——XX單位關(guān)于2025年度應(yīng)急管理體系建設(shè)與安全生產(chǎn)治理的工作總結(jié)2025年是深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。在XX市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，XX市應(yīng)急管理局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦“基層應(yīng)急管理能力提升”和“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)”兩大核心任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。現(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)報(bào)告如下。一、基本情況本年度，XX單位緊扣年度目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地見效，應(yīng)急管理事業(yè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)更牢、防線更密、能力更強(qiáng)、形勢更穩(wěn)的良好態(tài)M態(tài)。（一）聚焦固本強(qiáng)基，基層應(yīng)急管理能力建設(shè)邁上新臺(tái)階為破解基層應(yīng)急管理“最后一公里”難題，XX單位將2025年確立為“基層應(yīng)急能力提升年”，全面實(shí)施固本強(qiáng)基工程，著力打通指揮體系、救援力量、物資保障和應(yīng)急響應(yīng)的基層末梢，構(gòu)建了“縱向到底、橫向到邊”的基層應(yīng)急管理新格局。一是組織指揮體系實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。按照“權(quán)責(zé)清晰、功能集成、扁平高效”的原則，全面完成了全市XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理委員會(huì)和應(yīng)急管理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確了“一辦一委一中心”的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法、網(wǎng)格化管理、社會(huì)治安綜合治理等力量，建立了“信息一網(wǎng)匯聚、指揮一體聯(lián)動(dòng)”的基層應(yīng)急指揮平臺(tái)。截至目前，全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了實(shí)體化運(yùn)行的應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)事件接報(bào)、研判、處置、上報(bào)的全流程閉環(huán)管理。二是應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)多元化。堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，構(gòu)建了以國家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)、社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充的救援力量體系。本年度，重點(diǎn)加強(qiáng)了基層隊(duì)伍建設(shè)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核定了不少于5人的專職應(yīng)急管理員額，并組建了規(guī)模在20人以上的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)。同時(shí)，依托村（社區(qū)）“兩委”干部、網(wǎng)格員、退役軍人等力量，組建了XX支村（居）級(jí)應(yīng)急小分隊(duì)。全年共組織開展基層應(yīng)急管理人員專題培訓(xùn)15期，累計(jì)培訓(xùn)2800余人次，內(nèi)容涵蓋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、初期應(yīng)急處置、自救互救技能等，基層干部隊(duì)伍的應(yīng)急處突能力得到顯著增強(qiáng)。三是物資裝備保障實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“寧可備而不用，不可用時(shí)無備”的原則，加大了基層應(yīng)急物資裝備的投入力度。本年度，市級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)資金1200萬元，為基層單位配備應(yīng)急指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、個(gè)人防護(hù)、搶險(xiǎn)救援等四大類基礎(chǔ)裝備。同時(shí)，按照“分級(jí)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理”的模式，在全市XX個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了區(qū)域性應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，在XX個(gè)行政村（社區(qū)）建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備室，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的物資保障網(wǎng)絡(luò)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急裝備配備達(dá)標(biāo)率超過90%，行政村（社區(qū)）應(yīng)急物資箱（柜）覆蓋率達(dá)到85%。四是實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力實(shí)現(xiàn)高效化。堅(jiān)持“練為戰(zhàn)、戰(zhàn)為練”的指導(dǎo)思想，將應(yīng)急演練作為提升基層實(shí)戰(zhàn)能力的重要抓手。本年度，圍繞森林防滅火、防汛防臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害、?；沸孤┑鹊湫惋L(fēng)險(xiǎn)場景，組織開展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急演練共計(jì)86場次，參演人數(shù)超過1.5萬人。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，推行“桌面推演+實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)”的常態(tài)化演練模式，確保每月有計(jì)劃、每季有重點(diǎn)。通過演練，有效檢驗(yàn)了預(yù)案的科學(xué)性、機(jī)制的順暢性和隊(duì)伍的協(xié)同性，基層單位在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的響應(yīng)速度和處置效率較去年同期提升了約20%。（二）突出治本攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好進(jìn)入安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的第二年，XX單位牢牢把握“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的核心要求，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)實(shí)的舉措，深入推進(jìn)八大攻堅(jiān)行動(dòng)，安全生產(chǎn)治理模式正從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防深度轉(zhuǎn)型。一是重大事故隱患排查整治成效顯著。聚焦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾葌鹘y(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域，以及人員密集場所、新業(yè)態(tài)等新興風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，深入開展“拉網(wǎng)式”“起底式”的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查。創(chuàng)新實(shí)施了“企業(yè)自查、專家協(xié)查、部門核查、掛牌督辦”的閉環(huán)管理機(jī)制。截至2025年11月，全市累計(jì)排查并登記在冊重大事故隱患547項(xiàng)，已完成整改539項(xiàng)，整改率達(dá)到98.5%，高于全國平均水平。