第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)礦區(qū)資源開采管理，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障礦區(qū)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本礦區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本礦區(qū)所有礦產(chǎn)資源開采企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“礦區(qū)企業(yè)”）。第三條礦區(qū)資源開采管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為。（二）合理開發(fā)利用原則：科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高資源利用率。（三）環(huán)境保護(hù)原則：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（四）安全生產(chǎn)原則：確保礦區(qū)安全生產(chǎn)，保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條本礦區(qū)設(shè)立礦產(chǎn)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)礦區(qū)資源開采管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第五條礦區(qū)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源開采的法律法規(guī)和政策。（二）制定礦區(qū)資源開采管理制度，并組織實(shí)施。（三）監(jiān)督礦區(qū)企業(yè)遵守礦產(chǎn)資源開采管理制度。（四）審查礦區(qū)企業(yè)資源開采計(jì)劃，審批礦產(chǎn)資源開采許可證。（五）協(xié)調(diào)解決礦區(qū)資源開采中的重大問題。第六條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)設(shè)立資源開采管理部門，負(fù)責(zé)本企業(yè)資源開采管理的具體工作。第七條礦區(qū)企業(yè)資源開采管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源開采的法律法規(guī)和政策。（二）制定本企業(yè)資源開采管理制度，并組織實(shí)施。（三）組織編制資源開采計(jì)劃，報(bào)上級(jí)管理部門審批。（四）監(jiān)督資源開采現(xiàn)場(chǎng)，確保安全生產(chǎn)。（五）負(fù)責(zé)資源開采過程中的環(huán)境保護(hù)工作。第三章資源開采計(jì)劃管理第八條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源規(guī)劃、本礦區(qū)資源狀況和市場(chǎng)需求，編制年度資源開采計(jì)劃。第九條礦區(qū)企業(yè)資源開采計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）開采礦種、開采地點(diǎn)、開采范圍。（二）開采方式、開采工藝。（三）開采規(guī)模、開采強(qiáng)度。（四）資源回收率、選礦回收率。（五）環(huán)境保護(hù)措施。第十條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)將資源開采計(jì)劃報(bào)上級(jí)管理部門審批，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行開采。第四章資源開采許可證管理第十一條礦區(qū)企業(yè)進(jìn)行資源開采，必須依法取得礦產(chǎn)資源開采許可證。第十二條礦區(qū)企業(yè)申請(qǐng)礦產(chǎn)資源開采許可證，應(yīng)向當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源管理部門提交以下材料：（一）礦產(chǎn)資源開采申請(qǐng)書。（二）礦區(qū)地質(zhì)勘探報(bào)告。（三）開采方案及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。（四）企業(yè)資質(zhì)證明。（五）其他有關(guān)材料。第十三條礦區(qū)礦產(chǎn)資源管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，對(duì)礦區(qū)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，符合條件的頒發(fā)礦產(chǎn)資源開采許可證。第五章安全生產(chǎn)管理第十四條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保礦區(qū)安全生產(chǎn)。第十五條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好、有效。第十六條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦工的安全教育和培訓(xùn)，提高礦工的安全意識(shí)和技能。第十七條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)建立健全事故報(bào)告和處理制度，及時(shí)報(bào)告、處理事故，防止事故擴(kuò)大。第十八條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任人和相關(guān)人員進(jìn)行處理。第六章環(huán)境保護(hù)管理第十九條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二十條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)措施，減少開采過程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第二十一條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好、有效。第二十二條礦區(qū)企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，對(duì)礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。第七章監(jiān)督檢查第二十三條礦區(qū)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組和礦區(qū)企業(yè)資源開采管理部門應(yīng)定期對(duì)礦區(qū)資源開采情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）資源開采許可證的發(fā)放、使用情況。（二）資源開采計(jì)劃執(zhí)行情況。（三）安全生產(chǎn)管理情況。（四）環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況。第二十五條對(duì)違反本制度的行為，礦區(qū)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組和礦區(qū)企業(yè)資源開采管理部門應(yīng)依法予以查處。第八章法律責(zé)任第二十六條違反本制度，未取得礦產(chǎn)資源開采許可證擅自開采的，由礦產(chǎn)資源管理部門依法予以查處。第二十七條違反本制度，未按批準(zhǔn)的資源開采計(jì)劃進(jìn)行開采的，由礦產(chǎn)資源管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十八條違反本制度，未落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法予以查處。第二十九條違反本制度，未落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以查處。第三十條違反本制度，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第三十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十二條本制度由礦區(qū)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了規(guī)范礦區(qū)資源開采行為，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本礦區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本礦區(qū)所有礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，包括但不限于煤炭、金屬、非金屬等礦產(chǎn)資源的開采。第三條礦區(qū)資源開采應(yīng)遵循以下原則：（一）依法開采原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行開采，確保開采活動(dòng)的合法性。（二）合理利用原則：科學(xué)規(guī)劃、合理布局，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。（三）環(huán)境保護(hù)原則：在開采過程中，采取有效措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)綠色開采。（四）安全生產(chǎn)原則：加強(qiáng)安全管理，確保人員安全和生產(chǎn)設(shè)施安全。（五）科技創(chuàng)新原則：推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提高開采效率和資源利用率。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條本礦區(qū)設(shè)立礦區(qū)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)礦區(qū)資源開采管理的全面工作。第五條礦區(qū)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定礦區(qū)資源開采管理制度，并組織實(shí)施。（二）組織編制礦區(qū)資源開采規(guī)劃，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）監(jiān)督指導(dǎo)礦區(qū)資源開采活動(dòng)，確保開采活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（四）組織開展礦區(qū)資源開采技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。（五）協(xié)調(diào)解決礦區(qū)資源開采中的重大問題。第六條礦區(qū)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。第七條礦區(qū)資源開采管理辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行礦區(qū)資源開采管理制度。