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文檔簡介

醫(yī)院職工廉潔從業(yè)管理辦法為深入貫徹全面從嚴治黨要求,規(guī)范醫(yī)院職工從業(yè)行為,防范醫(yī)療領(lǐng)域廉政風險,維護醫(yī)療行業(yè)公平公正的執(zhí)業(yè)環(huán)境,保障患者合法權(quán)益與醫(yī)院健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,結(jié)合我院實際運營管理需求,制定本管理辦法。一、總則(一)目的通過建立健全廉潔從業(yè)管理體系,明確職工行為邊界,強化廉政風險防控,推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的職業(yè)風尚,確保醫(yī)療服務質(zhì)量與安全,維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益及醫(yī)院社會公信力。(二)適用范圍本辦法適用于本院全體在職職工(含編制內(nèi)人員、合同制人員、勞務派遣人員),以及進修人員、實習人員在院期間的從業(yè)行為管理。二、廉潔從業(yè)行為規(guī)范(一)醫(yī)療服務環(huán)節(jié)規(guī)范1.診療行為:嚴格遵循臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范開展醫(yī)療服務,堅持“因病施治、合理診療”原則,嚴禁以謀取個人利益為目的實施過度檢查、過度用藥、過度治療,或推諉、刁難患者。2.禮品禮金管理:嚴禁收受患者及其家屬以“紅包”、禮品、消費卡、有價證券等形式贈送的財物;對患者或家屬執(zhí)意贈送且無法當場拒收的,須在24小時內(nèi)報告科室負責人,并上交醫(yī)院紀檢監(jiān)察室統(tǒng)一登記管理(登記內(nèi)容包括贈送人信息、財物類型、金額/價值、退還/處理方式等),由醫(yī)院依規(guī)退還或移交相關(guān)部門處理。3.商業(yè)合作約束:嚴禁接受醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療器械供應商等合作方以“學術(shù)研討”“進修培訓”“考察調(diào)研”等名義安排的旅游、宴請及超標準接待;不得參與其組織的、可能影響公正執(zhí)業(yè)的營銷推廣活動(如帶金銷售性質(zhì)的學術(shù)會議、產(chǎn)品推介會等)。(二)物資采購與基建管理規(guī)范1.采購流程合規(guī)性:參與藥品、設備、耗材、試劑等采購工作的人員,須嚴格執(zhí)行招標采購、比價采購、競爭性談判等流程,確保采購程序公開透明;嚴禁向供應商泄露標底、評審意見、供應商報價等敏感信息,或利用職務影響力為特定供應商謀取競爭優(yōu)勢。2.利益沖突回避:本人或近親屬從事醫(yī)藥、醫(yī)療器械經(jīng)營的,須主動向醫(yī)院紀檢部門報備,并在采購、驗收、付款等相關(guān)工作中申請回避;嚴禁在采購活動中接受供應商提供的回扣、傭金、財物或其他形式的商業(yè)賄賂。3.基建項目管理:參與基建工程、維修改造項目的人員,須嚴格執(zhí)行工程招投標、合同管理、質(zhì)量驗收等制度,嚴禁在項目審批、設計變更、工程驗收等環(huán)節(jié)為施工方提供便利以換取個人利益(如收受財物、接受宴請、要求安排親屬就業(yè)等)。(三)科研與學術(shù)活動規(guī)范1.科研經(jīng)費使用:嚴格遵守科研經(jīng)費管理規(guī)定,確保經(jīng)費“??顚S谩?;嚴禁虛報、冒領(lǐng)、挪用科研經(jīng)費,或違規(guī)將科研經(jīng)費用于個人消費、與科研無關(guān)的支出(如購買私人用品、支付非科研人員勞務等)。2.學術(shù)誠信建設:學術(shù)論文、科研成果需真實客觀,嚴禁抄襲、剽竊他人研究成果,或通過偽造、篡改實驗數(shù)據(jù)等不正當手段獲取科研成果;參與學術(shù)兼職、評審、成果申報等活動時,須遵守學術(shù)道德規(guī)范,不得接受相關(guān)方提供的不合理報酬(如超標準講課費、評審費等)。(四)日常行為與兼職管理1.兼職行為限制:除學術(shù)交流、技術(shù)指導等符合規(guī)定的兼職外,嚴禁在與醫(yī)院有業(yè)務往來的企業(yè)(如醫(yī)藥公司、醫(yī)療器械公司、醫(yī)療服務外包企業(yè)等)兼職取酬;確因?qū)W術(shù)需要兼職的,須經(jīng)醫(yī)院黨委(或行政辦公會)批準,并報備兼職單位、兼職內(nèi)容、報酬來源及金額。2.禮品禮金處置:對合作方(如供應商、藥企代表)贈送的禮品禮金,須按規(guī)定登記上交;對明顯超出正常禮尚往來的財物(如高檔煙酒、貴重首飾等),應當場明確拒絕并說明醫(yī)院廉潔規(guī)定,必要時可聯(lián)系紀檢部門協(xié)助處理。三、監(jiān)督與考核機制(一)內(nèi)部監(jiān)督體系1.