第1篇一、前言汶川地震是我國歷史上一次嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給國家和人民帶來了巨大的損失。為了提高我國應(yīng)對(duì)地震等自然災(zāi)害的能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國政府制定了《國家應(yīng)急預(yù)案汶川》。以下是對(duì)該預(yù)案的詳細(xì)解讀。二、預(yù)案背景1.地震基本情況2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級(jí)地震，震源深度約20公里。地震波及四川、甘肅、陜西、重慶、云南等省市，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.地震救援情況地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各方力量投入抗震救災(zāi)。經(jīng)過全國上下的共同努力，成功挽救了大量生命，減少了財(cái)產(chǎn)損失。三、預(yù)案目標(biāo)1.最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.確保受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.提高我國應(yīng)對(duì)地震等自然災(zāi)害的能力。四、預(yù)案原則1.以人為本，生命至上。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。3.科學(xué)決策，快速反應(yīng)。4.軍民結(jié)合，全民參與。五、預(yù)案組織體系1.國家層面成立國家抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)全國抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.地方層面成立省、市、縣抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。3.部門層面各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好抗震救災(zāi)工作。六、預(yù)案內(nèi)容1.預(yù)警與響應(yīng)（1）預(yù)警建立健全地震預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息。（2）響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急救援（1）人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍，迅速開展人員搜救工作。（2）醫(yī)療救護(hù)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，為傷員提供救治。（3）轉(zhuǎn)移安置組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保其基本生活。3.基礎(chǔ)設(shè)施搶修（1）交通搶修搶修受損道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施。（2）供水供電搶修搶修受損供水、供電設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)基本生活。4.社會(huì)穩(wěn)定（1）維護(hù)社會(huì)治安加強(qiáng)社會(huì)治安管理，打擊違法犯罪活動(dòng)。（2）心理援助為受災(zāi)群眾提供心理援助，幫助他們度過心理危機(jī)。5.恢復(fù)重建（1）房屋重建組織受災(zāi)群眾重建家園。（2）基礎(chǔ)設(shè)施重建搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。6.總結(jié)評(píng)估對(duì)地震災(zāi)害救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。七、預(yù)案實(shí)施與保障1.預(yù)案實(shí)施（1）預(yù)案啟動(dòng)地震發(fā)生后，各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)案執(zhí)行各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部按照預(yù)案要求，組織各方力量投入抗震救災(zāi)。2.預(yù)案保障（1）物資保障儲(chǔ)備足夠的救災(zāi)物資，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。（2）資金保障設(shè)立抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金，用于支持抗震救災(zāi)工作。（3）人員保障組織專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力。八、結(jié)語《國家應(yīng)急預(yù)案汶川》是我國應(yīng)對(duì)地震等自然災(zāi)害的重要依據(jù)。通過制定和實(shí)施該預(yù)案，我國能夠更好地應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。第2篇一、前言2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級(jí)地震，造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。汶川地震是一次罕見的大地震，其破壞性之大、影響之深，給我國人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我國政府制定了《國家應(yīng)急預(yù)案：汶川地震應(yīng)急響應(yīng)》。以下是對(duì)該預(yù)案的詳細(xì)闡述。二、預(yù)案背景1.地震災(zāi)害特點(diǎn)汶川地震具有以下特點(diǎn)：（1）震級(jí)高：里氏8.0級(jí)，屬于特大型地震。（2）震源淺：震源深度約20公里，破壞性強(qiáng)。（3）震中位于山區(qū)，地形復(fù)雜，救援難度大。（4）受災(zāi)范圍廣，涉及四川、甘肅、陜西等省份。2.地震災(zāi)害影響汶川地震造成了以下影響：（1）人員傷亡：地震共造成69227人遇難，17923人失蹤。（2）財(cái)產(chǎn)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元。（3）基礎(chǔ)設(shè)施損毀：道路、橋梁、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。（4）生態(tài)環(huán)境破壞：地震導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。三、預(yù)案目標(biāo)1.減少人員傷亡：通過有效的應(yīng)急響應(yīng)措施，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡。2.減輕財(cái)產(chǎn)損失：采取有效措施，減輕地震災(zāi)害對(duì)財(cái)產(chǎn)的損失。3.盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序：盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，保障受災(zāi)群眾的基本生活。4.提高應(yīng)急救援能力：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。四、預(yù)案體系1.組織體系（1）國家層面：成立國家抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。（2）地方層面：成立省、市、縣抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。2.工作機(jī)制（1）信息報(bào)告：建立健全地震災(zāi)害信息報(bào)告制度，確保信息暢通。（2）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)地震災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）救援行動(dòng)：組織開展救援行動(dòng)，包括人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等。（4）恢復(fù)重建：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展恢復(fù)重建工作。3.保障體系（1）物資保障：建立健全地震災(zāi)害物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資充足。（2）資金保障：設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急基金，用于地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。