2m長(zhǎng)、3kg）物理隔離，防止環(huán)形擁堵。3.2搶險(xiǎn)救援組?若出現(xiàn)“疊壓”，立即啟動(dòng)“藍(lán)色60秒”破拆：用電動(dòng)擴(kuò)張鉗（博世GCO14.4V）撬開樓梯扶手，形成0.6m側(cè)向出口。?若照明熄滅，3s內(nèi)啟動(dòng)EPS應(yīng)急電源，照度≥5lx；同時(shí)保安拋投10支“迷你熒光棒”至樓梯臺(tái)階。3.3醫(yī)療救護(hù)組?采用“三色標(biāo)簽”：紅—呼吸心跳驟停，立即CPR；黃—骨折、休克，抬至平臺(tái)區(qū)；綠—輕微擦傷，就地包扎。?校醫(yī)負(fù)責(zé)紅區(qū)，救護(hù)員教師負(fù)責(zé)黃區(qū)，保潔主管負(fù)責(zé)綠區(qū)；每區(qū)用3M彩色膠帶劃出2×2m區(qū)域。3.4通訊與輿情組?5min內(nèi)拍攝15s短視頻（橫向1080P）上傳至區(qū)教育局釘釘群，證明“已控制”。?同步編輯短信：“各位家長(zhǎng)，目前學(xué)校組織有序疏散，無學(xué)生死亡，請(qǐng)勿來校，避免道路堵塞?！?.5后勤保障組?調(diào)用手推平板車（承重300kg）2輛，運(yùn)送5箱礦泉水、200條保溫毯至操場(chǎng)集合點(diǎn)。?校車隊(duì)長(zhǎng)預(yù)留2輛55座大巴，司機(jī)在車內(nèi)待命，車門提前打開，空調(diào)26℃。階段4擴(kuò)大應(yīng)急（15—60min）4.1若傷員＞5人，副總指揮撥打120時(shí)同步申請(qǐng)“直升機(jī)醫(yī)療救援”，操場(chǎng)中央用4條5m長(zhǎng)熒光棒擺成“H”。4.2若家長(zhǎng)聚集＞50人，派出所所長(zhǎng)到場(chǎng)設(shè)置2道警戒線，外圍由家委會(huì)安全委員協(xié)助維持。4.3若網(wǎng)絡(luò)謠言“死亡30人”登上微博熱搜，通訊組30min內(nèi)發(fā)布官方通報(bào)并@區(qū)網(wǎng)信辦請(qǐng)求刪帖。階段5應(yīng)急終止（60min—2h）5.1現(xiàn)場(chǎng)滿足“三無一通”：無人員滯留、無火源隱患、無二次疊壓風(fēng)險(xiǎn)，通道完全暢通。5.2副總指揮宣布終止，班主任清點(diǎn)人數(shù)，實(shí)行“雙簽”：班級(jí)名冊(cè)+家長(zhǎng)接龍小程序。5.3事故調(diào)查組封存30天監(jiān)控硬盤（西部數(shù)據(jù)4T），貼上封條，任何人不得私自拷貝。階段6恢復(fù)與評(píng)估（2h—7天）6.1心理干預(yù)：區(qū)精神衛(wèi)生中心3名心理師24h內(nèi)入駐，對(duì)目擊學(xué)生開展“眼動(dòng)脫敏”治療。6.2設(shè)施恢復(fù)：總務(wù)48h內(nèi)更換被破拆的扶手，臺(tái)階貼3M防滑貼，照度提升至150lx。6.3復(fù)盤會(huì)議：72h內(nèi)召開“防踩踏復(fù)盤會(huì)”，采用“5Why”分析法，形成《復(fù)盤報(bào)告》PDF，校長(zhǎng)簽字上傳教育局。四、資源清單（示例）1.個(gè)人防護(hù)：紅袖章200個(gè)、口哨100個(gè)、N95口罩500只、防割手套50雙。2.通訊：數(shù)字對(duì)講機(jī)40部（頻道1指揮、頻道2醫(yī)療、頻道3保安、頻道4后勤），備用電池80塊。3.照明：充電式強(qiáng)光手電60支、頭燈30個(gè)、熒光棒500支、移動(dòng)照明塔2座（4m高）。4.