[某社區(qū)]社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[社區(qū)]綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中的突發(fā)事件，提高[社區(qū)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)]實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[社區(qū)]綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染、生態(tài)破壞、自然災(zāi)害等。

第三條本規(guī)定的核心目的是建立一套系統(tǒng)化的預(yù)防、控制和處理機(jī)制，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，確保事件得到及時、有效的處置。

第四條本規(guī)定的核心目標(biāo)是提升[社區(qū)]的應(yīng)急能力，健全應(yīng)急機(jī)制，減少突發(fā)事件對[社區(qū)]生態(tài)環(huán)境、居民生命財產(chǎn)及社會秩序造成的損害。

第五條本規(guī)定保障對象為[社區(qū)]居民的生命安全、財產(chǎn)安全、正常生活秩序以及[社區(qū)]的穩(wěn)定。

第六條制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[社區(qū)]設(shè)立綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)與處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，實現(xiàn)事件發(fā)現(xiàn)、報告、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，做到迅速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。由[社區(qū)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，分級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。[社區(qū)]各責(zé)任單位及區(qū)域負(fù)責(zé)人是本單位、本區(qū)域綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時采取有效措施。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強日常巡查與監(jiān)測，建立風(fēng)險隱患排查機(jī)制，定期開展風(fēng)險評估與研判。強化對潛在風(fēng)險點的早期識別與干預(yù)，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會組織、專業(yè)隊伍與居民廣泛參與的綜合應(yīng)急體系。建立健全信息共享、資源整合、力量協(xié)同的工作機(jī)制，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各部門、各力量之間的系統(tǒng)聯(lián)動。動員和引導(dǎo)居民參與日常監(jiān)督與應(yīng)急演練，形成群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處置相關(guān)突發(fā)事件時，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。既要有效保護(hù)[社區(qū)]居民的合法權(quán)益，又要確保處置過程的合情、合理、合法。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，對事件進(jìn)行科學(xué)判斷和處理，防止矛盾激化，維護(hù)[社區(qū)]生態(tài)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[社區(qū)]居民身體傷亡、財產(chǎn)損失、公共秩序混亂、生態(tài)環(huán)境破壞、聲譽損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性械斗、擾亂公共秩序等群體性事件；[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的邪教組織的非法傳教、煽動性活動；可能引發(fā)影響[社區(qū)]穩(wěn)定的事件，如居民非正常死亡、失蹤等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[社區(qū)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力犯罪事件；針對[居民]的恐怖襲擊事件；以及盜竊、詐騙等嚴(yán)重影響[居民]財產(chǎn)安全的犯罪活動。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、危化品泄漏等重大安全事故；供排水、供電、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)故障；交通運輸事故；以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，如非法傾倒廢物、破壞綠化等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；食源性疾病爆發(fā)；以及因環(huán)境因素引發(fā)的群體性健康損害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對[社區(qū)]信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播的謠言、有害信息，可能引發(fā)公眾恐慌或影響[社區(qū)]穩(wěn)定的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（本類別適用于有考試組織的社區(qū)，如繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)所在的社區(qū)）。在社區(qū)內(nèi)組織的各類考試中，出現(xiàn)的試卷泄露、考場秩序混亂、作弊行為等影響考試公平、安全的事件。

8.其他影響[社區(qū)]安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響[社區(qū)]公共秩序的社會事件；以及其他未列入前述類別的，但發(fā)生在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)、可能造成嚴(yán)重后果的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)]成立社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[社區(qū)]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]辦公室、[社區(qū)]安保部門、[社區(qū)]城管部門、[社區(qū)]環(huán)保部門、[社區(qū)]衛(wèi)生部門、[社區(qū)]宣傳部、[社區(qū)]各居民區(qū)/物業(yè)管理處、相關(guān)行業(yè)協(xié)會（如有）、專業(yè)搶險隊伍（如有）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定事件的性質(zhì)、級別；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各專項應(yīng)急處置工作組及社會力量參與應(yīng)急處置；決定信息發(fā)布和對外溝通事宜；重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在[社區(qū)]辦公室。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；收集、整理、分析相關(guān)事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置的措施建議；協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)、檢查和評估；組織編制、修訂本規(guī)定及各類應(yīng)急預(yù)案；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)；管理應(yīng)急處置的相關(guān)資料和信息。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)]辦公室主要負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]安保部門負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]辦公室、[社區(qū)]安保部門、[社區(qū)]城管部門、[社區(qū)]派出所、相關(guān)居民區(qū)/物業(yè)管理處、法律顧問（如有）等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在[社區(qū)]辦公室或[社區(qū)]安保部門。

