部隊安全管理課件保衛(wèi)戰(zhàn)斗力的堅強盾牌第一章部隊安全管理的嚴峻形勢與挑戰(zhàn)當(dāng)前,部隊安全管理工作面臨復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境。隨著軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進,新型裝備不斷列裝,訓(xùn)練強度持續(xù)加大,各類安全風(fēng)險和隱患日益凸顯。深刻認識當(dāng)前安全管理形勢的嚴峻性和復(fù)雜性,是做好新時代部隊安全工作的前提和基礎(chǔ)。安全事故頻發(fā),形勢依然嚴峻近年來,盡管各級高度重視安全工作,但安全事故仍時有發(fā)生,給部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)和官兵生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。執(zhí)勤訓(xùn)練事故、交通事故成為威脅部隊安全的兩大"頑疾",特別是在高強度訓(xùn)練和緊急出動任務(wù)中,安全風(fēng)險更為突出。食物中毒事件雖然發(fā)生頻率相對較低,但一旦發(fā)生往往涉及人員較多,影響面廣。網(wǎng)絡(luò)泄密等新型安全事件隨著信息化建設(shè)的推進而日益增多,對部隊保密工作提出了新的更高要求。安全意識松懈是導(dǎo)致各類事故高發(fā)的根本原因。部分官兵存在麻痹思想和僥幸心理,認為"事故離自己很遠",忽視了安全工作的長期性和艱巨性。78%訓(xùn)練事故占比執(zhí)勤訓(xùn)練中發(fā)生的各類安全事故62%人為因素安全無小事,警鐘長鳴安全管理面臨的主要問題當(dāng)前部隊安全管理工作中存在的問題具有一定的普遍性和頑固性,需要引起高度警覺并采取有力措施加以解決。這些問題既有思想認識層面的偏差,也有制度執(zhí)行層面的缺失,更有能力素質(zhì)層面的不足。思想重視不足部分干部骨干對安全工作重要性認識不到位,存在"說起來重要、做起來次要、忙起來不要"的現(xiàn)象。麻痹僥幸心理嚴重,認為"不會出事"、"出不了大事"。制度落實不力各項安全規(guī)章制度雖然健全,但在具體執(zhí)行中打折扣、搞變通。部分官兵將制度視為"束縛"和"麻煩",存在應(yīng)付檢查、走過場的問題。常識掌握不夠安全常識和操作規(guī)程掌握不熟練,特別是新裝備、新技術(shù)的安全操作要領(lǐng)學(xué)習(xí)不深入。操作失誤頻發(fā),暴露出教育訓(xùn)練的薄弱環(huán)節(jié)。作風(fēng)不夠扎實部隊安全管理的復(fù)雜性與特殊性部隊安全管理不同于地方單位,具有其獨特的復(fù)雜性和特殊性。任務(wù)的多樣性決定了安全管理的復(fù)雜性——從日常訓(xùn)練到實戰(zhàn)演習(xí),從營區(qū)管理到野外駐訓(xùn),從常規(guī)勤務(wù)到應(yīng)急處突,每一項任務(wù)都面臨不同的安全風(fēng)險點。環(huán)境的復(fù)雜性進一步增加了安全管理難度。高原、山地、海島、叢林等特殊地理環(huán)境,高溫、嚴寒、風(fēng)沙等惡劣氣候條件,都對安全防護提出了更高要求。車輛管理是安全工作的重點難點。部隊車輛出車頻繁、任務(wù)緊急,且多為特種車輛,技術(shù)要求高、操作難度大。加之長途奔襲、晝夜連續(xù)行駛等情況較多,安全隱患相對突出?，F(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用在提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的同時,也帶來了網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等新的挑戰(zhàn)。如何在信息化條件下做好安全保密工作,成為必須認真研究解決的重大課題。第二章思想政治引領(lǐng)與制度落實思想是行動的先導(dǎo),制度是行為的規(guī)范。只有把思想政治工作做深做實,把各項規(guī)章制度落細落地,才能從根本上筑牢安全防線,確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。思想政治工作是安全管理的根基安全管理首先是人的管理,而人的管理關(guān)鍵在思想。必須把思想政治工作貫穿安全管理全過程,教育引導(dǎo)官兵牢固樹立安全發(fā)展理念,增強安全意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。世界觀人生觀教育深入開展理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)官兵正確認識生命價值,珍惜軍旅生涯。通過學(xué)習(xí)英模事跡,樹立正確的安全觀,筑牢思想防線,從源頭上消除麻痹思想和僥幸心理。法紀觀念培育系統(tǒng)學(xué)習(xí)《軍隊安全管理條例》等法規(guī)制度,強化官兵的法紀意識和規(guī)矩意識。讓每名官兵明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些是紅線、哪些是底線,做到心中有數(shù)、行為有度。警示教育常態(tài)化建立典型案例庫,定期組織安全警示教育。通過剖析事故原因、還原事故經(jīng)過、分析慘痛教訓(xùn),讓官兵從他人的失誤中汲取教訓(xùn)。以案促改、以案促教,真正做到"一人出事、全員受教"。