[北京某機場]航班延誤旅客服務與應急處理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某機場]航班延誤事件，提升應急響應和事件處理能力，健全航班延誤應急機制，最大程度地減少事件對旅客及機場運營造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[北京某機場]實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[北京某機場]航班延誤事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為航班延誤事件的統(tǒng)一指揮機構，全面負責航班延誤事件的應對處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息接收、研判、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)迅速響應、高效協(xié)調(diào)、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。根據(jù)航班延誤事件的嚴重程度、影響范圍和涉及旅客數(shù)量，實行分級負責制。機場管理機構為航班延誤事件處置的第一責任主體，各相關單位按照職責分工，在各自管轄范圍內(nèi)承擔相應責任，確保屬地管理、分級負責落到實處。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的原則，加強航班運行監(jiān)測、風險評估和預警發(fā)布，強化信息收集、分析和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。通過主動預防措施，最大限度減少航班延誤事件的發(fā)生，將事件危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立機場內(nèi)部各部門之間、機場與駐場單位之間、機場與民航上級主管部門及地方政府之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動機制。整合各方力量，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、群防群控的工作格局，提升整體應急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合航班延誤事件的性質(zhì)、原因和影響，采取差異化的處置措施。在處置過程中，充分保障旅客的合法權益，堅持公開、公平、公正原則，做到合情合理、依法依規(guī)，維護旅客和機場的合法權益，確保航班延誤事件得到妥善解決。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某機場]因航班延誤引發(fā)的各類旅客服務與應急處理工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷害、財產(chǎn)損失，擾亂機場正常運營秩序，并對機場聲譽造成負面影響的事件。此類事件主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在機場范圍內(nèi)發(fā)生的涉及旅客、員工或周邊人員的非法集會、游行、示威、騷亂等群體性事件；恐怖襲擊、爆炸、持械斗毆等嚴重暴力犯罪事件；以及因矛盾糾紛激化可能引發(fā)嚴重影響機場安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機場區(qū)域內(nèi)的重大盜竊、詐騙、搶劫等侵犯旅客、員工人身和財產(chǎn)安全的刑事案件；破壞機場公共設施、設備的故意破壞行為；以及可能危及旅客人身安全的其他治安事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：機場運行設施（如跑道、滑行道、航站樓、行李系統(tǒng)等）發(fā)生重大故障或毀壞；因自然災害（如暴雨、大雪、冰雹、地震等）導致機場運行受阻或設施受損；以及因設備故障、維護疏漏等引發(fā)的火災、爆炸等生產(chǎn)安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在機場范圍內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等）可能對旅客、員工健康造成危害；發(fā)生食物中毒、飲用水污染等影響旅客、員工健康安全的事件；以及因旅客突發(fā)急病需要緊急醫(yī)療救助的事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在機場所在地的地震、洪水、臺風、雷擊等自然災害，對機場設施、設備和運行造成嚴重影響；以及由自然災害引發(fā)的次生災害（如泥石流、地面沉降等）對機場造成威脅。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：機場信息系統(tǒng)、航班信息系統(tǒng)、旅客服務系統(tǒng)等遭到黑客攻擊、病毒入侵或數(shù)據(jù)泄露，影響機場正常運行和旅客信息安全；以及因網(wǎng)絡故障導致航班信息系統(tǒng)癱瘓或信息發(fā)布錯誤的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與機場航班延誤事件關聯(lián)度較低，如無相關考試活動可不列或修改為其他類別）。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因政策調(diào)整、重大活動保障、輿情危機等非傳統(tǒng)安全因素引發(fā)的，對機場安全穩(wěn)定運行構成威脅的事件；以及因外部環(huán)境變化（如空域管制調(diào)整、周邊社區(qū)沖突等）對機場運行造成重大影響的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[北京某機場]成立航班延誤旅客服務與應急處理工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為航班延誤事件的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條航班延誤旅客服務與應急處理工作領導小組及主要職責