主要職責(zé)：針對[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的涉及居民安全、擾亂公共秩序的事件（如非法集會、群體性事件、破壞綠化等），負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散、信息核實、情況上報和協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)]安保部門負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]派出所負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]辦公室、[社區(qū)]安保部門、[社區(qū)]派出所、[社區(qū)]司法部門（如有）、相關(guān)居民區(qū)/物業(yè)管理處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在[社區(qū)]安保部門或[社區(qū)]派出所。

主要職責(zé)：針對[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、故意傷害、破壞綠化等刑事治安事件，負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、人員搜捕、證據(jù)收集、信息上報和配合公安機(jī)關(guān)處置。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)]辦公室主要負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]城管部門負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]辦公室、[社區(qū)]安保部門、[社區(qū)]城管部門、[社區(qū)]環(huán)保部門、[社區(qū)]相關(guān)企業(yè)（如有）、相關(guān)居民區(qū)/物業(yè)管理處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在[社區(qū)]辦公室或[社區(qū)]城管部門。

主要職責(zé)：針對[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、?；沸孤h(huán)境污染、道路坍塌、供氣/供水中斷等事故災(zāi)害事件，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、信息上報和協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)]衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]辦公室、[社區(qū)]衛(wèi)生部門、[社區(qū)]疾控中心（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、[社區(qū)]派出所、相關(guān)居民區(qū)/物業(yè)管理處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在[社區(qū)]衛(wèi)生部門。

主要職責(zé)：針對[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、現(xiàn)場處置、人員隔離、醫(yī)療救護(hù)、信息上報和協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門專業(yè)處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)]辦公室主要負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]城管部門負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]辦公室、[社區(qū)]安保部門、[社區(qū)]城管部門、[社區(qū)]氣象部門（聯(lián)絡(luò)）、相關(guān)居民區(qū)/物業(yè)管理處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在[社區(qū)]辦公室。

主要職責(zé)：針對[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，負(fù)責(zé)災(zāi)情評估、人員疏散、搶險救援、設(shè)施搶修、信息上報和協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)]辦公室主要負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]信息化部門負(fù)責(zé)人（如有）

成員：[社區(qū)]辦公室、[社區(qū)]安保部門、[社區(qū)]信息化部門（如有）、相關(guān)居民區(qū)/物業(yè)管理處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在[社區(qū)]辦公室或[社區(qū)]信息化部門（如有）。

主要職責(zé)：針對[社區(qū)]信息網(wǎng)絡(luò)（如社區(qū)管理系統(tǒng)、公共設(shè)施監(jiān)控等）遭受攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急、信息恢復(fù)、安全加固、信息上報和協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本工作組適用于有考試組織的社區(qū)，如繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)所在的社區(qū)）

組長：[社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)]負(fù)責(zé)考試工作的部門負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]辦公室、[社區(qū)]負(fù)責(zé)考試工作的部門、[社區(qū)]安保部門、[社區(qū)]教育部門（聯(lián)絡(luò)）、相關(guān)考點負(fù)責(zé)人等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在[社區(qū)]負(fù)責(zé)考試工作的部門。

主要職責(zé)：針對[社區(qū)]組織的各類考試（如成人高考、自學(xué)考試等）中發(fā)生的試卷泄露、作弊行為、突發(fā)事件等，負(fù)責(zé)事件調(diào)查、現(xiàn)場處置、秩序維護(hù)、信息上報和協(xié)調(diào)相關(guān)部門維護(hù)考試秩序。