制度建設(shè)與執(zhí)行的鐵律制度的生命力在于執(zhí)行。必須堅持用鐵的紀律維護制度權(quán)威,確保各項安全管理制度落地生根、發(fā)揮實效。嚴格落實核心制度全面貫徹執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》《紀律條令》和《隊列條令》等"兩條令",以及《軍隊安全管理條例》等核心制度。這些制度是經(jīng)過長期實踐檢驗、用血的教訓(xùn)換來的寶貴經(jīng)驗,必須不折不扣地執(zhí)行。責(zé)任制確保到人實行干部包干制和班長問責(zé)制,將安全責(zé)任層層分解、落實到人。每個崗位、每個環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。杜絕特權(quán)現(xiàn)象制度面前人人平等,堅決杜絕"老資格"倚老賣老、"特權(quán)兵"搞特殊化的現(xiàn)象。無論是誰,違反制度都要嚴肅處理,絕不姑息遷就。制度面前人人平等"紀律是軍隊的生命線。制度的嚴肅性和權(quán)威性,體現(xiàn)在對每一個人、每一件事的嚴格要求上。只有做到制度面前沒有特權(quán)、執(zhí)行制度沒有例外,才能真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。"第三章重點領(lǐng)域安全管控安全管理必須突出重點、抓住關(guān)鍵。作戰(zhàn)訓(xùn)練、車輛裝備、隊伍紀律、營區(qū)管理和疫情防控是當(dāng)前部隊安全工作的五大重點領(lǐng)域,必須采取有力措施,強化全方位、全過程管控。作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控作戰(zhàn)訓(xùn)練是部隊的中心工作,也是安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。必須堅持訓(xùn)戰(zhàn)一致、確保安全的原則,在提高訓(xùn)練強度和難度的同時,把安全措施落實到每一個訓(xùn)練環(huán)節(jié)。01定期巡查制度建立健全每月巡查、每周自查的常態(tài)化機制。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入訓(xùn)練一線,對訓(xùn)練場地、器材裝備、組織實施等進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。02人才庫建設(shè)建立安全管控人才庫,選拔一批懂專業(yè)、善管理、能力強的骨干充實到安全管理崗位。加強對指揮員和安全員的培訓(xùn),提升其安全風(fēng)險識別和應(yīng)急處置能力。03全程跟蹤機制對執(zhí)勤處警、應(yīng)急出動等重大任務(wù)實行全程跟蹤監(jiān)控。明確各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人,嚴格落實請示報告制度,確保任務(wù)安全順利完成。重點提醒:訓(xùn)練前必須進行安全教育和安全檢查,訓(xùn)練中必須有專人負責(zé)安全監(jiān)督,訓(xùn)練后必須進行安全講評和隱患排查。車輛裝備安全管理1日常維護保養(yǎng)嚴格落實車輛一日三檢制度(出車前、行駛中、收車后),及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。做好御寒防滑措施,特別是冬季要加強防凍液、輪胎等關(guān)鍵部位的檢查維護。2嚴禁違規(guī)行為堅決杜絕帶病出車、超速行駛、疲勞駕駛、酒駕醉駕等嚴重違紀行為。建立駕駛員檔案,實行違章積分管理,對屢教不改者要嚴肅處理。3教育與承諾定期開展安全行車教育,組織觀看交通事故警示片,學(xué)習(xí)道路交通安全法規(guī)。每名駕駛員要簽訂安全駕駛承諾書,強化責(zé)任意識。車輛安全管理要做到"人、車、路、環(huán)境"四位一體,既要管好人,也要管好車,更要重視行車環(huán)境和天氣條件的影響。特別強調(diào):長途行車必須配備副駕駛,夜間行車必須保證充足休息,惡劣天氣必須降低車速或暫停出行。隊伍紀律作風(fēng)整治隊伍紀律作風(fēng)直接關(guān)系部隊安全穩(wěn)定。必須堅持從嚴治軍、依法治軍,持續(xù)開展紀律作風(fēng)整頓,純潔隊伍、凈化風(fēng)氣。思想排查深入開展思想調(diào)查和心理疏導(dǎo),及時掌握官兵思想動態(tài)。重點關(guān)注家庭困難、戀愛婚姻、個人發(fā)展等敏感問題,對思想不穩(wěn)定人員建立幫扶機制,防止極端事件發(fā)生。飲酒管控實施飲酒報備制度,非公務(wù)飲酒必須事前報告、事中監(jiān)督、事后檢查。推行酒精測試常態(tài)化管理,不定期對執(zhí)勤備戰(zhàn)人員進行抽測,確保隨時能戰(zhàn)。高壓整治對涉賭、涉黃、涉貸等違法違紀行為保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。加強手機使用管理,防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)泄密。紀律作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。要通過持續(xù)不斷的教育整頓,讓守紀律、講規(guī)矩成為每名官兵的自覺行動和行為習(xí)慣。