——XX市城市管理局2025年度法治建設(shè)工作總結(jié)2025年，XX市城市管理局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委全面依法治市委員會的有力指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中、四中全會精神，全面踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及自治區(qū)、林芝市、XX市關(guān)于法治建設(shè)的系列決策部署，扎實(shí)履行法治建設(shè)職責(zé)，不斷提升城市管理法治化水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的城市環(huán)境?，F(xiàn)將全年法治建設(shè)工作情況總結(jié)如下：一、法治建設(shè)履職情況（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全年組織召開2次黨組專題會議，研究部署年度法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、審議重大執(zhí)法制度規(guī)范，將法治建設(shè)納入全局年度工作要點(diǎn)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同落實(shí)的工作格局。（二）深化理論學(xué)習(xí)，筑牢法治思想根基。堅持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、全局干部職工大會、“三會一課”等載體，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》、《憲法》、《民法典》及《林芝市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等與本行業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)。全年組織法治專題學(xué)習(xí)12次，開展交流研討4次，有效提升了干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二、依法履行職能情況（一）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。全年執(zhí)法工作秉持“以人為本、勸導(dǎo)為先、執(zhí)法為民”理念，將柔性執(zhí)法貫穿于市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施監(jiān)管等各環(huán)節(jié)。通過教育、勸導(dǎo)、提醒等非強(qiáng)制性方式，糾正各類輕微違法行為，實(shí)現(xiàn)了全年行政處罰案件“零發(fā)生”，體現(xiàn)了執(zhí)法溫度，促進(jìn)了社會和諧。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，確保執(zhí)法活動公開透明、規(guī)范有序。（二）優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能。依托機(jī)構(gòu)改革成效，深入推進(jìn)“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)《XX市城市管理局輕微不罰、首違不罰清單》，對首次、輕微且未造成危害后果的違法行為，以勸導(dǎo)規(guī)范為主，切實(shí)為市場主體減負(fù)松綁。全年適用“免罰清單”處理案件59起，有效激發(fā)了市場活力，得到了社會主體的普遍認(rèn)可。三、法治宣傳教育工作嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，緊密結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，深入開展法律“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商鋪、進(jìn)工地”等活動。利用“國家憲法日”、“民法典宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn)，通過設(shè)置宣傳點(diǎn)、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解等方式，面向管理服務(wù)對象和社會公眾廣泛宣傳城市管理領(lǐng)域法律法規(guī)。全年開展各類普法宣傳活動4場次，覆蓋群眾約5000人次，市民法治意識和文明素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。四、制度建設(shè)與執(zhí)行情況（一）健全內(nèi)部制度體系。圍繞權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善了《行政執(zhí)法事項清單》等內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步明晰職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作流程，扎緊制度籠子。（二）嚴(yán)格規(guī)范性文件與決策管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和備案審查制度。堅持重大行政決策集體討論決定，確保所有重大決策均經(jīng)過合法性審查，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等法定程序，保障決策的科學(xué)性、民主性與合法性。五、存在的問題與不足（一）隊伍法治素養(yǎng)有待提升。部分執(zhí)法人員長期側(cè)重于勸導(dǎo)溝通，在復(fù)雜案件的法律適用、證據(jù)固定、調(diào)查取證程序規(guī)范化等方面存在短板，運(yùn)用法治思維解決疑難問題的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。聘請法律顧問，提升法治相關(guān)工作專業(yè)性。（二）行政處罰實(shí)戰(zhàn)能力需加強(qiáng)?！叭炅闾幜P”在體現(xiàn)執(zhí)法柔性的同時，也反映出在必要情況下，依法、規(guī)范實(shí)施行政處罰的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)有所欠缺，對“免罰”與“必罰”的界限把握需更精準(zhǔn)，行政處罰作為法律保障手段的作用有待進(jìn)一步落實(shí)。（三）執(zhí)法監(jiān)督效能有待深化。內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的精準(zhǔn)性和實(shí)效性有待提高，對執(zhí)法全過程的質(zhì)量管控和跟蹤問效機(jī)制需進(jìn)一步健全。六、改進(jìn)措施與下一步工作計劃（一）實(shí)施法治能力強(qiáng)化工程。2026年將組織開展“法治大練兵”專項行動，通過模擬辦案、案例評析、法律知識競賽、邀請法律顧問及司法專家授課等形式，聚焦提升執(zhí)法人員的證據(jù)規(guī)則運(yùn)用、法律文書制作和復(fù)雜案件處理能力。（二）完善梯度化執(zhí)法模式。在堅持勸導(dǎo)為主的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，明確各類違法行為的處罰階次和適用條件。對涉及公共安全、公共利益以及重復(fù)違法、拒不整改的行為，堅決依法啟動處罰程序，做到過罰相當(dāng)，捍衛(wèi)法律權(quán)威。（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與考核。建立健全常態(tài)化的執(zhí)法案卷評查機(jī)制和執(zhí)法質(zhì)量跟蹤反饋制度。將執(zhí)法人員法治素養(yǎng)、案件處理質(zhì)量及規(guī)范運(yùn)用處罰權(quán)的能力納入績效考核核心指標(biāo)，以考核促提升，確保執(zhí)法權(quán)在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。下一