組長：[北京某機場]主要負責人

副組長：[北京某機場]分管旅客服務、運行保障的副總經(jīng)理

成員：機場運行指揮中心、旅客服務部、安全檢查部、機場公安分局、安檢護衛(wèi)部、商業(yè)服務部、地服保障部、信息技術部、醫(yī)療急救中心、宣傳部、辦公室等部門主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某機場]航班延誤事件的應急處置工作；研究決定事件的性質(zhì)、級別；下達應急處置工作任務；審定應急處置工作方案；協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題；對突發(fā)事件現(xiàn)場進行指揮、督導；及時向上級主管部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[北京某機場]辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和匯總航班延誤事件相關信息；提出處置航班延誤事件的指導意見和具體措施報領導小組；協(xié)調(diào)各部門、各單位落實航班延誤應急處置工作方案；負責信息報送、宣傳引導和輿情監(jiān)控；及時總結航班延誤事件處置的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各部門落實航班延誤應急處置工作的情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對不同類型的航班延誤事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由機場公安分局負責人擔任，副組長由領導小組辦公室負責人擔任。工作組成員由機場公安分局、運行指揮中心、旅客服務部、安檢護衛(wèi)部等部門相關人員組成。工作組辦公室設在機場公安分局。

主要職責：負責維護機場秩序，預防和處置因航班延誤引發(fā)的非法集會、游行、示威、騷亂等群體性事件；打擊破壞機場安全穩(wěn)定的各類違法犯罪活動；保障機場重點區(qū)域和要害部位的安全；配合公安機關開展現(xiàn)場處置和調(diào)查取證工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由機場公安分局負責人擔任，副組長由運行指揮中心負責人擔任。工作組成員由機場公安分局、運行指揮中心、旅客服務部、安檢護衛(wèi)部等部門相關人員組成。工作組辦公室設在機場公安分局。

主要職責：負責處理旅客糾紛、盜竊、詐騙等治安事件；處置旅客突發(fā)急病、意外傷害等醫(yī)療救助事件；保障受影響旅客的疏散、安置和基本生活需求；維護航班大面積延誤期間的現(xiàn)場秩序和安全。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由運行指揮中心負責人擔任，副組長由安檢護衛(wèi)部負責人擔任。工作組成員由運行指揮中心、安檢護衛(wèi)部、地服保障部、信息技術部等部門相關人員組成。工作組辦公室設在運行指揮中心。

主要職責：負責評估航班延誤對機場設施、設備和運行的影響；協(xié)調(diào)開展應急搶修和設施設備維護；保障航班信息系統(tǒng)、旅客服務系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；協(xié)調(diào)處理因設施設備故障引發(fā)的次生災害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由醫(yī)療急救中心負責人擔任，副組長由旅客服務部負責人擔任。工作組成員由醫(yī)療急救中心、旅客服務部、辦公室等部門相關人員組成。工作組辦公室設在醫(yī)療急救中心。

主要職責：負責對受影響旅客進行健康監(jiān)測和醫(yī)療救助；預防和控制傳染病在旅客中的傳播；提供心理疏導和咨詢服務；保障醫(yī)療物資和藥品的供應。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由運行指揮中心負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由運行指揮中心、地服保障部、信息技術部等部門相關人員組成。工作組辦公室設在運行指揮中心。

主要職責：負責監(jiān)測和評估自然災害對機場運行的影響；協(xié)調(diào)開展應急搶險和設施設備保護；保障機場應急通信和電力供應；配合政府開展受災旅客的疏散和安置工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由信息技術部負責人擔任，副組長由宣傳部負責人擔任。工作組成員由信息技術部、宣傳部、辦公室等部門相關人員組成。工作組辦公室設在信息技術部。

主要職責：負責監(jiān)測和處置機場信息系統(tǒng)、航班信息系統(tǒng)、旅客服務系統(tǒng)遭受的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等安全事件；保障信息發(fā)布渠道的暢通和信息安全；開展輿情監(jiān)測和引導，維護機場聲譽。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本類別與機場航班延誤事件關聯(lián)度較低，如無相關考試活動可不列或修改為其他類別）。

