2025年度中央機關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員筆試備考試題及答案案例分析題（30分）2024年10月，某縣為推進“民生提質(zhì)”工程，啟動老城區(qū)12個老舊小區(qū)改造項目，涉及居民8000余戶。改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、加裝電梯、外墻保溫、公共空間綠化等。但項目啟動2個月后，陸續(xù)出現(xiàn)以下問題：-部分居民反映改造方案未征求意見，僅在社區(qū)公告欄張貼3天，且未針對老年人、租戶等群體開展入戶溝通；-施工期間連續(xù)夜間作業(yè)（22:00-次日6:00），噪音嚴重影響居民休息，部分業(yè)主與施工隊發(fā)生肢體沖突；-某小區(qū)因地下管網(wǎng)復雜，施工時挖斷天然氣管道，導致周邊3個小區(qū)停氣48小時，引發(fā)集體投訴；-歷史文化街區(qū)內(nèi)1棟建于1930年代的老樓被拆除，居民認為其具有文物價值，聯(lián)名向市信訪局反映“未批先拆”問題。截至2024年12月底，縣住建局收到投訴工單1200余件，其中重復投訴占比45%，12345熱線滿意度僅62%。問題：請結(jié)合《信訪工作條例》《重大行政決策程序暫行條例》等法規(guī)，分析該縣老舊小區(qū)改造問題產(chǎn)生的原因，并提出針對性解決措施。（要求：分析全面，措施可行，不超過800字）答案要點：一、問題原因分析1.決策程序不規(guī)范：違反《重大行政決策程序暫行條例》，改造方案未充分征求公眾意見，僅公告3天（法定至少30日），未針對特殊群體（老年人、租戶）開展入戶溝通，導致群眾參與感缺失、政策認同感低。2.施工管理缺位：未落實《環(huán)境噪聲污染防治法》關(guān)于夜間施工審批要求（需提前公告并取得許可），施工方擅自夜間作業(yè)；地下管網(wǎng)勘察不細致，未與燃氣公司提前對接，導致安全事故頻發(fā)。3.風險預判不足：對歷史文化街區(qū)改造缺乏文物價值評估，未按《文物保護法》要求履行“先考古、后審批”程序，拆除老樓前未向文物部門報備，引發(fā)“未批先拆”爭議。4.矛盾化解機制失效：投訴工單重復率高、滿意度低，反映出住建部門與社區(qū)、施工方協(xié)同不暢，未建立“接訴即辦”快速響應(yīng)機制，問題解決時效性差。二、針對性解決措施1.補全決策程序短板：立即暫停爭議項目施工，重新公示改造方案（不少于30日），組織社區(qū)工作人員、業(yè)主代表、法律顧問召開“改造聽證會”，針對老年人、租戶開展“上門問需”，形成《居民意見采納清單》并公開。2.強化施工規(guī)范管理：嚴格執(zhí)行夜間施工審批，確需連續(xù)作業(yè)的提前5日公示并發(fā)放“降噪補償券”；聯(lián)合燃氣、電力等部門開展地下管網(wǎng)“一圖一碼”排查，施工前由多部門現(xiàn)場確認管線位置，杜絕安全事故。3.妥善處理歷史建筑爭議：邀請文物專家對被拆老樓進行價值評估，若符合文物認定標準，啟動“拆除補救程序”（如異地復建、材料留存），并對相關(guān)責任人依規(guī)追責；未拆歷史建筑需先報文物部門備案，再行改造。4.優(yōu)化投訴響應(yīng)機制：建立“住建部門+社區(qū)+施工方”三方聯(lián)動平臺，實行“1小時接單、24小時反饋、72小時辦結(jié)”制度；對重復投訴問題開展“回溯分析”，重點解決補償標準、施工時間等共性訴求，定期發(fā)布《改造進度與問題解決簡報》，提升群眾信任度。對策性論文（40分）黨的二十大報告指出：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能?！碑斍?，基層治理中仍存在“看得見的管不著、管得著的看不見”“部門數(shù)據(jù)壁壘”“群眾參與渠道窄”等問題。請結(jié)合實際，以“以數(shù)字賦能提升基層治理效能”為主題，寫一篇對策性論文。（要求：觀點明確，邏輯清晰，對策具體，1200字左右）參考范文：以數(shù)字賦能激活基層治理“神經(jīng)末梢”基層治理是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能的“最前窗”。