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2025年環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)考試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題1分,共30分。每題只有一個(gè)正確答案,請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填在括號(hào)內(nèi))1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014年修訂),環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持的原則是()。A.預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)B.預(yù)防為主、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)C.預(yù)防為主、綜合治理、污染者付費(fèi)、公眾參與D.預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、政府負(fù)責(zé)【答案】A2.下列關(guān)于《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的說法,正確的是()。A.所有建設(shè)項(xiàng)目都必須編制環(huán)境影響報(bào)告書B.建設(shè)單位可以自行決定是否需要環(huán)評(píng)C.環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)單位不得開工建設(shè)D.環(huán)評(píng)審批通過后,建設(shè)單位可隨意變更建設(shè)內(nèi)容【答案】C3.根據(jù)《水污染防治法》,國(guó)家建立的重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度適用于()。A.所有水體B.重點(diǎn)流域、海域C.城市水體D.工業(yè)集聚區(qū)【答案】B4.《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定()。A.自行填埋B.委托無(wú)許可證單位處置C.建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并申報(bào)登記D.將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾【答案】C5.根據(jù)《大氣污染防治法》,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置()。A.廢氣凈化裝置B.在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)C.廢氣排放口標(biāo)志D.應(yīng)急演練方案【答案】B6.《環(huán)境保護(hù)稅法》自2018年1月1日起施行,下列污染物中不屬于應(yīng)稅污染物的是()。A.大氣污染物B.水污染物C.固體廢物D.噪聲【答案】D7.根據(jù)《土壤污染防治法》,對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,不得作為()用地。A.工業(yè)B.商業(yè)C.住宅、公共管理與服務(wù)D.農(nóng)業(yè)【答案】C8.《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定,禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因科學(xué)研究需要獵捕的,必須()。A.向縣級(jí)林業(yè)部門備案B.經(jīng)省級(jí)人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)C.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)D.向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可【答案】B9.根據(jù)《森林法》,國(guó)家實(shí)行森林采伐限額制度,年度森林采伐限額由()核定。A.國(guó)務(wù)院B.省級(jí)人民政府C.國(guó)家林業(yè)和草原局D.縣級(jí)林業(yè)主管部門【答案】A10.《草原法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)草原實(shí)行()制度。A.有償使用B.承包經(jīng)營(yíng)C.基本草原保護(hù)D.輪牧休牧【答案】C11.根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》,入海排污口位置的選擇,由()批準(zhǔn)。A.生態(tài)環(huán)境部B.省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門C.設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門D.自然資源部【答案】C12.《噪聲污染防治法》規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)()。A.向附近居民發(fā)放補(bǔ)貼B.公告附近居民并征得同意C.經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)D.報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)并公告附近居民【答案】D13.根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的周期不得超過()。A.一年B.三年C.五年D.十年【答案】C14.《長(zhǎng)江保護(hù)法》規(guī)定,國(guó)家建立長(zhǎng)江流域()制度,對(duì)跨行政區(qū)域的重要生態(tài)區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法。A.生態(tài)補(bǔ)償B.河長(zhǎng)制C.聯(lián)防聯(lián)控D.生態(tài)紅線【答案】C15.根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》,排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的()排放污染物。A.濃度B.總量C.濃度和總量D.時(shí)間【答案】C16.《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》規(guī)定,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的主管部門是()。A.國(guó)家發(fā)展改革委B.生態(tài)環(huán)境部C.財(cái)政部D.中國(guó)人民銀行【答案】B17.