第1篇第一章總則第一條為規(guī)范礦石開(kāi)采行為，保障礦產(chǎn)資源合理利用，維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)域內(nèi)所有從事礦石開(kāi)采的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)采單位”或“開(kāi)采者”）。第三條礦石開(kāi)采應(yīng)遵循以下原則：1.保護(hù)資源，合理利用；2.安全生產(chǎn)，預(yù)防為主；3.環(huán)境保護(hù)，防治污染；4.科學(xué)管理，提高效益。第二章礦產(chǎn)資源勘探與開(kāi)采許可第四條開(kāi)采礦石前，開(kāi)采者必須依法取得礦產(chǎn)資源勘查許可證和采礦許可證。第五條申請(qǐng)勘查許可證和采礦許可證，開(kāi)采者應(yīng)向縣級(jí)及以上人民政府自然資源主管部門(mén)提交以下材料：1.礦產(chǎn)資源勘查或開(kāi)采申請(qǐng)書(shū)；2.礦產(chǎn)資源勘查或開(kāi)采項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；3.礦產(chǎn)資源勘查或開(kāi)采方案；4.礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；5.礦山安全評(píng)估報(bào)告；6.相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。第六條自然資源主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。第七條礦產(chǎn)資源勘查許可證和采礦許可證的有效期限根據(jù)勘查或開(kāi)采項(xiàng)目的實(shí)際情況確定，但不得超過(guò)規(guī)定的期限。第三章礦山建設(shè)與生產(chǎn)管理第八條礦山建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。第九條礦山建設(shè)前，開(kāi)采者應(yīng)編制礦山建設(shè)方案，并經(jīng)自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十條礦山建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)采者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)方案，確保工程質(zhì)量和安全。第十一條礦山建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，開(kāi)采者方可進(jìn)行生產(chǎn)。第十二條礦山生產(chǎn)應(yīng)遵守以下規(guī)定：1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和采礦技術(shù)規(guī)范進(jìn)行開(kāi)采；2.定期進(jìn)行地質(zhì)勘探，及時(shí)掌握礦產(chǎn)資源情況；3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度；4.定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保礦山生產(chǎn)不污染環(huán)境；5.依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅。第四章安全生產(chǎn)管理第十三條礦山安全生產(chǎn)管理是礦山開(kāi)采的重要環(huán)節(jié)，開(kāi)采者必須高度重視。第十四條開(kāi)采者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。第十五條礦山應(yīng)配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。第十六條礦山應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。第十七條礦山發(fā)生安全事故時(shí)，開(kāi)采者應(yīng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。第五章環(huán)境保護(hù)管理第十八條礦山開(kāi)采應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第十九條礦山應(yīng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。第二十條礦山生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施，減少對(duì)環(huán)境的污染。第二十一條礦山應(yīng)定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第六章監(jiān)督檢查第二十二條自然資源、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦石開(kāi)采的監(jiān)督檢查。第二十三條監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)對(duì)開(kāi)采者的礦山建設(shè)、生產(chǎn)、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行檢查。第二十四條開(kāi)采者應(yīng)配合監(jiān)督檢查部門(mén)的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料。第七章法律責(zé)任第二十五條違反本制度規(guī)定，未取得勘查許可證、采礦許可證擅自進(jìn)行勘查、開(kāi)采的，由自然資源主管部門(mén)依法予以處罰。第二十六條違反本制度規(guī)定，未按期繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅的，由稅務(wù)部門(mén)依法予以處罰。第二十七條違反本制度規(guī)定，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十八條違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第八章附則第二十九條本制度由XX市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十條本制度自發(fā)布之日起施行。---以上是一份基本的礦石開(kāi)采管理制度草案，具體內(nèi)容可能需要根據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范礦石開(kāi)采行為，保障國(guó)家資源安全，促進(jìn)礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有從事礦石開(kāi)采活動(dòng)的礦山企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“礦山企業(yè)”），以及其他相關(guān)單位和個(gè)人。第三條礦石開(kāi)采應(yīng)遵循以下原則：1.依法開(kāi)采，保護(hù)資源；2.安全生產(chǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；3.科學(xué)規(guī)劃，合理利用；4.綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的礦產(chǎn)資源管理部門(mén)，負(fù)責(zé)礦石開(kāi)采的日常管理工作。第五條礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源管理部門(mén)的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)編制和實(shí)施礦石開(kāi)采計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施礦石開(kāi)采作業(yè)；3.