8.信息工作組

組長：[社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人

副組長：[社區(qū)]辦公室主要負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]辦公室、[社區(qū)]宣傳部、[社區(qū)]各專項應(yīng)急處置工作組、相關(guān)居民區(qū)/物業(yè)管理處等單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在[社區(qū)]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、整理、核實、分析、上報和發(fā)布；建立信息共享機(jī)制；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持；管理應(yīng)急處置的宣傳口徑和信息發(fā)布渠道。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

(2)首報意識：任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險隱患后，均有責(zé)任立即向[社區(qū)]指定部門報告。

(3)真實性：報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或虛報。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、連貫。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應(yīng)按規(guī)定及時續(xù)報最新情況。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息的報送流程如下：

(1)事發(fā)單位或個人第一時間向[社區(qū)]辦公室報告初步信息。

(2)[社區(qū)]辦公室接報后，立即核實信息，并評估事件等級，初步判斷事件類別。

(3)[社區(qū)]辦公室根據(jù)事件等級和類別，決定是否立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并按規(guī)定程序逐級上報至上級主管部門。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息內(nèi)容和事件等級，決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并組織指揮應(yīng)急處置工作。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，除電話報告外，須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

(1)[社區(qū)]辦公室在電話報告[社區(qū)]領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門后，立即啟動書面報告程序。

(2)[社區(qū)]辦公室在規(guī)定時間內(nèi)（如2小時內(nèi)）完成書面報告的撰寫，并按程序報送至[社區(qū)]領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

(3)書面報告應(yīng)簡明扼要，突出重點，并附上相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到米）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計等。

(4)傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、等級、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和下一步計劃。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括處置進(jìn)展、次生風(fēng)險等。

(9)其他：需要補充說明的情況，如信息來源、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送：

(1)重大自然災(zāi)害：如嚴(yán)重破壞性地震、特大城市洪澇、重大山體滑坡、崩塌、泥石流等。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大環(huán)境污染事件、重大森林火災(zāi)、重大交通運輸事故、重大建筑施工事故、重大特種設(shè)備事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如新冠肺炎）、重大食物和職業(yè)中毒事件等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全和利益的重大事項。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、嚴(yán)重暴力犯罪事件等。

緊急報告內(nèi)容應(yīng)包括事件類別、時間、地點、簡要經(jīng)過、已采取措施和下一步建議等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[社區(qū)]綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急指揮、信息報送、物資保障等機(jī)制的順暢運行和高效運作。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[社區(qū)]實際情況、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件教訓(xùn)，定期組織對社區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。依托[社區(qū)]現(xiàn)有力量，組建或完善包括專業(yè)技術(shù)隊伍、志愿者隊伍等在內(nèi)的應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強日常訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高[社區(qū)]居民、工作人員及相關(guān)人員的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具、抽水泵、消毒用品、植物修復(fù)材料等，并建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補充，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[社區(qū)]綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成特大人員傷亡，或?qū)社區(qū)]整體綠化與生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，或?qū)社區(qū)]社會穩(wěn)定構(gòu)成特別重大威脅的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡；造成或可能造成[社區(qū)]內(nèi)主要綠化區(qū)域毀滅性破壞；引發(fā)跨[社區(qū)]區(qū)域的大規(guī)模恐慌或嚴(yán)重社會動蕩。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡，或?qū)社區(qū)]較大范圍綠化與生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，或?qū)社區(qū)]社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡；造成或可能造成[社區(qū)]內(nèi)較多綠化區(qū)域嚴(yán)重破壞；引發(fā)[社區(qū)]區(qū)域性的較大規(guī)?？只呕蛏鐣刃蚧靵y。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定人員傷亡，或?qū)社區(qū)]一定范圍綠化與生態(tài)環(huán)境造成較重破壞，或?qū)社區(qū)]社會穩(wěn)定構(gòu)成較大威脅的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成重傷；造成或可能造成[社區(qū)]內(nèi)部分綠化區(qū)域較重破壞；引發(fā)[社區(qū)]區(qū)域性的較小規(guī)?？只呕蛏鐣刃蚋蓴_。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成少量人員輕傷，或?qū)社區(qū)]局部綠化與生態(tài)環(huán)境造成輕微破壞，或?qū)社區(qū)]社會穩(wěn)定構(gòu)成一般威脅的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成少量人員輕傷；造成或可能造成[社區(qū)]內(nèi)局部綠化區(qū)域輕微破壞；引發(fā)[社區(qū)]區(qū)域性的輕微社會秩序干擾。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)]辦公室報告。[社區(qū)]辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并第一時間向[社區(qū)]上級主管部門報告。[社區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報至上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置，實施人員疏散與隔離，收集證據(jù)，控制事態(tài)，并按照規(guī)定程序及時、準(zhǔn)確向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)]辦公室報告。[社區(qū)]辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并第一時間向[社區(qū)]上級主管部門報告。[社區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報至上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置，實施人員疏散與隔離（如必要），收集證據(jù)，控制事態(tài)，并按照規(guī)定程序及時、準(zhǔn)確向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)]辦公室報告。[社區(qū)]辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由[社區(qū)]辦公室或事件發(fā)生地責(zé)任單位臨時組成），并第一時間向[社區(qū)]上級主管部門報告。[社區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報至上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置，實施必要的安全措施，收集證據(jù)，控制事態(tài)，并按照規(guī)定程序及時、準(zhǔn)確向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[社區(qū)]辦公室報告。[社區(qū)]辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，可成立現(xiàn)場指揮部（視事件性質(zhì)和規(guī)模確定），并第一時間向[社區(qū)]上級主管部門報告。[社區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報至上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場處置，實施必要的安全措施，收集證據(jù)，控制事態(tài)，并按照規(guī)定程序及時、準(zhǔn)確向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場情況，全面了解事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢等信息。

