[杭州某酒店]火災(zāi)事故應(yīng)急疏散指南第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某酒店]火災(zāi)事故，提高酒店快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合酒店實(shí)際，制定本指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)機(jī)制。酒店成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、疏散、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)指揮、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生火災(zāi)事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)火災(zāi)等級(jí)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。酒店各部門、各區(qū)域負(fù)責(zé)人是本單位火災(zāi)事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)履行職責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度，定期開展防火檢查、巡查，強(qiáng)化火災(zāi)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)估和管控。加強(qiáng)防火宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。將火災(zāi)事故控制在初期階段，避免造成更大損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生火災(zāi)事故后，指揮部成員單位、各部門、各區(qū)域要服從指揮，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。啟用消防設(shè)施設(shè)備，組織員工和引導(dǎo)顧客開展自救互救，構(gòu)建酒店員工、顧客共同參與的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在火災(zāi)事故處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分火災(zāi)事故的性質(zhì)和責(zé)任，依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。要根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況，采取合情合理、依法辦事的措施，及時(shí)救助受傷人員，妥善安置受影響的顧客，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)酒店正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本指南適用于[杭州某酒店]內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處置和疏散工作。本指南所稱火災(zāi)事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是酒店公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的火災(zāi)事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類火災(zāi)事故。包括：酒店內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各類非法集會(huì)、示威、騷亂等群體性事件引發(fā)的火災(zāi)；[員工]的惡意破壞行為引發(fā)的火災(zāi)。

2.重大治安和刑事類火災(zāi)事故。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的盜竊、搶劫等刑事案件引發(fā)的火災(zāi)；針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件引發(fā)的火災(zāi)。

3.事故災(zāi)害類火災(zāi)事故。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物火災(zāi)、電氣火災(zāi)、廚房燃?xì)饣馂?zāi)等重大安全事故。

4.公共衛(wèi)生類火災(zāi)事故。雖然公共衛(wèi)生事件本身不直接引發(fā)火災(zāi)，但在應(yīng)急處置過程中，因人員密集、恐慌踩踏等可能引發(fā)次生火災(zāi)事故。

5.自然災(zāi)害類火災(zāi)事故。包括：雷擊引發(fā)的火災(zāi)；臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致電力中斷或其他設(shè)施損壞進(jìn)而引發(fā)的火災(zāi)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類火災(zāi)事故。雖然網(wǎng)絡(luò)信息安全事件不直接引發(fā)火災(zāi)，但可能通過遠(yuǎn)程操控智能設(shè)備（如智能家電、燃?xì)庠O(shè)備）等方式間接引發(fā)火災(zāi)，或影響火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的正常使用。

7.考試安全類火災(zāi)事故。本指南不涉及傳統(tǒng)意義上的考試，但可適用于酒店內(nèi)舉辦的各類重要會(huì)議、活動(dòng)期間發(fā)生的火災(zāi)事故，影響會(huì)議或活動(dòng)正常進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件引發(fā)的火災(zāi)事故。包括：大型群體活動(dòng)（如會(huì)議、婚宴）期間發(fā)生的火災(zāi)事故；因維護(hù)管理不當(dāng)導(dǎo)致的消防設(shè)施失效引發(fā)的火災(zāi)事故。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系

[杭州某酒店]成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為酒店火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：酒店總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：酒店副總經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：酒店辦公室、前廳部、客房部、餐飲部、工程部、保安部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、醫(yī)務(wù)室等部門主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮酒店火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置與疏散指令。根據(jù)火災(zāi)情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急總預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告、請(qǐng)求支援。

第六條火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在酒店辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析火災(zāi)事故相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告情況；協(xié)助指揮部制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)指揮部指令，協(xié)調(diào)各部門資源，提出應(yīng)急處置和疏散工作的具體措施建議；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)信息的匯總、分析、上報(bào)；組織火災(zāi)事故后的調(diào)查評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急處置和疏散工作的情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)火災(zāi)事故可能涉及的各類衍生問題或特定環(huán)節(jié)，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保安部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由辦公室、保安部、人力資源部、前廳部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的社會(huì)秩序維護(hù)，防止出現(xiàn)謠言傳播、非法聚集等次生社會(huì)安全問題；協(xié)調(diào)處理可能涉及的與顧客或外部人員的矛盾沖突；配合公安機(jī)關(guān)處理火災(zāi)事故中的治安問題。

2.治安刑事類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保安部副經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由保安部、工程部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保安部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、封鎖，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證；負(fù)責(zé)酒店內(nèi)部治安管理，排查火災(zāi)事故可能涉及的盜竊、破壞等治安問題；確保消防設(shè)施、器材完好有效。