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦石開(kāi)采過(guò)程中的安全、環(huán)保和資源利用情況；4.負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)礦石開(kāi)采相關(guān)信息；5.負(fù)責(zé)處理礦石開(kāi)采過(guò)程中的突發(fā)事件。第六條礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)礦石開(kāi)采過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作。第七條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)編制和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；3.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備；4.負(fù)責(zé)處理安全生產(chǎn)事故；5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報(bào)。第三章開(kāi)采規(guī)劃與設(shè)計(jì)第八條礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源規(guī)劃和本地區(qū)礦產(chǎn)資源分布情況，編制礦石開(kāi)采規(guī)劃。第九條礦石開(kāi)采規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.礦山企業(yè)基本情況；2.礦產(chǎn)資源分布情況；3.礦石開(kāi)采規(guī)模和類(lèi)型；4.礦石開(kāi)采工藝和技術(shù)；5.礦山環(huán)境治理措施；6.礦山企業(yè)安全生產(chǎn)保障措施。第十條礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)礦石開(kāi)采規(guī)劃，編制礦石開(kāi)采設(shè)計(jì)。第十一條礦石開(kāi)采設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.礦山地質(zhì)勘察報(bào)告；2.礦石開(kāi)采技術(shù)方案；3.礦山開(kāi)采工藝流程；4.礦山開(kāi)采設(shè)備選型；5.礦山開(kāi)采環(huán)境保護(hù)措施；6.礦山開(kāi)采安全生產(chǎn)措施。第十二條礦石開(kāi)采規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第四章開(kāi)采作業(yè)第十三條礦山企業(yè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的礦石開(kāi)采規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)。第十四條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全礦石開(kāi)采作業(yè)管理制度，包括：1.作業(yè)人員管理制度；2.機(jī)械設(shè)備管理制度；3.礦山環(huán)境管理制度；4.安全生產(chǎn)管理制度；5.資源利用管理制度。第十五條礦山企業(yè)應(yīng)定期對(duì)礦石開(kāi)采作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度得到有效執(zhí)行。第五章安全生產(chǎn)第十六條礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十七條礦山企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。第十八條礦山企業(yè)應(yīng)配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。第十九條礦山企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。第二十條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度，及時(shí)上報(bào)事故情況，并采取措施防止事故再次發(fā)生。第六章環(huán)境保護(hù)第二十一條礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施防治環(huán)境污染。第二十二條礦山企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)方案，包括：1.礦山廢水處理；2.礦山廢氣處理；3.礦山固體廢棄物處理；4.礦山土地復(fù)墾；5.礦山生態(tài)保護(hù)。第二十三條礦山企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)檢查，確保環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。第七章資源利用第二十四條礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資源利用法律法規(guī)，提高資源利用效率。第二十五條礦山企業(yè)應(yīng)制定資源利用方案，包括：1.礦石資源開(kāi)采；2.礦石資源加工；3.礦石資源回收；4.礦石資源綜合利用。第二十六條礦山企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行資源利用檢查，確保資源利用效率。第八章監(jiān)督檢查第二十七條各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦石開(kāi)采活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第二十八條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：1.礦石開(kāi)采規(guī)劃和設(shè)計(jì)的審批；2.礦石開(kāi)采作業(yè)的合法性；3.礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；4.礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況；5.礦山企業(yè)資源利用效率。第九章法律責(zé)任第二十九條違反本制度規(guī)定，礦山企業(yè)或相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十條礦山企業(yè)或相關(guān)單位和個(gè)人違反本制度規(guī)定，造成安全事故、環(huán)境污染或資源浪費(fèi)的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十章附則第三十一條本制度由XX市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范礦石開(kāi)采行為，保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全，維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有從事礦石開(kāi)采活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人。第三條礦石開(kāi)采活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.依法開(kāi)采，合法經(jīng)營(yíng)；2.保護(hù)資源，節(jié)約利用；3.安全生產(chǎn)，預(yù)防為主；4.環(huán)境保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展。