ICS03.080.01

CCSA12

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T3006—2023

網(wǎng)格化管理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置規(guī)范

Specificationforgridmanagementandemergencyresponse

2023-05-11發(fā)布2023-06-11實(shí)施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T3006—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件分類(lèi)...................................................................2

6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制.......................................................................2

7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)流程.......................................................................3

8評(píng)估評(píng)價(jià)...........................................................................4

I

DB15/T3006—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由烏海市市域社會(huì)治理中心提出。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會(huì)歸口。

本文件起草單位：烏海市市域社會(huì)治理中心。

本文件主要起草人：楊振華、麻平、李翠霞、杭舟、錢(qián)坤、周文莉、李越、魏萌彥、付婧。

II

DB15/T3006—2023

網(wǎng)格化管理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了網(wǎng)格化管理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的基本要求、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件分類(lèi)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

流程和評(píng)估評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

本文件適用于網(wǎng)格化管理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T34300-2017城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范

GB/T37228-2018公共安全應(yīng)急管理突發(fā)事件響應(yīng)要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T34300界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

網(wǎng)格grid

在城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村及其他特定空間區(qū)劃之內(nèi)劃分的基層綜合服務(wù)管理單元。

[來(lái)源：GB/T34300—2017,3.5]

突發(fā)事件emergenceevents

突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)

害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

4基本要求

城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心工作機(jī)構(gòu)及運(yùn)行方式應(yīng)符合GB/T34300-2017第6章的規(guī)定。

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心應(yīng)制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置預(yù)案，確定應(yīng)急指揮人員的職能職責(zé)，采取多種形

式組織培訓(xùn)，定期演練，持續(xù)完善、健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置流程。

參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件處置的人員應(yīng)符合GB/T37228-2018中4.3的規(guī)定。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置保障充分，宜包括：應(yīng)急處置力量保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、

治安維護(hù)、人員防護(hù)、通信保障、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障、應(yīng)急避難場(chǎng)所保障、科技支撐、氣象

服務(wù)保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)保障、財(cái)力保障等。

1

DB15/T3006—2023

依托市域社會(huì)治理平臺(tái)，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市（盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、蘇木）、

村（社區(qū)、嘎查）級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心及網(wǎng)格員應(yīng)實(shí)現(xiàn)全域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多種資源就近調(diào)度。

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，應(yīng)結(jié)合工作需要，按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件分類(lèi)分別建立應(yīng)急

處置規(guī)范，根據(jù)事件的級(jí)別、時(shí)效性、影響程度等，明確具體處置流程、處置時(shí)限及要求。

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置過(guò)程中，涉及部門(mén)、單位合作與協(xié)調(diào)的，具體要求應(yīng)符

合GB/T37228—2018中第6章的規(guī)定。

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置過(guò)程中，宜根據(jù)實(shí)際情況，合理安排提供心理干預(yù)、志

愿服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)。

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心宜借助GIS、智能監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、云廣播及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段參與應(yīng)急

聯(lián)動(dòng)事件處置，以智慧賦能市域社會(huì)治理，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件處置效率。

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心應(yīng)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，先期處置，宜將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件在萌芽階段處置完

畢。

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心在參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)正確傳播和交流信息，不應(yīng)擅自接受媒體采

訪(fǎng)或在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不實(shí)言論。

5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件分類(lèi)

自然災(zāi)害

主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等。

事故災(zāi)害

主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通運(yùn)輸事故、火災(zāi)事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核輻

射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

公共衛(wèi)生事件

主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情及其它嚴(yán)重影響公眾

健康和生命安全的事件。

社會(huì)安全事件

主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)公共事件和群體性事件等。

6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

綜合管理制度

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、蘇木）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、蘇木）與部門(mén)之間應(yīng)暢通渠道，實(shí)

現(xiàn)矛盾糾紛、隱患信息共享、資源共用、問(wèn)題共治。充分發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心積極作用，對(duì)整