根據(jù)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在收到公民、法人和其他組織環(huán)境保護(hù)舉報(bào)后()內(nèi)告知是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日【答案】B18.《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》規(guī)定,省級(jí)、市地級(jí)政府作為賠償權(quán)利人,可以對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人提出()。A.行政處罰B.民事賠償C.刑事責(zé)任D.行政處分【答案】B19.根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地,應(yīng)當(dāng)劃為()。A.實(shí)驗(yàn)區(qū)B.緩沖區(qū)C.核心區(qū)D.旅游區(qū)【答案】C20.《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,符合法定條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起()。A.民事訴訟B.行政訴訟C.刑事訴訟D.環(huán)境民事公益訴訟【答案】D21.根據(jù)《放射性污染防治法》,產(chǎn)生放射性廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)放射性廢物進(jìn)行()。A.填埋B.焚燒C.回收利用D.整備、包裝、送貯【答案】D22.《節(jié)約能源法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行()制度。A.節(jié)能評(píng)估和審查B.節(jié)能登記C.節(jié)能備案D.節(jié)能抽查【答案】A23.根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)開展(),實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用。A.清潔生產(chǎn)B.末端治理C.一次性生產(chǎn)D.粗放經(jīng)營(yíng)【答案】A24.《濕地保護(hù)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行濕地()制度,對(duì)重要濕地實(shí)行名錄管理。A.分級(jí)管理B.統(tǒng)一管理C.屬地管理D.行業(yè)管理【答案】A25.根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》,納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物濃度值低于排放標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按()征收環(huán)境保護(hù)稅。A.50%B.60%C.75%D.90%【答案】C26.《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》規(guī)定,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的()負(fù)責(zé)。A.及時(shí)性B.真實(shí)性C.完整性D.可比性【答案】B27.根據(jù)《生物安全法》,國(guó)家建立生物安全()制度,對(duì)涉及生物安全的事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。A.審查B.許可C.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估D.備案【答案】C28.《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的()。A.設(shè)置B.建設(shè)C.運(yùn)行D.設(shè)置、建設(shè)、運(yùn)行【答案】D29.根據(jù)《海洋傾廢管理?xiàng)l例》,禁止在()內(nèi)傾倒任何廢棄物。A.領(lǐng)?;c(diǎn)B.內(nèi)水C.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)D.公海【答案】B30.《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按()連續(xù)處罰。A.日B.周C.月D.年【答案】A二、多項(xiàng)選擇題(每題2分,共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案,多選、少選、錯(cuò)選均不得分)31.根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》,公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利,具體包括()。A.獲取環(huán)境信息B.參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)C.舉報(bào)環(huán)境違法行為D.提起環(huán)境公益訴訟【答案】ABCD32.《水污染防治法》規(guī)定,國(guó)家建立水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,考核內(nèi)容包括()。A.水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況B.水污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況C.水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制情況D.公眾滿意度【答案】ABC33.根據(jù)《大氣污染防治法》,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其排放污染物的()。A.名稱B.排放方式C.排放濃度和總量D.超標(biāo)排放情況【答案】ABCD34.《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全全過程污染環(huán)境防治責(zé)任制度,具體包括()。A.減少固體廢物產(chǎn)生量B.合理利用固體廢物C.安全處置固體廢物D.將固體廢物轉(zhuǎn)移至境外傾倒【答案】ABC35.根據(jù)《土壤污染防治法》,用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行()。A.土壤污染狀況調(diào)查B.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估C.土壤污染修復(fù)D.土壤污染修復(fù)效果評(píng)估【答案】AB36.《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定,禁止任何單位和個(gè)人()國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品。A.生產(chǎn)B.經(jīng)營(yíng)C.購(gòu)買D.食用【答案】ABCD37.