人防基礎(chǔ)知識培訓(xùn)日期:演講人：XXX人防基本概念人防組織體系防護(hù)工程基礎(chǔ)警報(bào)信號識別應(yīng)急防護(hù)技能日常維護(hù)管理目錄contents01人防基本概念人民防空定義與性質(zhì)法律強(qiáng)制性保障措施依據(jù)《人民防空法》實(shí)施強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求城市新建民用建筑必須同步建設(shè)防空地下室，并定期組織防空演練，確保戰(zhàn)備效能。政府主導(dǎo)的社會系統(tǒng)工程人防工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，動員社會力量參與，涵蓋工程建設(shè)、宣傳教育、專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練等多領(lǐng)域，體現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的特點(diǎn)。國家戰(zhàn)略防御體系重要組成人民防空是國防建設(shè)的重要組成部分，旨在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少戰(zhàn)爭空襲造成的損失，具有鮮明的國防屬性和社會公益性。通過隱蔽工程、疏散基地建設(shè)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)，確保戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽、物資儲備和關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，維持國家持續(xù)作戰(zhàn)能力。人防工作的根本目標(biāo)最大限度保存戰(zhàn)爭潛力建立覆蓋城鄉(xiāng)的防空警報(bào)系統(tǒng)，完善社區(qū)人防工作站體系，開展常態(tài)化防空防災(zāi)知識培訓(xùn)，提升公眾應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救能力。構(gòu)建全民防護(hù)網(wǎng)絡(luò)將人防資源用于地震、火災(zāi)等突發(fā)事件處置，優(yōu)化地下空間平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，發(fā)揮人防設(shè)施在公共安全中的雙重效益。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)一體化現(xiàn)代空襲主要特點(diǎn)高技術(shù)精確打擊成為主流現(xiàn)代空襲武器普遍采用衛(wèi)星制導(dǎo)、隱身技術(shù)和智能彈藥，打擊精度可達(dá)米級，對重點(diǎn)目標(biāo)的毀傷效能顯著提升。02040301心理威懾與物理摧毀并重通過持續(xù)空襲制造社會恐慌，破壞民生基礎(chǔ)設(shè)施（如電網(wǎng)、供水系統(tǒng)），瓦解民眾抵抗意志，凸顯心理戰(zhàn)作用。全時(shí)空立體化作戰(zhàn)模式空襲可能貫穿戰(zhàn)爭全過程，涵蓋夜間、惡劣天氣等復(fù)雜環(huán)境，并融合電子干擾、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非對稱手段，防御難度倍增。新型威脅形態(tài)涌現(xiàn)無人機(jī)群攻擊、高超音速武器等新型空襲手段突破傳統(tǒng)防空體系，要求人防建設(shè)必須持續(xù)更新監(jiān)測預(yù)警和防護(hù)技術(shù)。02人防組織體系領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成國家人防辦公室負(fù)責(zé)制定全國人防政策法規(guī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域人防資源調(diào)配，監(jiān)督指導(dǎo)省級人防工作，組織重大人防演練與應(yīng)急響應(yīng)。