（二）編制礦區(qū)資源開采計(jì)劃，并組織實(shí)施。（三）監(jiān)督檢查礦區(qū)資源開采活動(dòng)，確保開采活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（四）收集、整理礦區(qū)資源開采相關(guān)資料，為礦區(qū)資源開采管理提供依據(jù)。（五）處理礦區(qū)資源開采中的日常事務(wù)。第三章開采規(guī)劃與審批第八條礦區(qū)資源開采規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）礦區(qū)資源儲(chǔ)量、分布、開采條件等基本情況。（二）礦區(qū)資源開采目標(biāo)、規(guī)模、期限等。（三）礦區(qū)資源開采技術(shù)方案、工藝流程等。（四）礦區(qū)資源開采環(huán)境保護(hù)措施。（五）礦區(qū)資源開采安全生產(chǎn)措施。第九條礦區(qū)資源開采規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由礦區(qū)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制，經(jīng)上級(jí)主管部門審批后實(shí)施。第十條礦區(qū)資源開采規(guī)劃應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。第四章開采許可與監(jiān)管第十一條礦區(qū)資源開采應(yīng)當(dāng)依法取得開采許可證。第十二條申請(qǐng)開采許可證的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）符合國(guó)家礦產(chǎn)資源開采政策。（二）具備相應(yīng)的開采技術(shù)、設(shè)備和資金。（三）有完善的開采方案和環(huán)境保護(hù)措施。（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。第十三條礦區(qū)資源開采許可證的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)程序按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。第十四條礦區(qū)資源開采管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)礦區(qū)資源開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保開采活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。第五章環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)第十五條礦區(qū)資源開采活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第十六條礦區(qū)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境保護(hù)方案，報(bào)礦區(qū)資源開采管理辦公室備案。第十七條礦區(qū)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下環(huán)境保護(hù)措施：（一）合理規(guī)劃開采范圍，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（二）采取先進(jìn)技術(shù)，降低污染物排放。（三）加強(qiáng)礦山廢水、廢氣、固體廢棄物的處理和處置。（四）恢復(fù)和治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。第十八條礦區(qū)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)礦區(qū)資源開采管理辦公室。第六章安全生產(chǎn)與事故處理第十九條礦區(qū)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保人員安全和生產(chǎn)設(shè)施安全。第二十條礦區(qū)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第二十一條礦區(qū)資源開采企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。第二十二條礦區(qū)資源開采管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)礦區(qū)資源開采事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)責(zé)任。第七章法律責(zé)任第二十三條違反本制度，未取得開采許可證擅自開采資源的，由相關(guān)部門依法予以查處。第二十四條違反本制度，未采取有效措施保護(hù)環(huán)境的，由相關(guān)部門依法予以查處。第二十五條違反本制度，未采取有效措施確保安全生產(chǎn)的，由相關(guān)部門依法予以查處。第二十六條違反本制度，造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十七條本制度由礦區(qū)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)礦區(qū)資源開采管理，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)礦區(qū)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本礦區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本礦區(qū)所有礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，包括礦產(chǎn)資源勘查、開采、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。第三條礦區(qū)資源開采管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）合理開采，保護(hù)資源；（三）安全第一，預(yù)防為主；（四）環(huán)境保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展。第二章礦區(qū)資源勘查管理第四條礦區(qū)資源勘查應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確?？辈閿?shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。第五條礦區(qū)資源勘查單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，取得勘查許可證后方可開展勘查活動(dòng)。第六條礦區(qū)資源勘查單位應(yīng)建立健全勘查項(xiàng)目管理制度，確保勘查項(xiàng)目按計(jì)劃、按質(zhì)量完成。第七條礦區(qū)資源勘查單位應(yīng)加強(qiáng)勘查現(xiàn)場(chǎng)管理，確保勘查人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。第八條礦區(qū)資源勘查單位應(yīng)定期對(duì)勘查成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，并向相關(guān)部門報(bào)告。第三章礦區(qū)資源開采管理第九條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，取得采礦許可證后方可開展開采活動(dòng)。第十條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行開采，不得擅自改變開采范圍、開采深度和開采方式。第十一條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)建立健全開采項(xiàng)目管理制度，確保開采項(xiàng)目按計(jì)劃、按質(zhì)量完成。第十二條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)加強(qiáng)開采現(xiàn)場(chǎng)管理，確保開采人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。第十三條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)采取有效措施，防止資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。第十四條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)定期對(duì)開采成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，并向相關(guān)部門報(bào)告。第四章礦山安全與環(huán)境保護(hù)第十五條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家礦山安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保礦山安全生產(chǎn)。第十六條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)建立健全礦山安全管理制度，定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。第十七條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。第十八條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第十九條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)采取有效措施，減少礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。第五章礦區(qū)資源利用與銷售第二十條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)合理利用礦產(chǎn)資源，提高資源利用率。第二十一條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)建立健全礦產(chǎn)資源利用管理制度，確保礦產(chǎn)資源得到合理利用。第二十二條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行加工、銷售。第二十三條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源銷售管理，確保銷售渠道合法、合規(guī)。第六章監(jiān)督檢查第二十四條礦區(qū)資源開采單位應(yīng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。第二十五條政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)資源開采活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。第二十六條對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二十七條違反本制度，有下列行為之一的