根據(jù)《森林法》,國(guó)家實(shí)行天然林全面保護(hù)制度,嚴(yán)格限制天然林采伐,具體措施包括()。A.禁止商業(yè)性采伐B.實(shí)行公益林管理C.鼓勵(lì)天然林撫育D.允許隨意變更林地用途【答案】ABC38.《長(zhǎng)江保護(hù)法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域?qū)嵭校ǎ┲贫?。A.河湖長(zhǎng)制B.水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警C.水生態(tài)補(bǔ)償D.水資源剛性約束【答案】ABCD39.根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》,排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬,記錄()。A.污染物排放設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)B.污染物排放濃度和總量C.污染防治設(shè)施維護(hù)情況D.企業(yè)利潤(rùn)情況【答案】ABC40.《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定,下列情形中,暫予免征環(huán)境保護(hù)稅的有()。A.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放應(yīng)稅污染物B.機(jī)動(dòng)車排放應(yīng)稅污染物C.依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物不超過標(biāo)準(zhǔn)D.固體廢物綜合利用符合標(biāo)準(zhǔn)【答案】ABCD三、判斷題(每題1分,共10分。正確打“√”,錯(cuò)誤打“×”)41.根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。(√)42.《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定,環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位無(wú)需重新報(bào)批。(×)43.《水污染防治法》規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)和支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。(√)44.《固體廢物污染環(huán)境防治法》允許將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(×)45.《大氣污染防治法》規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人采用新能源機(jī)動(dòng)車。(√)46.《土壤污染防治法》規(guī)定,土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。(√)47.《野生動(dòng)物保護(hù)法》允許隨意放生野生動(dòng)物。(×)48.《森林法》規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展森林碳匯項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。(√)49.《長(zhǎng)江保護(hù)法》規(guī)定,國(guó)家建立長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)江保護(hù)工作。(√)50.《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定,排污許可證有效期為10年。(×)四、簡(jiǎn)答題(每題10分,共30分)51.簡(jiǎn)述《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于“公眾參與”制度的主要內(nèi)容。【答案要點(diǎn)】(1)公眾環(huán)境權(quán)利:公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。(2)政府信息公開:生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件等信息。(3)環(huán)評(píng)公眾參與:編制環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)征求公眾意見,并附具對(duì)意見采納與否的說明。(4)舉報(bào)制度:公眾有權(quán)舉報(bào)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法處理并反饋結(jié)果。(5)公益訴訟:符合條件的社會(huì)組織可對(duì)損害環(huán)境公共利益的行為提起環(huán)境民事公益訴訟。52.根據(jù)《大氣污染防治法》,說明企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)履行的法律義務(wù)?!敬鸢敢c(diǎn)】(1)制定應(yīng)急預(yù)案:企業(yè)應(yīng)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案。(2)執(zhí)行應(yīng)急措施:按照政府發(fā)布的預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧#?)信息公開:通過廠區(qū)公告、網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行情況。(4)臺(tái)賬記錄:建立應(yīng)急響應(yīng)臺(tái)賬,記錄限產(chǎn)停產(chǎn)起止時(shí)間、污染物排放量變化等信息,保存兩年以上備查。(5)接受監(jiān)督檢查:配合生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,提供相關(guān)資料,不得拒絕或弄虛作假。53.結(jié)合《固體廢物污染環(huán)境防治法》,闡述“無(wú)廢城市”建設(shè)的主要法律支撐與實(shí)施路徑?!敬鸢敢c(diǎn)】(1)法律支撐:法律明確固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化原則,要求政府統(tǒng)籌“無(wú)廢城市”建設(shè),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。(2)責(zé)任體系:地方政府負(fù)總責(zé),產(chǎn)生者承擔(dān)主體責(zé)任,處理者承擔(dān)污染防治責(zé)任,形成全過程追溯體系。(3)制度工具:實(shí)行排污許可、信息化管理臺(tái)賬、信用記錄、聯(lián)合懲戒,推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。(4)經(jīng)濟(jì)激勵(lì):設(shè)立專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠、綠色金融支持資源綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。