省級人防指揮部落實(shí)國家人防政策，制定本省人防建設(shè)規(guī)劃，管理防空設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，協(xié)調(diào)省內(nèi)跨市人防聯(lián)合行動。市/縣級人防辦公室執(zhí)行具體人防任務(wù)，包括警報(bào)系統(tǒng)維護(hù)、疏散路線規(guī)劃、社區(qū)人防培訓(xùn)，以及戰(zhàn)時(shí)人口疏散與物資保障的落地實(shí)施。專業(yè)隊(duì)伍職責(zé)分工通信保障隊(duì)負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)防空警報(bào)系統(tǒng)的架設(shè)與維護(hù)，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，傳遞指揮指令和災(zāi)情信息，保障指揮中心與基層單位的實(shí)時(shí)聯(lián)動。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)組織戰(zhàn)時(shí)傷員急救與轉(zhuǎn)運(yùn)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，儲備急救藥品和器械，開展防疫消殺工作以防控次生衛(wèi)生事件。工程搶修隊(duì)承擔(dān)人防工程（如地下掩體、防空洞）的緊急搶修任務(wù)，修復(fù)受損道路、橋梁和供水供電設(shè)施，恢復(fù)戰(zhàn)時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施功能。消防防化隊(duì)處理空襲引發(fā)的火災(zāi)與化學(xué)污染，實(shí)施有毒物質(zhì)檢測與洗消，指導(dǎo)民眾防護(hù)化學(xué)武器及核輻射危害。社區(qū)人防組織職能宣傳教育組制定社區(qū)疏散預(yù)案，明確疏散路線與集結(jié)點(diǎn)，戰(zhàn)時(shí)組織居民有序撤離，協(xié)助老弱病殘等特殊群體轉(zhuǎn)移。疏散引導(dǎo)組物資保障組治安聯(lián)防組定期開展人防知識講座、應(yīng)急演練，普及防空警報(bào)識別、掩體使用、自救互救技能，提升居民戰(zhàn)時(shí)防護(hù)意識。管理社區(qū)應(yīng)急物資儲備（如食品、飲用水、急救包），協(xié)調(diào)戰(zhàn)時(shí)物資分發(fā)，確保居民基本生活需求。維護(hù)社區(qū)戰(zhàn)時(shí)秩序，防范盜竊與恐慌性事件，配合專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行警戒、交通管制等任務(wù)。03防護(hù)工程基礎(chǔ)人防工程主要類型防空地下室結(jié)合地面建筑修建的地下防護(hù)空間，具備防常規(guī)武器、核生化武器功能，平時(shí)可作為停車場或倉儲使用，戰(zhàn)時(shí)可快速轉(zhuǎn)換為人員掩蔽場所。專業(yè)隊(duì)工程為消防、搶險(xiǎn)等專業(yè)隊(duì)伍配置的掩蔽場所，具備快速反應(yīng)通道和專用設(shè)備存放區(qū)，保障戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急救援能力。單建式人防工程獨(dú)立建造的地下防護(hù)設(shè)施，通常位于城市廣場、綠地下方，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更高，配備完善的通風(fēng)濾毒系統(tǒng)和應(yīng)急物資儲備。醫(yī)療救護(hù)工程專門設(shè)計(jì)的防護(hù)單元，配備手術(shù)室、病房及醫(yī)療設(shè)備，用于戰(zhàn)時(shí)傷員救治，需滿足特殊防護(hù)要求和醫(yī)療流程規(guī)范。