8.信息工作組。組長由領導小組辦公室負責人擔任，副組長由宣傳部負責人擔任。工作組成員由領導小組辦公室、宣傳部、辦公室等部門相關人員組成。工作組辦公室設在領導小組辦公室。

主要職責：負責收集、分析和匯總航班延誤事件相關信息，包括旅客訴求、輿情動態(tài)、媒體報道等；起草信息報告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體采訪和新聞發(fā)布；開展輿情監(jiān)測和引導，維護機場聲譽；及時、準確、全面地向上級主管部門報送事件信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警和準確處置[北京某機場]航班延誤事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

航班延誤事件的預防預警信息報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞關鍵信息。

(2)首報意識。一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)航班延誤事件的苗頭或征兆，相關部門必須第一時間向領導小組辦公室報告。

(3)真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得歪曲、瞞報或虛報事件情況。

(4)完整性。信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息的全面性和準確性。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，相關部門應持續(xù)跟蹤并按要求進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

航班延誤事件的預防預警信息報送遵循[企業(yè)內(nèi)]流程：

(1)部門報告。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的部門第一時間向[北京某機場]領導小組辦公室報告初步信息。

(2)辦公室匯總。領導小組辦公室對收到的信息進行核實、匯總和分析，判斷事件性質(zhì)和級別。

(3)領導小組決策。領導小組辦公室將分析結果和初步處置建議報告領導小組，領導小組根據(jù)情況做出決策并下達處置指令。

(4)上級報告。根據(jù)事件級別和性質(zhì)，領導小組辦公室按照規(guī)定程序向民航上級主管部門、地方政府等相關單位報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

(1)電話報告。發(fā)生重大航班延誤事件后，領導小組辦公室應在40分鐘內(nèi)通過電話向民航上級主管部門、地方政府等相關單位報告事件的基本情況。

(2)書面報告。在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，領導小組辦公室應完成書面報告，詳細說明事件情況、已采取的措施和下一步處置計劃，并報送相關單位。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或升級的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地點，包括涉及的航站樓、跑道、滑行道、停機位等。

(3)規(guī)模：受影響的航班數(shù)量、旅客數(shù)量、影響的設施范圍等。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況，包括人員受傷程度和數(shù)量。

(5)起因：事件發(fā)生的原因，包括天氣、空管、航空公司、安全檢查、突發(fā)事件等。

(6)評估：對事件影響和發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

(9)其他：需要補充說明的信息，如輿情動態(tài)、媒體報道等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向民航上級主管部門報告，2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、臺風等對機場運行造成重大影響的災害事件。

(2)重大事故災難：如機場設施設備重大故障、安全生產(chǎn)事故、火災爆炸等對機場運行造成重大影響的事故事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在旅客中傳播可能引發(fā)重大影響的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交緊急動態(tài)：如涉及國家安全、國防、港澳臺、外交等領域的緊急動態(tài)可能引發(fā)航班大面積延誤的事件。

(5)重大預警動向：如氣象、空管等部門發(fā)布可能引發(fā)重大影響的預警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、恐怖襲擊等可能引發(fā)嚴重影響機場安全穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[北京某機場]航班延誤旅客服務與應急處理工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組應建立健全應急管理的日常工作機制，明確職責分工，落實工作責任，定期檢查評估應急準備情況，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)[北京某機場]實際情況及外部環(huán)境變化，定期對各類航班延誤事件應急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。鼓勵各部門結合自身業(yè)務特點，制定完善專項預案和部門預案，形成完善的預案體系。

3.加強應急隊伍建設。嚴格落實應急隊伍人員配備和日常管理要求，定期開展應急隊伍建設和技能訓練，提升隊伍的應急處置能力和水平。加強應急隊伍的日常管理和考核，確保隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的航班延誤事件應急培訓和模擬演練，檢驗預案的可行性，鍛煉應急隊伍的實戰(zhàn)能力。根據(jù)演練評估結果，及時修訂完善應急預案和處置流程。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)航班延誤事件的應急需要，科學制定應急物資儲備計劃，確保關鍵應急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全應急物資管理制度，定期檢查和維護應急物資，確保需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)航班延誤事件的影響范圍、影響程度、秩序破壞程度等因素，將事件分為以下四個等級：

