個體廠房拆遷該如何補(bǔ)償？

房屋拆遷補(bǔ)償是指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,

關(guān)于個體廠房搬遷相關(guān)法律問題

我是杭州蕭山國際機(jī)場第二期工程需要搬遷的個體私營企業(yè)，在我們蕭山農(nóng)村是沒有房產(chǎn)證的，我的企業(yè)

廠房在村里自己家旁邊，我的各手續(xù)都齊全，就是沒有土地使用證艮現(xiàn)在搬遷時政府沒有給予以后搬遷后相

關(guān)的安置土地，也沒有其他補(bǔ)償措施，只有設(shè)備的搬遷費(fèi)用和廠房於賠款.這樣如果我搬遷了，我的廠就沒地方

去了，也無法再進(jìn)行牛?產(chǎn)活動.請問這樣還合理嗎?個人感覺那不是和搶劫有什么分別?請懂得法律的人給點(diǎn)

建議,如何用法律武器來維護(hù)自己的私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)力.

中顧網(wǎng)律師解答：

你說的問題涉及土地征收以及補(bǔ)償?shù)姆蓡栴}。

土地管埋法：

第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括十.地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和育苗的補(bǔ)償費(fèi).征收耕地的土地

補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人

口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)

量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和

安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和育苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，山省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

這里需要確定的是，征收土地的補(bǔ)償是根據(jù)土地的用途補(bǔ)償?shù)摹?/p>

你可以了解以下你們當(dāng)?shù)貙τ谡鞯匮a(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

征收土地，安置補(bǔ)償，是有程序規(guī)定的，會有具體的安置方案。

涉及的是一系列的問題，沒有看到詳細(xì)的資料是無法判斷是否合法的。

廠房拆遷該補(bǔ)償有哪些項(xiàng)目？

在法律實(shí)踐中，企業(yè)拆遷補(bǔ)償主要分為三部分：一是拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償，包括無法搬遷的土地、房屋、建筑

物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償;二是拆遷費(fèi)用補(bǔ)償，包括搬遷前期費(fèi)用

和搬遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等

費(fèi)用;三是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵贄用，包括速遷費(fèi)、拆遷獎勵費(fèi)等。

（一）拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償

1、土地補(bǔ)償

作為承租人的企業(yè)，其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和相賃集體土地

兩種。企業(yè)拆遷必然會導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止，那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法

規(guī)，拆遷補(bǔ)償對象是國有土地上的建筑物及附屬物，對空地或凈地的補(bǔ)償，拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)

定。在《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則》中明確了“土地使用權(quán)補(bǔ)償

基本價格按照市場評估、整體平衡、政府定價的原則確定：浦東地區(qū)為U0-130萬元/畝，浦西地區(qū)為120-140

萬元/畝”的補(bǔ)償辦法。這是上海市第一次以政策性文件的形式明確土地使用權(quán)的補(bǔ)償辦法。

其他地方的拆遷土地補(bǔ)償，往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計算在一起，不明晰、不透明的情況大量存在，

使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。同時，這也是我們立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在制訂法律、法規(guī)和

政策性文件的時候，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)的地方，希望有關(guān)部門能夠引遠(yuǎn)重視。

2、房屋、建筑物補(bǔ)償

對于房屋、建筑物的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闅v史原因無法辦理

房產(chǎn)證明和土地證明的，可經(jīng)實(shí)際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評

估公司，評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定房屋、建筑物的實(shí)際價值。低丁?上海市城市房屋拆遷最低

補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)的，以最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)計算。并依照上海市有關(guān)補(bǔ)償口徑，計算房屋、建筑物實(shí)際應(yīng)得的

補(bǔ)償費(fèi)用。

3、設(shè)備重置成新價

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中規(guī)定，設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價格、設(shè)備

安裝價格計算。機(jī)器設(shè)備分為兩類：一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失

又可分為實(shí)物損失費(fèi)和功能損失費(fèi)。實(shí)物損失費(fèi)包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等。功能

損失費(fèi)用包括搬遷引起的機(jī)器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設(shè)備，拆遷會導(dǎo)致該設(shè)備的廢

棄，故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價，計算設(shè)備重置成新價，對所有人進(jìn)行補(bǔ)償。

在拆遷的實(shí)際操作中，拆遷非住宅房屋，其設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用，按照被拆遷正式房屋建筑面積每平

方米25元計算;無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

（二）拆遷費(fèi)用補(bǔ)償

1、停產(chǎn)停業(yè)損失

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定，因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人可以給予適

當(dāng)補(bǔ)償。對于“適當(dāng)”的標(biāo)潴，何為“適當(dāng)”、其計算依據(jù)、計算方法，何種情況下是“可以“補(bǔ)償，何種情況

卜是“不用以“補(bǔ)償，該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定，其他法律、行政法規(guī)也沒有進(jìn)仃規(guī)定。在法律實(shí)踐中，補(bǔ)償

的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市?級地方政府以政策性文件規(guī)定，各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同，計算方法也不同，這在立法

上未免是一個遺憾。希望有關(guān)部門能夠引起重視，能夠?qū)ν．a(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行更為明晰、清楚的規(guī)定，以促

動拆遷過程中的公平公正。

上海市則采用了“以房屋面枳計算”的方法，按被拆除城市房屋建筑面積每平方米300-400元，集體上

上的房屋150-350元的標(biāo)準(zhǔn)計算，具體數(shù)額由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。這種計算方法雖然簡便易行，明晰清