紀檢監(jiān)察監(jiān)督:醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門定期開展廉政風險排查,對采購、財務、基建、臨床科室主任等重點崗位人員進行廉政談話與警示教育;設立舉報電話、郵箱及意見箱,受理廉潔從業(yè)相關(guān)舉報,對違規(guī)線索進行調(diào)查核實,形成“舉報-調(diào)查-處理-反饋”閉環(huán)管理。2.審計監(jiān)督:審計部門對醫(yī)院采購、基建項目、科研經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域開展專項審計,每年度至少組織1次采購流程合規(guī)性審計、2次科研經(jīng)費使用抽查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為,形成審計報告向醫(yī)院黨委匯報。3.科室自查自糾:各科室負責人為本科室廉潔從業(yè)第一責任人,每月組織科室成員學習廉潔規(guī)定,排查本科室廉政風險點(如診療行為是否規(guī)范、與供應商接觸是否合規(guī)等),形成《科室廉潔從業(yè)自查報告》報紀檢部門備案;對自查發(fā)現(xiàn)的問題,須限期整改并跟蹤驗證。(二)外部監(jiān)督渠道1.患者監(jiān)督:在門診、住院部等區(qū)域公示廉潔從業(yè)舉報電話、郵箱,設置意見箱;定期開展患者滿意度調(diào)查,將“是否存在索要紅包、過度診療”等廉潔從業(yè)相關(guān)問題納入調(diào)查內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果與科室績效考核掛鉤。2.社會監(jiān)督:通過醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號等渠道公布廉潔從業(yè)規(guī)定及舉報方式,接受社會公眾監(jiān)督;對媒體曝光或社會反映的廉潔問題,紀檢部門須在5個工作日內(nèi)啟動調(diào)查,及時向社會反饋處理結(jié)果。(三)考核與激勵措施1.廉潔考核:將廉潔從業(yè)情況納入職工年度績效考核(權(quán)重不低于15%),考核結(jié)果與職稱晉升、評優(yōu)評先、崗位聘用直接掛鉤;對存在違規(guī)行為的職工,實行“一票否決”(取消當年評優(yōu)、晉升資格)。2.廉潔檔案管理:為每位職工建立《廉潔從業(yè)檔案》,記錄廉政談話、違規(guī)處理、表彰獎勵、舉報查實等情況,作為職工職業(yè)發(fā)展(如干部選拔、重點崗位任用)的重要依據(jù)。3.正向激勵:對廉潔從業(yè)表現(xiàn)突出的個人或科室,予以表彰獎勵(如“廉潔標兵”稱號、績效加分、優(yōu)先推薦評優(yōu)等);在醫(yī)院內(nèi)部刊物、官網(wǎng)宣傳其先進事跡,營造崇廉尚潔的文化氛圍。四、違規(guī)行為處理(一)處理原則堅持“教育與懲戒結(jié)合、依規(guī)依紀依法”的原則,根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果及本人態(tài)度,區(qū)分不同情形予以處理;處理決定須事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。(二)處理方式1.輕微違規(guī):情節(jié)輕微、未造成不良影響的(如首次收受小額禮品未及時上交但主動坦白),由科室負責人或紀檢部門進行批評教育、誡勉談話,責令作出書面檢查并限期整改;整改情況納入個人廉潔檔案。2.較重違規(guī):情節(jié)較重、造成一定不良影響的(如多次收受禮品禮金、違規(guī)參與供應商宴請),給予院內(nèi)警告、記過、降級等行政處分,扣減績效工資(扣減比例不低于當月績效的30%),取消當年評優(yōu)評先資格;涉及收受財物的,責令退還或收繳。3.嚴重違規(guī):情節(jié)嚴重、造成惡劣影響或涉嫌違法犯罪的(如收受大額回扣、挪用科研經(jīng)費、偽造科研數(shù)據(jù)造成重大損失),解除勞動合同(聘用關(guān)系),并移送司法機關(guān)依法處理;同時向衛(wèi)生健康主管部門報告,依規(guī)限制其行業(yè)從業(yè)資格(如醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書暫?;虻蹁N)。(三)申訴與救濟職工對處理決定不服的,可在收到?jīng)Q定之日起10個工作日內(nèi),向醫(yī)院職工申訴委員會(由工會、職工代表、法律專家組成)提出書面申訴;申訴委員會應在30日內(nèi)完成調(diào)查核實,作出“維持、變更或撤銷原處理決定”的意見,并書面反饋申訴人。五、附則1.本辦法由醫(yī)院紀檢監(jiān)察室會同人力資源部、醫(yī)務部、審計部等

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