第二章開(kāi)采許可與規(guī)劃第四條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得《采礦許可證》，并按照許可證規(guī)定的范圍、規(guī)模、開(kāi)采方式進(jìn)行開(kāi)采。第五條采礦許可證的申請(qǐng)和審批程序如下：1.開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)提交采礦許可證申請(qǐng)；2.自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)采礦許可證；3.采礦許可證的有效期限為三年，可以延期。第六條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制開(kāi)采方案，包括開(kāi)采范圍、開(kāi)采方式、開(kāi)采工藝、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容，并報(bào)自然資源主管部門(mén)審批。第七條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的開(kāi)采方案，合理規(guī)劃開(kāi)采進(jìn)度，確保開(kāi)采活動(dòng)有序進(jìn)行。第三章安全生產(chǎn)第八條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員。第九條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)礦山進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，確保礦山安全。第十條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，包括：1.安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；2.礦山通風(fēng)系統(tǒng)；3.礦山排水系統(tǒng)；4.礦山應(yīng)急救援設(shè)備。第十一條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。第十二條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。第四章環(huán)境保護(hù)第十三條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，防止環(huán)境污染。第十四條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，恢復(fù)植被，治理水土流失。第十五條礦石開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山廢棄物進(jìn)行妥善處理，不得隨意丟棄。第五章監(jiān)督檢查第十六條縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)礦石開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.采礦許可證的持有情況；2.開(kāi)采方案的實(shí)施情況；3.安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況；4.環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。第十八條對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。第六章法律責(zé)任第十九條違反本制度，未取得采礦許可證擅自開(kāi)采的，由自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款。第二十條違反本制度，未按照批準(zhǔn)的開(kāi)采方案進(jìn)行開(kāi)采的，由自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。第二十一條違反本制度，未采取有效措施防止環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法予以處罰。第七章附則第二十二條本制度由縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為詳細(xì)內(nèi)容，以供參考：一、開(kāi)采許可與規(guī)劃1.采礦許可證的申請(qǐng)與審批：開(kāi)采企業(yè)需向縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)提交采礦許可證申請(qǐng)，包括企業(yè)基本信息、開(kāi)采范圍、開(kāi)采方式、開(kāi)采工藝、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。自然資源主管部門(mén)在收到申請(qǐng)后，進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)采礦許可證。2.開(kāi)采方案：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的采礦許可證，編制開(kāi)采方案，包括開(kāi)采范圍、開(kāi)采方式、開(kāi)采工藝、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容，并報(bào)自然資源主管部門(mén)審批。3.開(kāi)采進(jìn)度規(guī)劃：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的開(kāi)采方案，合理規(guī)劃開(kāi)采進(jìn)度，確保開(kāi)采活動(dòng)有序進(jìn)行。二、安全生產(chǎn)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員。2.安全檢查：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)定期對(duì)礦山進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，確保礦山安全。3.安全設(shè)施與設(shè)備：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，包括安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、礦山通風(fēng)系統(tǒng)、礦山排水系統(tǒng)、礦山應(yīng)急救援設(shè)備等。4.安全教育培訓(xùn)：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。5.安全生產(chǎn)操作規(guī)程：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。三、環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，防止環(huán)境污染。2.生態(tài)恢復(fù)：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)對(duì)礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，恢復(fù)植被，治理水土流失。3.廢棄物處理：開(kāi)采企業(yè)應(yīng)對(duì)礦山廢棄物進(jìn)行妥善處理，不得隨意丟棄。四、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)：縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)礦石開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采礦許可證的持有情況、開(kāi)采方案的實(shí)施情況、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況等。3.違法行為查處：對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。五、法律責(zé)任