(5)公眾參與:建立垃圾分類、綠色消費(fèi)、志愿監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。五、案例分析題(每題15分,共30分)54.案例材料:A市B化工企業(yè)2024年12月將200噸廢酸液交由無(wú)許可證的C公司運(yùn)輸,C公司擅自將廢酸液傾倒在D村廢棄礦坑,造成周邊土壤pH值驟降至2.1,農(nóng)作物大面積枯死,地下水呈強(qiáng)酸性。經(jīng)鑒定,生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為860萬(wàn)元。問題:(1)指出B企業(yè)違法行為及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;(2)說明C公司及直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任;(3)闡述生態(tài)環(huán)境損害賠償程序及賠償權(quán)利人?!敬鸢浮浚?)B企業(yè)將危險(xiǎn)廢物提供給無(wú)許可證單位,違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》第80條,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)政府責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉。對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他責(zé)任人員處以拘留。(2)C公司非法傾倒危險(xiǎn)廢物三噸以上,構(gòu)成《刑法》第338條污染環(huán)境罪,處三年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金;后果特別嚴(yán)重,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。直接責(zé)任人按共同犯罪追究刑責(zé)。(3)A市政府作為賠償權(quán)利人,應(yīng)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序:開展初步核查→委托鑒定評(píng)估→與B、C公司磋商→達(dá)成賠償協(xié)議或提起民事訴訟→修復(fù)效果評(píng)估→信息公開。賠償資金用于土壤修復(fù)、地下水恢復(fù)、農(nóng)作物損失補(bǔ)償及生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)。55.案例材料:E市在2025年1月啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警,要求水泥、磚瓦、鑄造等行業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。F水泥公司拒不執(zhí)行,夜間偷偷生產(chǎn),排放顆粒物濃度超標(biāo)5倍,被生態(tài)環(huán)境部門當(dāng)場(chǎng)查獲。經(jīng)監(jiān)測(cè),該公司當(dāng)日顆粒物排放量達(dá)3.2噸,超過許可排放量2.8噸。問題:(1)指出F公司違反的法律規(guī)范;(2)說明行政處罰依據(jù)及裁量標(biāo)準(zhǔn);(3)闡述按日連續(xù)處罰適用條件及計(jì)算方式;(4)分析F公司應(yīng)承擔(dān)的民事、刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。【答案】(1)違反《大氣污染防治法》第96條拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施;違反排污許可證規(guī)定超標(biāo)排放,構(gòu)成雙重違法。(2)依據(jù)《大氣污染防治法》第99條,超標(biāo)排放可處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;拒不執(zhí)行應(yīng)急措施依第121條可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第34條,超標(biāo)排放可處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。結(jié)合省行政處罰裁量基準(zhǔn),超標(biāo)5倍屬嚴(yán)重情節(jié),按最高限90萬(wàn)元處罰。(3)按日連續(xù)處罰適用條件:責(zé)令改正、拒不改正、復(fù)查仍違法。自責(zé)令改正次日2025年1月16日起至1月31日共16日,每日90萬(wàn)元,合計(jì)1440萬(wàn)元。(4)民事責(zé)任:對(duì)周邊居民健康損害、農(nóng)作物減產(chǎn)承擔(dān)侵權(quán)賠償;刑事責(zé)任:非法排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)三倍以上,構(gòu)成《刑法》第338條嚴(yán)重污染環(huán)境罪,對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員處三年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金;如造成重大環(huán)境污染事故,可處三年以上七年以下有期徒刑。六、論述題(共30分)56.論“雙碳”戰(zhàn)略背景下《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》的制度創(chuàng)新與挑戰(zhàn)。要求:觀點(diǎn)明確,結(jié)構(gòu)完整,結(jié)合法律條文與實(shí)踐案例,提出完善建議,字?jǐn)?shù)不少于800字。【答案】“雙碳”戰(zhàn)略提出2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo),碳排放權(quán)交易成為市場(chǎng)化減排核心工具。《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》首次系統(tǒng)構(gòu)建全國(guó)碳市場(chǎng)法律框架,體現(xiàn)三大制度創(chuàng)新:第一,總量控制與配額分配機(jī)制。辦法第8條明確生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定碳排放配額總量和分配方案,采用基準(zhǔn)法免費(fèi)分配,輔以有償分配,兼顧效率與公平。2021年首覆蓋電力行業(yè),年配額45億噸,全球規(guī)模最大。第二,MRV體系(監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查)。辦法第22—26條要求重點(diǎn)排放單位編制排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃
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