（3）人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。五、預(yù)案內(nèi)容1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）人員搜救：迅速組織救援隊(duì)伍，開展人員搜救工作。（2）傷員救治：建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，開展傷員救治工作。（3）物資供應(yīng)：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。（4）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：組織專業(yè)隊(duì)伍，開展基礎(chǔ)設(shè)施搶修工作。（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（6）心理援助：開展心理援助工作，幫助受災(zāi)群眾度過心理難關(guān)。3.恢復(fù)重建（1）基礎(chǔ)設(shè)施重建：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。（2）房屋重建：為受災(zāi)群眾提供住房保障。（3）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)：開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作，改善受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境。六、預(yù)案實(shí)施與評(píng)估1.預(yù)案實(shí)施（1）預(yù)案啟動(dòng)：根據(jù)地震災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）預(yù)案執(zhí)行：各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部按照預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（3）預(yù)案調(diào)整：根據(jù)地震災(zāi)害發(fā)展和救援工作需要，適時(shí)調(diào)整預(yù)案。2.預(yù)案評(píng)估（1）總結(jié)評(píng)估：地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）改進(jìn)措施：針對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題，提出改進(jìn)措施。七、結(jié)語《國家應(yīng)急預(yù)案：汶川地震應(yīng)急響應(yīng)》是我國政府為應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害而制定的重要文件。預(yù)案的實(shí)施對(duì)于減少地震災(zāi)害造成的損失、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案要求，不斷提高應(yīng)急救援能力，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、引言汶川地震，發(fā)生于2008年5月12日，是我國四川省汶川縣發(fā)生的一次8.0級(jí)大地震。地震造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。為應(yīng)對(duì)此類重大自然災(zāi)害，我國政府高度重視，制定了《國家應(yīng)急預(yù)案：汶川地震》。以下是對(duì)該預(yù)案的詳細(xì)解讀。二、預(yù)案概述《國家應(yīng)急預(yù)案：汶川地震》共分為五個(gè)部分，分別為：總則、組織指揮體系、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和附則。1.總則總則部分明確了預(yù)案的編制目的、適用范圍、工作原則和應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（1）編制目的：為有效應(yīng)對(duì)汶川地震等重大自然災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）適用范圍：適用于汶川地震等重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（3）工作原則：以人為本、生命至上；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；預(yù)防為主、防治結(jié)合；快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。（4）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：根據(jù)災(zāi)害情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.組織指揮體系組織指揮體系部分明確了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制。（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立國家抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)汶川地震等重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（2）地方指揮部：根據(jù)災(zāi)害情況，設(shè)立省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震等重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（3）職責(zé)：各級(jí)指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)地震等重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（4）運(yùn)行機(jī)制：各級(jí)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保應(yīng)急指揮工作的順暢。3.應(yīng)急處置應(yīng)急處置部分明確了應(yīng)急響應(yīng)流程、救援隊(duì)伍、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等方面的具體措施。（1）應(yīng)急響應(yīng)流程：按照預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)四個(gè)階段進(jìn)行。（2）救援隊(duì)伍：組建國家、省、市、縣四級(jí)抗震救災(zāi)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資保障等工作。（3）物資保障：確保救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和分發(fā)。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（5）心理疏導(dǎo)：開展心理疏導(dǎo)工作，幫助受災(zāi)群眾克服心理障礙。4.應(yīng)急保障應(yīng)急保障部分明確了經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、人力資源保障、信息保障等方面的措施。（1）經(jīng)費(fèi)保障：各級(jí)政府要加大對(duì)汶川地震等重大自然災(zāi)害的應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)投入。（2）物資保障：確保救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和分發(fā)。（3）人力資源保障：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（4）信息保障：建立健全信息報(bào)告、發(fā)布和共享機(jī)制，確保信息暢通。5.附則附則部分明確了預(yù)案的修訂、廢止和解釋。三、預(yù)案實(shí)施與評(píng)估1.實(shí)施步驟（1）預(yù)警：建立健全地震預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息。（2）響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援隊(duì)伍、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等工作。（3）處置：現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資保障、衛(wèi)生防疫等工作。（4）恢復(fù)：幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序