當前，隨著城鎮(zhèn)化加速、人口流動加劇，基層治理面臨“事務(wù)雜、人手少、協(xié)同難”等挑戰(zhàn)。黨的二十大報告強調(diào)“推進數(shù)字中國建設(shè)”，為破解基層治理困局提供了關(guān)鍵抓手。以數(shù)字技術(shù)重構(gòu)基層治理流程，推動“人力驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，是提升治理效能的必由之路。一、打通數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建“一屏統(tǒng)管”的智能中樞基層治理效能不足，根源在于“信息孤島”現(xiàn)象。例如，某街道曾出現(xiàn)“社區(qū)干部反復上門登記同戶居民信息”“應(yīng)急事件中多部門數(shù)據(jù)口徑不一致”等問題，本質(zhì)是公安、民政、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)未聯(lián)通。破解這一難題，需以“城市大腦”建設(shè)為依托，推動跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。一方面，建立基層治理數(shù)據(jù)標準體系，統(tǒng)一人口、房屋、企業(yè)等基礎(chǔ)信息的采集格式與更新頻率，確?！耙粩?shù)一源”；另一方面，開發(fā)“基層治理綜合平臺”，接入網(wǎng)格巡查、12345熱線、監(jiān)控視頻等多源數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析實時生成“風險熱力圖”，實現(xiàn)矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置”。如杭州市“城市大腦”通過整合交通、環(huán)保、應(yīng)急等110億條數(shù)據(jù)，將城市內(nèi)澇預警時間從30分鐘縮短至5分鐘，正是數(shù)據(jù)共享的典型實踐。二、下沉數(shù)字工具，打造“指尖服務(wù)”的治理生態(tài)群眾參與渠道窄，關(guān)鍵在于治理場景與數(shù)字技術(shù)融合不深。要推動數(shù)字工具從“政府端”向“群眾端”延伸，構(gòu)建“線上+線下”協(xié)同的參與機制。一方面，開發(fā)“社區(qū)云平臺”小程序，設(shè)置“民意直通車”“議事廳”等模塊，讓居民通過手機參與政策咨詢、項目投票、問題反饋，實現(xiàn)“小事線上議、大事線下商”。例如，上海市長寧區(qū)“華陽路街道社區(qū)云”上線后，居民參與社區(qū)事務(wù)的比例從15%提升至42%，有效激發(fā)了自治活力。另一方面，為基層干部配備“網(wǎng)格通”APP，整合巡查打卡、事件上報、任務(wù)派單等功能，將“人在網(wǎng)格走”升級為“數(shù)在云中跑”，減輕填表報數(shù)負擔，讓干部有更多時間走家串戶、解決實際問題。三、強化技術(shù)適配，培育“按需賦能”的治理能力數(shù)字賦能不是“為技術(shù)而技術(shù)”，需堅持“需求導向、實用優(yōu)先”。部分地區(qū)曾出現(xiàn)“智慧大屏成擺設(shè)”“老年人不會用智能設(shè)備”等問題，反映出技術(shù)與實際需求脫節(jié)。因此，要注重“技術(shù)適配性”：一是針對老年人、殘障人士等群體，開發(fā)“一鍵呼叫”“語音交互”等適老化功能，在社區(qū)設(shè)置“數(shù)字助老驛站”，由志愿者協(xié)助使用智能設(shè)備；二是針對基層干部，開展“數(shù)字素養(yǎng)提升培訓”，重點培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析、平臺操作等能力，避免“有平臺不會用”；三是針對治理場景，優(yōu)先開發(fā)“高頻剛需”應(yīng)用，如疫情期間的“健康碼核驗”、汛期的“水位監(jiān)測”等，確保技術(shù)真正解決問題。數(shù)字賦能基層治理，本質(zhì)是通過技術(shù)創(chuàng)新推動治理理念、機制、方式的系統(tǒng)性變革。