工程防護(hù)等級標(biāo)準(zhǔn)1234甲級防護(hù)工程可抵御核爆炸沖擊波超壓0.1MPa，防化級別達(dá)到B級，適用于重要指揮機(jī)構(gòu)和高密度人口掩蔽，結(jié)構(gòu)采用雙層鋼筋混凝土并設(shè)置減震層。抗沖擊波超壓0.05MPa，防化級別為C級，滿足城市普通人員掩蔽需求，需配置電動防護(hù)門和整體式濾毒通風(fēng)裝置。乙級防護(hù)工程丙級防護(hù)工程抗沖擊波超壓0.03MPa，主要用于短期應(yīng)急掩蔽，結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆混凝土，配備簡易洗消設(shè)施和手動密閉閥門。特殊等級工程包括戰(zhàn)略物資庫、核心數(shù)據(jù)中心等，采用模塊化抗爆設(shè)計(jì)，具備電磁脈沖防護(hù)和自主能源供應(yīng)系統(tǒng)。按指揮區(qū)、人員掩蔽區(qū)、物資儲備區(qū)進(jìn)行物理隔離，各區(qū)域設(shè)置獨(dú)立的防護(hù)單元和進(jìn)出通道，避免交叉干擾。從外到內(nèi)依次設(shè)置緩沖防爆區(qū)、濾毒通風(fēng)區(qū)和清潔區(qū)，各區(qū)之間通過防毒通道連接，形成遞進(jìn)式防護(hù)體系。人均掩蔽面積不低于1.5㎡，重要工程需預(yù)留20%應(yīng)急擴(kuò)容空間，通道寬度按每小時(shí)通過800人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。明確戰(zhàn)時(shí)功能轉(zhuǎn)換流程，包括隔墻拆除時(shí)序、設(shè)備啟用程序和平戰(zhàn)結(jié)合接口處理，確保48小時(shí)內(nèi)完成轉(zhuǎn)換。掩蔽區(qū)域劃分原則戰(zhàn)術(shù)功能分區(qū)防護(hù)效能梯度人口密度控制平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案04警報(bào)信號識別預(yù)先警報(bào)特征與響應(yīng)信息確認(rèn)通過廣播、電視或官方應(yīng)急平臺核實(shí)警報(bào)信息，避免誤判或延誤行動，同時(shí)協(xié)助老弱病殘等特殊群體轉(zhuǎn)移。響應(yīng)措施聽到預(yù)先警報(bào)后，應(yīng)立即停止戶外活動，關(guān)閉門窗和燃?xì)忾y門，攜帶應(yīng)急包迅速進(jìn)入指定人防工程或安全區(qū)域，避免滯留危險(xiǎn)地帶。聲音特征預(yù)先警報(bào)通常由連續(xù)的長鳴聲組成，聲音頻率較低且節(jié)奏均勻，持續(xù)一定時(shí)間后間隔重復(fù)，便于公眾清晰識別?？找u警報(bào)特征與響應(yīng)聲音特征空襲警報(bào)表現(xiàn)為急促的短鳴聲，節(jié)奏密集且頻率較高，通常無間隔連續(xù)鳴響，以區(qū)別于其他警報(bào)類型。緊急避險(xiǎn)設(shè)備關(guān)閉警報(bào)響起后需立即進(jìn)入人防掩體或地下室，遠(yuǎn)離窗戶和玻璃幕墻，采取臥倒或蹲姿保護(hù)頭部，避免暴露于開闊區(qū)域。切斷電源和易燃易爆設(shè)備，防止次生災(zāi)害，若在交通工具上應(yīng)迅速停車并尋找就近掩體躲避。123聲音特征離開掩體前需觀察周圍環(huán)境是否安全，檢查設(shè)施損壞情況，配合相關(guān)部門開展災(zāi)后評估與救援工作。后續(xù)行動信息通報(bào)通過官方渠道確認(rèn)解除警報(bào)的權(quán)威性，避免謠言傳播，及時(shí)上報(bào)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失信息以便統(tǒng)籌救援資源。解除警報(bào)為平緩的長鳴聲，節(jié)奏舒緩且持續(xù)較長時(shí)間，標(biāo)志危險(xiǎn)狀態(tài)終止，公眾可恢復(fù)正?