營區(qū)安全與疫情防控技防設(shè)施建設(shè)完善營區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)重點部位全覆蓋、無死角。升級周界報警系統(tǒng),配備紅外對射、電子圍欄等先進設(shè)備,提高入侵預(yù)警能力。重點環(huán)節(jié)管控加強對油料庫、彈藥庫、配電室、鍋爐房等重點部位的安全檢查。建立油、水、電、氣使用臺賬,明確專人負責(zé),定期開展安全評估。疫情防控常態(tài)化固化疫情防控期間形成的有效經(jīng)驗做法,保持營區(qū)封閉管理、人員健康監(jiān)測、環(huán)境消殺等措施。加強個人防護用品儲備,提高應(yīng)急處置能力。100%監(jiān)控覆蓋率營區(qū)重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋24/7值班執(zhí)勤全天候值班確保營區(qū)安全消防安全提醒:定期組織消防演練,確保每名官兵會使用滅火器、會報火警、會逃生自救。嚴禁在宿舍內(nèi)私拉亂接電線、使用大功率電器。第四章典型案例警示與實操指導(dǎo)前事不忘,后事之師。通過剖析典型案例,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為做好安全工作提供實踐指導(dǎo)和方法借鑒。典型事故案例剖析以下三個案例具有典型性和代表性,深刻揭示了安全意識淡薄、制度執(zhí)行不力、管理監(jiān)督缺位帶來的嚴重后果。每一個案例都是血的教訓(xùn),值得我們深刻反思和警醒。1案例一:重大交通事故某部一輛軍車在執(zhí)行任務(wù)途中,因駕駛員疲勞駕駛加超速行駛,在高速公路上發(fā)生側(cè)翻,造成3人死亡、5人重傷的嚴重后果。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),該車出車前安全檢查流于形式,途中缺乏有效監(jiān)督,駕駛員連續(xù)駕駛超過4小時未休息。教訓(xùn):生命高于一切,再緊急的任務(wù)也不能以犧牲安全為代價。必須嚴格執(zhí)行行車安全規(guī)定,絕不能心存僥幸。2案例二:訓(xùn)練安全事故某部在組織實彈射擊訓(xùn)練時,一名戰(zhàn)士因不熟悉操作規(guī)程、安全員監(jiān)督不到位,導(dǎo)致走火擊中戰(zhàn)友,造成一人重傷。事故暴露出安全教育不深入、技能訓(xùn)練不扎實、現(xiàn)場管控不嚴格等問題。教訓(xùn):訓(xùn)練安全無小事,每一個動作、每一個環(huán)節(jié)都要嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行。安全員要真正履職盡責(zé),而不是形同虛設(shè)。3案例三:網(wǎng)絡(luò)泄密事件某單位一名戰(zhàn)士違規(guī)使用智能手機,在微信朋友圈發(fā)布包含部隊番號、駐地位置、裝備型號等敏感信息的照片和視頻,造成嚴重泄密,給部隊安全和形象造成惡劣影響。教訓(xùn):信息時代保密工作面臨新挑戰(zhàn),必須加強網(wǎng)絡(luò)安全教育,嚴格手機使用管理,增強官兵保密意識。一次疏忽可能帶來無法挽回的損失。警鐘長鳴安全第一"一次事故,終身遺憾;一人違章,全員受罰;一時疏忽,代價慘重。安全工作只有起點沒有終點,只有更好沒有最好。"實操指導(dǎo)與安全文化建設(shè)安全管理既要有硬措施,也要有軟環(huán)境。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)教育、實戰(zhàn)化的應(yīng)急演練和濃厚的安全文化氛圍營造,不斷提升部隊安全管理的整體水平。安全知識培訓(xùn)定期組織安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等專題培訓(xùn)。采取課堂授課、現(xiàn)地教學(xué)、案例分析等多種形式,確保人人過關(guān)、個個達標。建立培訓(xùn)檔案,實行持證上崗制度。應(yīng)急演練常態(tài)化按照"全員參與、貼近實戰(zhàn)、注重實效"的原則,定期組織消防、防汛、反恐、醫(yī)療救護等應(yīng)急演練。通過演練檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍,提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。"五無"創(chuàng)建活動深入開展創(chuàng)建"無事故、無案件、無違紀、無責(zé)任退兵、無安全隱患"活動,營造人人講安全、處處抓安全、事事保安全的濃厚氛圍。設(shè)立安全文化墻、安全提示牌,讓安全理念入腦入心。建立安全隱患排查銷號機制,實行"發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗收-銷號"閉環(huán)管理。對重大隱患實行掛牌督辦,限期整改,確保件件有著落、事事有回音。結(jié)語:安全是部隊?wèi)?zhàn)斗力的生命線安全穩(wěn)定是部隊履行使命任務(wù)的基本前提,是官兵身心健康的重要保障,是部隊全面建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。我們必須始終牢記"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,把安全工作擺在更加突出的位置。要以思想政