體性、綜合性的社會(huì)服務(wù)管理工作，采取集中辦理、聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治等方法推進(jìn)。

聯(lián)席會(huì)議制度

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作中，各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織職能部門(mén)召開(kāi)網(wǎng)格化服務(wù)

管理聯(lián)席會(huì)議，研究把握本地矛盾糾紛和社會(huì)治安狀況的規(guī)律特點(diǎn)、趨勢(shì)走向，做好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警

預(yù)防、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)研判、綜合服務(wù)管理等工作，為黨委政府決策提供參考。

2

DB15/T3006—2023

分級(jí)采集機(jī)制

網(wǎng)格巡查中發(fā)現(xiàn)緊急情況和突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)在相關(guān)信息化平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)和更新，根據(jù)實(shí)有人

口、房屋的特征、表現(xiàn)，按重要程度分為重點(diǎn)和一般級(jí)別，對(duì)不同級(jí)別設(shè)置不同的巡查周期。

分級(jí)預(yù)警機(jī)制

按照“歸口管理、分級(jí)解決”原則，根據(jù)事件可能造成的社會(huì)影響、危害程度、緊急情況和發(fā)展變

化態(tài)勢(shì)等因素，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，實(shí)行由低到高不同的險(xiǎn)級(jí)管理，制定針對(duì)性措施，防止事件險(xiǎn)級(jí)進(jìn)一步升高。

分層處置機(jī)制

對(duì)工作中反映、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行自下而上分層解決。本層級(jí)解決不了的問(wèn)題，按照職責(zé)和權(quán)限，

逐層向上一級(jí)中心報(bào)告解決。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，作為行政性和政務(wù)性服務(wù)管理的專(zhuān)門(mén)力量與網(wǎng)格直接對(duì)接，確保網(wǎng)

格工作有人負(fù)責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)有人落實(shí)、上報(bào)信息有人處理，為群眾提供多樣化的服務(wù)。

應(yīng)急處置機(jī)制

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送和預(yù)警工作，做到急事急報(bào)、

特事特報(bào)、大事快報(bào)。對(duì)揚(yáng)言滋事或大規(guī)模人員聚集等重要信息，第一時(shí)間核實(shí)處置。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和

輿論引導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，及時(shí)、主動(dòng)、有序發(fā)布權(quán)威信息，避免炒作。加強(qiáng)值班備勤，完善應(yīng)急

預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員在崗帶班，確保一旦發(fā)生群體性事件和突發(fā)性事件，能夠快速反應(yīng)，妥善處

置。

7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)流程

受理

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心受理來(lái)自群眾反映、網(wǎng)格員和視頻巡查人員上報(bào)等渠道的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。

核實(shí)

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心應(yīng)第一時(shí)間核實(shí)了解問(wèn)題的具體情況，依據(jù)部門(mén)職責(zé)確認(rèn)責(zé)任單位。

聯(lián)系督辦

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心職責(zé)崗位聯(lián)系相關(guān)責(zé)任單位響應(yīng)處置，并明確處置時(shí)間及處置要求。

逐級(jí)匯報(bào)

各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心接到有關(guān)事件的報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，在第一時(shí)間逐級(jí)匯報(bào)。

建立專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題討論組

專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題討論組成員應(yīng)包括：各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心工作人員、調(diào)度人員、現(xiàn)場(chǎng)督辦人員、網(wǎng)格

長(zhǎng)、網(wǎng)格員等。

分級(jí)應(yīng)急處置

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DB15/T3006—2023

7.6.1按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件分

為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

7.6.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件處置主要包括：應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、隱患排除、信息

報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、跟蹤反饋、宣傳動(dòng)員等。具體要求如下：

a)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別應(yīng)符合GB/T37228-2018中4.2.1條的規(guī)定；

b)不同級(jí)別應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求應(yīng)符合GB/T37228-2018中4.2.2條的規(guī)定；

c)應(yīng)急信息報(bào)