只有堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以數(shù)據(jù)共享打破部門壁壘，以數(shù)字工具激活群眾參與，以技術(shù)適配提升服務(wù)精度，才能讓基層治理更有溫度、更有效率，真正實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道、矛盾不上交”的治理目標。公文寫作題（30分）2024年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。為落實會議精神，某省發(fā)改委擬于2025年1月印發(fā)《關(guān)于做好2025年重點項目謀劃工作的通知》，要求各市（州）發(fā)改委聚焦“新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源”三大產(chǎn)業(yè)，謀劃一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目，確保一季度完成項目庫錄入，二季度開工率不低于60%。請根據(jù)以上背景，撰寫該通知。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體，不超過1000字）參考文本：關(guān)于做好2025年重點項目謀劃工作的通知各市（州）發(fā)展改革委：為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”決策部署，落實省委、省政府“項目為王”工作要求，現(xiàn)就做好2025年重點項目謀劃有關(guān)事項通知如下：一、總體要求堅持“立足當前、著眼長遠，突出創(chuàng)新、聚焦產(chǎn)業(yè)”原則，圍繞新一代信息技術(shù)（集成電路、人工智能）、高端裝備制造（工業(yè)機器人、航空航天裝備）、新能源（光伏、儲能）三大產(chǎn)業(yè)，謀劃一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大項目，力爭2025年全省重點項目年度投資超8000億元，一季度全部納入省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，二季度開工率不低于60%。二、重點任務(wù)（一）聚焦產(chǎn)業(yè)升級謀劃項目。新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，重點謀劃芯片制造生產(chǎn)線、算力中心、工業(yè)軟件研發(fā)基地等項目；高端裝備制造領(lǐng)域，重點謀劃智能裝備產(chǎn)業(yè)園、航空發(fā)動機關(guān)鍵部件研發(fā)中心等項目；新能源領(lǐng)域，重點謀劃光伏異質(zhì)結(jié)電池量產(chǎn)線、大型儲能電站、氫能制儲加用一體化項目。單個項目總投資不低于5億元，其中制造業(yè)項目設(shè)備投資占比不低于30%。（二）強化要素保障支撐項目。對謀劃項目實行“要素跟著項目走”機制：用地方面，優(yōu)先保障省重點項目用地指標，對投資強度超500萬元/畝的項目給予額外10%用地獎勵；資金方面，積極爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債支持，鼓勵金融機構(gòu)提供“項目貸+投貸聯(lián)動”綜合服務(wù)；用能方面，對符合能耗“雙控”政策的項目，由省級統(tǒng)籌調(diào)配能耗指標。（三）嚴格標準審核項目。建立“初審+專家評審+部門聯(lián)審”三級審核機制：初審由市（州）發(fā)改委負責，重點核查產(chǎn)業(yè)方向、投資規(guī)模；專家評審邀請行業(yè)協(xié)會、高校院所專家，評估技術(shù)先進性、市場前景；部門聯(lián)審由自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信等部門參與，審查用地、環(huán)評、產(chǎn)業(yè)政策符合性。審核通過的項目納入“2025年省重點項目庫”。三、工作要求（一）壓實主體責任。各市（州）發(fā)改委主要負責同志要親自部署，成立項目謀劃專班，明確時間表、路線圖，1月31日前將謀劃項目清單報省發(fā)改委。（二）加強調(diào)度督導。省發(fā)改委將每月通報項目謀劃進度，對排名