——健全監(jiān)督專(zhuān)責(zé)體系

促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、專(zhuān)責(zé)監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”。省紀(jì)委十屆五次全會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委工作部署，強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系、基層監(jiān)督體系，以及各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制”。黨的十八大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”由全面覆蓋向效能提升轉(zhuǎn)型升級(jí)，監(jiān)督合力逐步彰顯，治理效能持續(xù)釋放。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神為指引，著力破解“四項(xiàng)監(jiān)督”協(xié)同機(jī)制不暢、信息共享不足等瓶頸問(wèn)題，不斷優(yōu)化監(jiān)督方式方法，持續(xù)完善各項(xiàng)保障機(jī)制，全面提升監(jiān)督治理效能。一、推動(dòng)人員力量合成，打造紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)精銳。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù)，必須培養(yǎng)好、使用好紀(jì)檢監(jiān)察干部，著力整合干部隊(duì)伍力量，以人員力量高效使用促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效提升。突出干部選拔使用。著力選拔優(yōu)秀年輕干部，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)施“傳幫帶”機(jī)制，推動(dòng)青年干部成長(zhǎng)成才。建立健全專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，推動(dòng)完善監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督干部輪崗交流機(jī)制，有效提升“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)同水平。突出人員力量整合。全面梳理紀(jì)檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷及專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，摸清紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)“家底”，強(qiáng)力整合人員力量，抽調(diào)機(jī)關(guān)、派駐（派出）機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委精干力量，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作中組成專(zhuān)項(xiàng)工作組，推動(dòng)監(jiān)督力量“化整為零”。突出隊(duì)伍素質(zhì)提升。著力強(qiáng)化政治引領(lǐng)，市紀(jì)委常委會(huì)帶頭落實(shí)“第一議題”制度，在學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，深刻把握思想脈絡(luò)、精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵要求，自覺(jué)從中找理念、找思路、找方法、找舉措。著力提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)，常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部政策策略把握、問(wèn)題線(xiàn)索處置、監(jiān)督措施運(yùn)用、定性量紀(jì)量法、大數(shù)據(jù)分析等專(zhuān)業(yè)能力，練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事。二、推動(dòng)工作機(jī)制合成，實(shí)現(xiàn)履職效能疊加提升。“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)同，根本在統(tǒng)籌，關(guān)鍵在銜接。強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，不是各項(xiàng)監(jiān)督簡(jiǎn)單的“物理疊加”，而是要在各司其職的前提下實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的“化學(xué)融合”，促使監(jiān)督職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化、監(jiān)督力量進(jìn)一步融合、監(jiān)督效果進(jìn)一步提升。在政治監(jiān)督中聚合力。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”、圍繞中心大局強(qiáng)化政治監(jiān)督，實(shí)行“年統(tǒng)籌”“月派單”機(jī)制，制定全年政治監(jiān)督清單，每月下發(fā)監(jiān)督重點(diǎn)提示，督促紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐（派出）機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委“掛圖作戰(zhàn)”，提升政治監(jiān)督質(zhì)效。將巡視巡察反饋問(wèn)題整改情況列為政治監(jiān)督內(nèi)容，形成巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)問(wèn)題整改的良性互動(dòng)。在日常監(jiān)督中聚合力。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)日常監(jiān)督切入點(diǎn)和突破口，建立監(jiān)督臺(tái)賬，實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐（派出）機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、巡察機(jī)構(gòu)一體化聯(lián)動(dòng)式監(jiān)督，通過(guò)紀(jì)委監(jiān)委“出卷”、協(xié)作片區(qū)“答題”，“室組地巡”協(xié)同監(jiān)督、交叉檢查、聯(lián)動(dòng)施治，著力破解監(jiān)督抓不到重點(diǎn)“零敲碎打”、熟人社會(huì)監(jiān)督“抹不開(kāi)面”、利益牽扯“拉不下臉”等問(wèn)題。在案件查辦中聚合力。堅(jiān)持查辦案件是最有力的監(jiān)督，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委人員力量，集中人員開(kāi)展案件查辦“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，有效破解力量不足難題，確保問(wèn)題線(xiàn)索查深查實(shí)。在專(zhuān)案辦理工作中，打破現(xiàn)有建制分工，以攻堅(jiān)突破為目標(biāo)導(dǎo)向，從全市紀(jì)檢監(jiān)察干部中挑選綜合素質(zhì)高、辦案能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，成立辦案“小分隊(duì)”，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一管理，加快案件辦理進(jìn)展，為提高辦案質(zhì)量夯實(shí)力量基礎(chǔ)。三、推動(dòng)監(jiān)督成效合成，構(gòu)建監(jiān)督聯(lián)動(dòng)立體格局。做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”，是推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，必須把“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)監(jiān)督各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)“后半篇文章”的針對(duì)性和有效性。在問(wèn)題查糾上一體發(fā)力。針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，同步研究以案促改、以案促治，定期組織紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐（派出）機(jī)構(gòu)共同召開(kāi)聯(lián)合研判會(huì)商會(huì)，深入剖析問(wèn)題背后的根源癥結(jié)，以查找思想認(rèn)識(shí)松懈點(diǎn)、制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)為重點(diǎn)，直擊病灶、靶向施治，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，有針對(duì)性地提出建議、督促整改。在整改落實(shí)上一體發(fā)力。將問(wèn)題整改情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，實(shí)施“組組”“室組地”協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的監(jiān)督效果，通過(guò)有效監(jiān)督，督促發(fā)案單位及時(shí)整改問(wèn)題、建章立制、堵塞漏洞，指導(dǎo)發(fā)案單位或系統(tǒng)黨組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找短板漏洞，逐項(xiàng)整改落實(shí)。加強(qiáng)巡察成果綜合運(yùn)用，強(qiáng)化市委巡察辦“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析”作用，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)全面開(kāi)展巡察整改評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)巡察整改落實(shí)情況日常監(jiān)督，以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼整改落實(shí)。在警示教育上一體發(fā)力。注重將案件資源轉(zhuǎn)化為教育資源、治本資源，依托聯(lián)合研判會(huì)商會(huì)，由各紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐（派出）機(jī)構(gòu)共同剖析查處的典型案例，從中選取典型性