對(duì)尚未完成整改的8項(xiàng)隱患，均已制定“一患一策”方案，明確了責(zé)任單位、整改時(shí)限和監(jiān)控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。二是安全科技支撐和工程治理能力增強(qiáng)。大力推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”的科技興安戰(zhàn)略。本年度，重點(diǎn)支持了XX家化工、礦山等高危企業(yè)實(shí)施安全技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣應(yīng)用了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、智能巡檢機(jī)器人、人員精確定位系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，有效減少了高風(fēng)險(xiǎn)崗位作業(yè)人員超過400人。在工程治理方面，完成了對(duì)XX座老舊尾礦庫的閉庫銷號(hào)，對(duì)XX公里的臨水臨崖危險(xiǎn)路段實(shí)施了安防工程改造，從源頭上提升了本質(zhì)安全水平。三是安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法與責(zé)任追究力度空前。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，綜合運(yùn)用“四不兩直”突擊檢查、明察暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，保持了安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。全年共組織執(zhí)法檢查3100余次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5800余家，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書4200余份，實(shí)施行政處罰980余次，罰款金額達(dá)2600余萬元。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制和事故調(diào)查處理掛牌督辦制度，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成了有力震懾。四是全民安全素質(zhì)和企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)提升。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，利用“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等重要節(jié)點(diǎn)，舉辦線上線下安全知識(shí)講座、技能競賽和應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)，受眾超過200萬人次。在壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面，全面推行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全承諾和履職報(bào)告制度，組織對(duì)全市1500余名高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了強(qiáng)制性安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)，考核合格率達(dá)到100%。企業(yè)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變正在加速形成。得益于上述工作的扎實(shí)推進(jìn)，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。2025年1月至10月，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降18.5%和21.2%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了“雙下降、零發(fā)生”的階段性目標(biāo)。二、存在問題在總結(jié)成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作仍面臨一些深層次的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是基層基礎(chǔ)建設(shè)不平衡不充分。部分偏遠(yuǎn)山區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急管理能力建設(shè)仍然滯后，在人員配備、資金投入、裝備配置等方面與中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)存在較大差距，“頭重腳輕”的現(xiàn)象依然存在?；鶎討?yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性有待進(jìn)一步提高，與實(shí)際脫節(jié)的問題在個(gè)別地方還比較突出。二是安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。部分小微企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、安全投入不足、從業(yè)人員安全技能低下的問題根深蒂固，成為監(jiān)管的難點(diǎn)和事故的易發(fā)點(diǎn)。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新能源、人工智能等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，一些新型風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和技術(shù)手段面臨新的挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控能力亟待提升。三是專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板。全市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在專業(yè)人才匱乏的問題，特別是在化工、礦山、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才尤為稀缺?；鶎討?yīng)急管理隊(duì)伍人員流動(dòng)性較大，業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)有待系統(tǒng)性提升，難以完全適應(yīng)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)。三、下步打算針對(duì)當(dāng)前存在的問題與不足，下一步，XX單位將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)臺(tái)階。一是實(shí)施基層應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)提優(yōu)行動(dòng)。聚焦短板弱項(xiàng)，對(duì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，加大政策、資金和項(xiàng)目的傾斜力度，確保在2026年上半年實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。同時(shí)，開展“星級(jí)應(yīng)急消防工作站”創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批標(biāo)桿典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層應(yīng)急能力從“有”向“優(yōu)”、從“優(yōu)”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。二是深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)長效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)入三年行動(dòng)的收官之年，工作重心將從集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固提升和長效機(jī)制建設(shè)。持續(xù)完善重大風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)全市一體化的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)感知的精準(zhǔn)性和監(jiān)管執(zhí)法的靶向性。三是實(shí)