(1)I級紅/特別重大：指發(fā)生涉及1000名以上旅客長時間大規(guī)模滯留，嚴重影響機場正常運行和社會穩(wěn)定，或造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的事件。具體判定標準包括：造成3名以上死亡，或10名以上重傷；導致超過3000名旅客在機場內(nèi)滯留超過24小時，且影響范圍涉及多個航站樓或主要運行區(qū)域；因事件引發(fā)重大社會影響或輿情危機，需要動用大量外部資源介入處置。

(2)II級橙/重大：指發(fā)生涉及500999名旅客長時間較大規(guī)模滯留，對機場正常運行和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，或造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失的事件。具體判定標準包括：造成3名以下死亡，或10名以上輕傷；導致超過10002999名旅客在機場內(nèi)滯留超過12小時，或影響范圍涉及單個航站樓或部分運行區(qū)域；因事件引發(fā)較嚴重影響或輿情關注，需要協(xié)調(diào)較多內(nèi)部資源或外部單位共同處置。

(3)III級黃/較大：指發(fā)生涉及100499名旅客滯留，對機場正常運行造成較嚴重影響，或造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件。具體判定標準包括：造成10名以下輕傷；導致超過100999名旅客在機場內(nèi)滯留超過6小時；因事件引發(fā)一定程度影響或輿情關注，需要調(diào)動相關部門資源進行處置。

(4)IV級藍/一般：指發(fā)生涉及100名以下旅客短時滯留，對機場正常運行造成一定影響，或造成輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件。具體判定標準包括：造成無人員傷亡或僅有輕微傷；導致旅客滯留時間不超過6小時；事件影響范圍有限，未引發(fā)顯著輿情，由機場內(nèi)部資源可自行有效處置。

2.各級事件應急響應程序

當確認發(fā)生航班延誤事件后，[北京某機場]相關單位應立即啟動應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、分級負責、協(xié)同應對”的原則，按照事件等級啟動相應預案，開展應急處置工作。

(1)I級（特別重大）事件應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[北京某機場]領導小組辦公室，并立即啟動I級應急響應預案。領導小組辦公室在接報后立即報告領導小組，由領導小組宣布啟動I級應急響應，并立即成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議上報民航上級主管部門和地方政府。核心響應動作包括：立即啟動最高級別應急機制，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；全力開展旅客安撫、疏散和安置工作；啟動與航空公司、空管等外部單位的緊急溝通協(xié)調(diào)；調(diào)集所有可用資源進行應急處置；加強信息發(fā)布和輿情引導，及時回應社會關切。

(2)II級（重大）事件應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[北京某機場]領導小組辦公室，并立即啟動II級應急響應預案。領導小組辦公室在接報后立即報告領導小組，由領導小組宣布啟動II級應急響應，并立即成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議上報民航上級主管部門。核心響應動作包括：立即啟動高級別應急機制，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；全面開展旅客安撫、疏散和安置工作；加強與航空公司、空管等外部單位的密切溝通協(xié)調(diào)；調(diào)動主要應急資源進行應急處置；加強信息發(fā)布和輿情引導，及時發(fā)布權威信息。

(3)III級（較大）事件應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[北京某機場]領導小組辦公室，并立即啟動III級應急響應預案。領導小組辦公室在接報后立即報告領導小組，由領導小組宣布啟動III級應急響應，并視情成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步建議上報民航上級主管部門。核心響應動作包括：啟動相應級別應急機制，必要時成立現(xiàn)場指揮部；組織開展旅客安撫、疏散和安置工作；協(xié)調(diào)相關單位開展處置工作；及時掌握事件動態(tài)，并按規(guī)定上報信息；加強信息發(fā)布，密切關注輿情變化。