(3)及時報告：按照規(guī)定的時間和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件信息，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，適時向[社區(qū)]內(nèi)外發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[社區(qū)]形象和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[社區(qū)]建立暢通高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。完善信息收集機(jī)制，明確信息收集渠道和流程，確保信息來源的多樣性；建立穩(wěn)定可靠的應(yīng)急信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，并確保各渠道互聯(lián)互通、備份暢通；加強應(yīng)急通訊設(shè)備維護(hù)，定期檢測設(shè)備性能，確保設(shè)備完好可用；建立健全信息報送制度，明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性；完善信息處理機(jī)制，建立應(yīng)急信息分析研判平臺，對收集到的信息進(jìn)行及時處理和評估，為應(yīng)急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

[社區(qū)]建立應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[社區(qū)]年度財政預(yù)算，確保資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性；建立應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理要求，確保物資儲備的充足性和有效性；明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)流程，確保物資取用便捷、管理規(guī)范；建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期盤點和更新物資信息；明確應(yīng)急資金的使用范圍和審批程序，確保資金使用的合理性和高效性；建立健全應(yīng)急物資補充機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急需求及時補充物資。

第十三條人員與技術(shù)保障

[社區(qū)]建立應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系。組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成單位、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，確保隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力；定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)；加強技術(shù)支撐，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警、信息分析、應(yīng)急響應(yīng)等技術(shù)手段，提升應(yīng)急處置的科技含量；建立專家咨詢機(jī)制，組建由專業(yè)技術(shù)人才組成的專家組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和決策支持；加強應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，不斷提升應(yīng)急處置的科技水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[社區(qū)]建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)的針對性和實效性；定期組織針對不同層次、不同崗位的應(yīng)急培訓(xùn)，提升[社區(qū)]居民、工作人員及相關(guān)人員的應(yīng)急意識和自救互救能力；建立應(yīng)急演練制度，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性；鼓勵各部門、各單位積極參與應(yīng)急演練，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案；建立演練評估機(jī)制，對演練效果進(jìn)行科學(xué)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力；加強與其他[社區(qū)]及相關(guān)部門的交流協(xié)作，共同開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[社區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件得到及時有效的處置。

1.制度保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、運行機(jī)制、信息報送、后期處置等內(nèi)容，形成系統(tǒng)完善、操作性強的制度體系。

2.組織保障：明確[社區(qū)]應(yīng)急組織體系的構(gòu)成和職責(zé)，明確各專項應(yīng)急處置工作組的組成單位、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，確保組織架構(gòu)清晰、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢。

3.物資保障：建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類