楚，但其不分企業(yè)經(jīng)營狀況如何、經(jīng)營業(yè)務(wù)如何、廠房所在地理位置如何，簡單地以300-400元的范圍限

定停產(chǎn)停業(yè)損失的范圍，未免也是一種缺失公平公正的計算方法.我們認(rèn)為，對于停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)山評

估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。針對企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、嬴利情況進(jìn)行個案評估，才能確保公

平的實(shí)現(xiàn)。

2、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)

對于可搬遷的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則，進(jìn)行異地搬遷安裝，繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備

搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。在《中國2010年上海世博會場址非居住房

屋拆遷評估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則》中也明確“拆遷非居住房屋，拆遷人還應(yīng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承相人下列

費(fèi)用：（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用”的補(bǔ)償辦法。具

體而言，設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)的補(bǔ)償金額，由拆遷人、被拆遷人或承租人依照上海市指導(dǎo)價確定的貨物運(yùn)輸

價格、設(shè)備安裝價格協(xié)商確定。協(xié)商不成的，也可委托專業(yè)的評住公司進(jìn)行評估確定。

3、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用。

因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用，在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細(xì)性規(guī)定，屬于拆遷當(dāng)事人相

互協(xié)商爭取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘，那么，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體跟員工的勞動合同，結(jié)果勞動法有關(guān)規(guī)

定給予補(bǔ)償。

（三）基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費(fèi)用

在拆遷的過程中，拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度，拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租

人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，搬出拆遷范圍。獎勵費(fèi)用金額的大小，由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際確定，也可

由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是，如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生

分離時，獎勵費(fèi)用應(yīng)當(dāng)支付給實(shí)際使用被拆遷廠房的承相人，這已經(jīng)由政策性文件進(jìn)行規(guī)定，也是合情合

理的做法。

相關(guān)知識鏈接

房屋拆遷安置費(fèi)補(bǔ)償計算標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于房屋拆遷安置費(fèi)補(bǔ)償計算標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如卜.：

（一）房屋拆遷安置費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)

（被拆遷人或承租人）房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過

渡期限的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失若償費(fèi)

(二)房屋拆遷補(bǔ)償計算標(biāo)準(zhǔn)

(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評估確定的房屋

裝修裝飾補(bǔ)償金額)

(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評估確定的房屋

裝修裝飾補(bǔ)償金額卜被拆遷人裝得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格

注：1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助先為0;

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0:

3、被拆遷人獲得補(bǔ)償，表明該房屋由其自用。

以上是對房屋拆遷安置費(fèi)補(bǔ)償計算標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。

房屋拆遷補(bǔ)償安置的行政程序

所謂行政程序是指核發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷基地，拆遷人。被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人、被拆

遷人均可向拆遷房屋所在地的拆遷管理部門申請房屋拆遷裁決。對不服裁決的，當(dāng)事人可以向區(qū)、縣人民

政府或市房屋土地資源管理局申請行政復(fù)議。對在裁決規(guī)定的期限不搬離的，拆遷人可以向區(qū)、縣人民政

府申請強(qiáng)制拆遷

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中必須有拆遷當(dāng)事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名，協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名

蓋章后才具有法律效力。

拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議;拆遷出租房屋，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂

協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容有：

(1)拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

(2)安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；

(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換歷屋的差價支付方式和期限；

(4)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

(5)搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

(6)違約責(zé)任和爭議解決％方式；

(7)當(dāng)事人約定的其他條款。

至于每一個拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具體包括哪些內(nèi)容，還應(yīng)視拆遷補(bǔ)償方式不同向不同。對于實(shí)行貨幣補(bǔ)

償?shù)?，協(xié)議中應(yīng)主要載明補(bǔ)償金額、搬遷期限;對于實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議主要載明安置用房的結(jié)構(gòu)、面積

和地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限。

這里需要說明的是，拆遷房屋拆遷管理部門代管的房屋所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)

公證，即實(shí)行強(qiáng)制性公證。通過公證，保證拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性和合法性，有利于消除被代管

人對協(xié)議的疑慮。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁

委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

相關(guān)法規(guī)

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)2011年1月19口國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，

自公布之日起施行。

總理溫家寶

-o一一年一月二十一日

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

第一黨總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)

益，制定本條例。

第二條為了公共利益的裔要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人?以下

稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條市、縣級人民政府負(fù)貢本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)

償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，

保障房屋征收9補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)

施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并本其行

為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對卜級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國先院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住歷城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同

級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他

有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他芍關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章征收決定

第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需

征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、

社會福利、市政公用等公共事業(yè)的筋要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建

的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)

劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國

民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公

眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求

意見期限不得少于30

第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人

民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條市、縣級人區(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評詫歷

屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議時論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行

政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也

可以依法提起行政訴訟。

第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)

查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用

途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書

面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過I年。

第三章補(bǔ)償

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府

應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之H被征收房屋類似房地產(chǎn)的市

場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)中清復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果

有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會中請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

第二十條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方

式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人

計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因IH城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定

的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十?.條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)

換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二卜三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等

因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)

劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)

行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建

筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用

于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式

和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被

征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)

定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或

者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非

法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限

內(nèi)乂不搬的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行