破拆：電動(dòng)擴(kuò)張鉗1套、撬棍2根、消防斧2把、斷線鉗1把。5.醫(yī)療：AED2臺(tái)、脊柱板2塊、頸托10個(gè)、止血帶20條、醫(yī)用剪刀5把、速冷冰袋50個(gè)。6.生活：保溫毯200條、礦泉水20箱、巧克力200塊、折疊凳50把。7.運(yùn)輸：平板車2輛、輪椅2臺(tái)、校車2輛。五、演練計(jì)劃1.頻次：每學(xué)期2次綜合演練、每月1次無預(yù)告拉動(dòng)（只通知副總指揮）。2.類型：?日間高密度疏散（午餐后12:30）。?夜間宿舍樓疏散（22:20熄燈后）。?局部樓梯“疊壓”專項(xiàng)（使用50個(gè)沙袋模擬0.5t阻力）。3.評(píng)估指標(biāo)：?全員撤離時(shí)間≤4min；?樓梯中間“拉鏈?zhǔn)健狈至鞒晒β省?5%；?醫(yī)療組2min內(nèi)完成1例CPR；?通訊組5min內(nèi)發(fā)布官方通報(bào)；?家長(zhǎng)短信送達(dá)率≥99%。4.演練腳本（示例）09:45廣播“各位老師同學(xué)，現(xiàn)在突發(fā)停電，請(qǐng)立即啟動(dòng)防踩踏預(yù)案”；09:46班主任開教室前、后門，學(xué)生單行出；09:47AI攝像頭報(bào)警，保安彈窗；09:48疏散引導(dǎo)組在2樓平臺(tái)發(fā)現(xiàn)“模擬跌倒”假人1具；09:49醫(yī)療組30s內(nèi)攜帶AED到場(chǎng)；09:52搶險(xiǎn)組開啟EPS，照度恢復(fù)；09:55全員操場(chǎng)集合，清點(diǎn)人數(shù)1826人，用時(shí)5min10s；10:00總指揮點(diǎn)評(píng)，宣布達(dá)標(biāo)。六、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.每學(xué)期末由事故調(diào)查組匯總演練數(shù)據(jù)、上級(jí)通報(bào)、兄弟學(xué)校案例，修訂預(yù)案。2.采用“Git版本管理”，每次修改生成“commitID”，保留修改人、修改原因、修改前后對(duì)照。3.新增設(shè)備（如更換AI攝像頭型號(hào)）需在24h內(nèi)完成預(yù)案附件更新，并由信息中心主任推送“更新通知”至企業(yè)微信。4.建立“校外專家?guī)臁保貉?qǐng)消防救援支隊(duì)、三甲醫(yī)院急診科主任、高校安全工程學(xué)院教授，每年6月召開評(píng)審會(huì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)矩陣參數(shù)進(jìn)行校準(zhǔn)。5.師生意見通道：在食堂門口設(shè)置“安全二維碼”，掃碼可匿名提交隱患，24h內(nèi)由德育主任回復(fù)處理結(jié)果。七、培訓(xùn)與考核1.新教師入職7日內(nèi)完成“防踩踏8學(xué)時(shí)”培訓(xùn)，含模擬“疊壓”體驗(yàn)（使用充氣假人+25kg沙袋）。2.班主任每月班會(huì)播放3min警示片《生死樓梯》，學(xué)生撰寫50字心得，家長(zhǎng)簽字回收。3.體育教師每年參加區(qū)紅十字會(huì)“初級(jí)救護(hù)員”復(fù)訓(xùn)，未通過則調(diào)離疏散引導(dǎo)組。4.保安、保潔每季度進(jìn)行一次“黑暗環(huán)境照明搭設(shè)”比武，第一名獎(jiǎng)勵(lì)300元購(gòu)物卡。八、獎(jiǎng)懲條款1.演練中班級(jí)撤離時(shí)間最短且零摔倒，授予“安全示范班”流動(dòng)紅旗，學(xué)期末加2分評(píng)優(yōu)。