；顒印＝獬瘓?bào)信號含義05應(yīng)急防護(hù)技能疏散掩蔽行動要點(diǎn)快速反應(yīng)與路線規(guī)劃在緊急情況下需迅速判斷疏散方向，優(yōu)先選擇最短且安全的路線，避開高危區(qū)域如建筑坍塌風(fēng)險(xiǎn)區(qū)或化學(xué)污染源，并熟悉社區(qū)預(yù)定的疏散集合點(diǎn)。掩蔽場所選擇標(biāo)準(zhǔn)選擇堅(jiān)固、密閉性好的地下空間或人防工程，遠(yuǎn)離玻璃幕墻、高空懸掛物等潛在危險(xiǎn)源，確保掩蔽場所具備基本通風(fēng)和應(yīng)急物資儲備。秩序維護(hù)與互助協(xié)作疏散過程中保持冷靜，避免推擠造成二次傷害，協(xié)助老人、兒童及行動不便者撤離，確保集體行動效率最大化。個(gè)人防護(hù)器材使用應(yīng)急氧氣設(shè)備操作掌握便攜式氧氣瓶的開啟閥調(diào)節(jié)與吸氧時(shí)長計(jì)算，注意在密閉空間內(nèi)監(jiān)測氧氣濃度，防止過量使用引發(fā)安全隱患。03穿戴時(shí)遵循內(nèi)層密閉、外層防滲透原則，脫卸時(shí)避免接觸污染面，按步驟反向操作并集中處理廢棄防護(hù)裝備，防止交叉污染。02防護(hù)服穿脫流程防毒面具佩戴與氣密性檢查正確佩戴時(shí)需調(diào)整頭帶確保面部貼合無縫隙，使用前檢查濾毒罐有效期及密封性，避免漏氣導(dǎo)致防護(hù)失效，并定期進(jìn)行模擬訓(xùn)練以提升熟練度。01簡易防護(hù)方法實(shí)施家庭防塵防毒改造利用膠帶密封門窗縫隙，濕毛巾覆蓋通風(fēng)口以減少有毒粉塵進(jìn)入，室內(nèi)放置活性炭或堿性溶液吸附部分化學(xué)毒劑。臨時(shí)防沖擊波措施通過多層紗布包裹細(xì)沙、木炭及碎石過濾污染水源，煮沸后配合漂白劑消毒，確保飲用水安全達(dá)標(biāo)。用厚重家具抵住承重墻內(nèi)側(cè)形成三角安全區(qū)，臥倒時(shí)雙手護(hù)住頭部并張口平衡耳壓，降低沖擊波對內(nèi)臟的損傷風(fēng)險(xiǎn)。自制應(yīng)急濾水裝置06日常維護(hù)管理結(jié)構(gòu)安全性檢查通風(fēng)與濾毒系統(tǒng)維護(hù)定期對人防工程的主體結(jié)構(gòu)、防護(hù)門、密閉門等關(guān)鍵部件進(jìn)行檢測，確保其承壓、密閉性能符合標(biāo)準(zhǔn)，防止因老化或損壞導(dǎo)致防護(hù)功能失效。對通風(fēng)管道、濾毒設(shè)備進(jìn)行清潔與性能測試，保障戰(zhàn)時(shí)空氣凈化能力，同時(shí)檢查風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，確保應(yīng)急情況下正常啟動。人防設(shè)施維護(hù)要求排水與電力設(shè)施保養(yǎng)疏通人防工程內(nèi)的排水管道，防止積水；定期檢修應(yīng)急照明、備用電源等電力設(shè)施，確保突發(fā)情況下持續(xù)供電。消防設(shè)備管理配備并維護(hù)滅火器、消防栓等消防器材，定期組織功能測試，消除火災(zāi)隱患。防空預(yù)案制定流程制定從預(yù)警發(fā)布到解除警報(bào)的全流程響應(yīng)措施，包括指揮調(diào)度、人員掩蔽、醫(yī)療救援等環(huán)節(jié)的分工與協(xié)作。分級響應(yīng)機(jī)制設(shè)計(jì)資源調(diào)配方案演練與修訂機(jī)制結(jié)合區(qū)域人口密度、地理環(huán)境等因素，評估潛在空襲威脅，明確防護(hù)重點(diǎn)區(qū)域和人員疏散需求。規(guī)劃戰(zhàn)時(shí)物資儲備（如食品、藥品、防護(hù)器材）的存放與分配，確保應(yīng)急狀態(tài)下資源高效利用。通過模擬演練檢驗(yàn)預(yù)案可行性，根據(jù)反饋優(yōu)化流程，并定期更新以適應(yīng)城市發(fā)展變化。風(fēng)險(xiǎn)評估與需求分析組織學(xué)校、企事業(yè)單位開展防空防災(zāi)演練，教授防護(hù)器材使用、自救互救技能，提升全民應(yīng)急能力。定期培訓(xùn)活動