(4)IV級（一般）事件應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告[北京某機場]領導小組辦公室，并立即啟動IV級應急響應預案。領導小組辦公室在接報后及時報告領導小組，并指導相關部門開展處置工作。事發(fā)單位在接到領導小組指示后，及時將處置情況上報民航上級主管部門。核心響應動作包括：啟動相應級別應急機制；迅速開展影響范圍有限的旅客安撫和處置工作；調(diào)動必要資源保障旅客基本需求；及時掌握事件情況，按規(guī)定上報信息；做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部作為航班延誤事件的現(xiàn)場指揮中樞，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大，確保旅客人身安全，防止發(fā)生次生事件。

(2)掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事件進展情況，為科學決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照信息報送規(guī)范，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關單位報告事件情況、處置進展和存在的問題。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進展，適時向社會公開發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實，穩(wěn)定人心，引導輿論走向，維護機場聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某機場]將建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的應急機制，確保信息渠道暢通、反應迅速、處置高效。具體要求包括：

(1)信息收集機制。建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡，包括旅客信息反饋系統(tǒng)、航班動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場信息采集隊伍、輿情監(jiān)測系統(tǒng)等，確保能夠第一時間獲取各類相關信息。

(2)信息傳遞機制。構建有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式相結合的應急通信網(wǎng)絡，確保在常規(guī)通信系統(tǒng)可能中斷的情況下，信息能夠通過備用通道快速傳遞至指揮部及相關部門。

(3)信息報送機制。制定嚴格的信息報送流程和時限要求，明確信息報送的責任部門和人員，確保信息報送的及時性、準確性和規(guī)范性。

(4)信息處理機制。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，形成分析研判報告，為指揮決策提供支撐。

(5)渠道保障。定期對應急通信設備、信息系統(tǒng)進行檢查、維護和演練，確保其在應急狀態(tài)下能夠隨時啟用并正常運行。加強應急通信隊伍建設，確保人員在應急情況下能夠快速響應、保障通信暢通。

第十二條物資與資金保障

[北京某機場]將航班延誤應急經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應急處置所需資金保障。建立健全應急物資儲備管理制度，具體要求包括：

(1)經(jīng)費保障。設立應急預備金，確保應急響應和處置工作所需資金及時到位。加強資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范、高效。

(2)物資儲備制度。根據(jù)航班延誤事件的應急需要，科學制定應急物資儲備計劃，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量和存放地點。建立物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和補充應急物資，確保物資儲備充足、完好、可用。

(3)物資管理。明確各類應急物資的保管責任單位，指定專人負責，確保物資存放安全、整潔、有序。建立物資臺賬，實行動態(tài)管理，確保物資供應及時、準確。

(4)特殊物資管理。對特殊應急物資（如醫(yī)療藥品、專業(yè)救援設備等）實行專人專柜保管，落實保管責任，確保物資安全。

第十三條人員與技術保障

[北京某機場]將建立健全應急隊伍管理體系，加強人員與技術保障，具體要求包括：

(1)應急隊伍建設。組建常備應急隊伍，由機場內(nèi)部員工組成，并建立應急預備隊伍，由機場外部專業(yè)機構人員及志愿者組成。定期對應急隊伍進行培訓和演練，提升隊伍的應急處置能力。

(2)人員管理。明確應急隊伍的職責分工，建立人員培訓、考核、獎懲等制度，確保隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

(3)技術保障。組建專業(yè)技術支持團隊，負責應急通信、醫(yī)療救護、技術故障排除等專業(yè)技術工作。配備必要的應急救援裝備和技術設施，確保應急處置工作順利進行。

第十四條培訓與演練保障

[北京某機場]將定期開展航班延誤應急處置相關培訓與演練，加強培訓與演練保障，具體要求包括：

(1)培訓保障。制定年度培訓計劃，定期對[北京某機場]全體員工進行航班延誤應急處置知識和技能培訓，提升員工的應急處置意識和能力。

(2)演練保障。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的航班延誤應急演練，檢驗預案的可行性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力。

(3)演練評估。對演練過程進行評估，總結經(jīng)驗教訓，并根據(jù)評