3.事故災(zāi)害類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店工程部經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由工程部副經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由工程部、客房部、餐飲部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的撲救輔助工作，如切斷電源、關(guān)閉燃?xì)狻⒗孟涝O(shè)施進(jìn)行初期滅火等；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)搶修，排除火災(zāi)隱患，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，保障水電暖供應(yīng)正常；評(píng)估火災(zāi)對(duì)酒店設(shè)施設(shè)備的影響。

4.公共衛(wèi)生類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)室、前廳部、客房部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故中受傷人員的醫(yī)療救治和緊急送醫(yī)；開展火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行消毒；統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，關(guān)注員工和顧客的心理健康。

5.自然災(zāi)害類（含極端天氣影響）火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由辦公室、工程部、保安部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)與雷擊、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害疊加發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害帶來(lái)的額外風(fēng)險(xiǎn)；確保應(yīng)急電源、排水系統(tǒng)等正常運(yùn)行；配合相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估和恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由酒店辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由前廳部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由辦公室、前廳部、工程部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故期間酒店網(wǎng)絡(luò)、通訊系統(tǒng)的保障和恢復(fù)；防止因火災(zāi)事故引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)謠言或不實(shí)信息傳播；保護(hù)酒店經(jīng)營(yíng)信息、顧客信息等數(shù)據(jù)安全。

7.特定活動(dòng)安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由相關(guān)活動(dòng)舉辦部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如會(huì)議部、宴會(huì)部），副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由活動(dòng)舉辦部門、保安部、工程部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在活動(dòng)舉辦部門或辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理在舉辦會(huì)議、宴會(huì)等大型活動(dòng)期間發(fā)生的火災(zāi)事故，制定并執(zhí)行活動(dòng)區(qū)域的專項(xiàng)疏散方案；確?；顒?dòng)人員的安全撤離；協(xié)調(diào)活動(dòng)場(chǎng)地恢復(fù)工作。

8.信息與宣傳工作組。組長(zhǎng)由酒店辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委（如果酒店有）或宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、前廳部、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的統(tǒng)一收集、核實(shí)、發(fā)布和上報(bào)；負(fù)責(zé)與外部媒體溝通，制定輿情應(yīng)對(duì)策略，維護(hù)酒店形象；及時(shí)向員工和顧客發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定人心。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，及時(shí)掌握和預(yù)警火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范火災(zāi)事故相關(guān)信息的報(bào)送和管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

酒店各部門及全體員工在火災(zāi)事故預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置過程中獲取的信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保指揮部能夠第一時(shí)間掌握情況，作出決策。

（2）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到火災(zāi)事故信息的部門，必須第一時(shí)間向指揮部辦公室或直接向指揮部報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，力求全面準(zhǔn)確，反映事件全貌。

（5）續(xù)報(bào)要求?；馂?zāi)事故情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

酒店內(nèi)部火災(zāi)事故信息的報(bào)送遵循以下流程：

（1）部門報(bào)告：任何部門或員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情初起時(shí)，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并視情況直接報(bào)告指揮部辦公室或保安部。

（2）指揮部辦公室匯總：指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總各部門報(bào)送的火災(zāi)相關(guān)信息，進(jìn)行分析研判，并立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)和成員報(bào)告。

（3）指揮部決策：指揮部根據(jù)信息內(nèi)容，決定火災(zāi)事故的響應(yīng)級(jí)別，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（4）上報(bào)上級(jí)：根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和相關(guān)規(guī)定，指揮部辦公室負(fù)責(zé)將火災(zāi)事故信息按程序上報(bào)至上級(jí)主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地政府應(yīng)急管理部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故時(shí)，指揮部辦公室必須在接到報(bào)告后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）立即電話報(bào)告：第一時(shí)間將火災(zāi)事故的核心信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、影響范圍等）電話報(bào)告至上級(jí)主管部門及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

（2）迅速書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)，立即啟動(dòng)緊急書面報(bào)告程序，在2小時(shí)內(nèi)將《[杭州某酒店]火災(zāi)事故緊急報(bào)告》送達(dá)上級(jí)主管部門。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送火災(zāi)事故信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：火災(zāi)事故發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：火災(zāi)事故發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、房間號(hào)等）。

（3）規(guī)模：過火面積、涉及房間數(shù)量、影響范圍等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：初步判斷的起火原因。

（6）評(píng)估：對(duì)火災(zāi)事故的初步影響評(píng)估（人員被困情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、疏散情況等）。

（7）措施：已采取的初期撲救、人員疏散、警戒隔離等措施。

（8）進(jìn)展：火災(zāi)撲救和控制情況、人員搜救情況、疏散秩序等最新動(dòng)態(tài)。

（9）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.對(duì)省委報(bào)告的特別規(guī)定

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)事故；

（2）重大事故災(zāi)難（如重要設(shè)施設(shè)備爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)的火災(zāi)）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情引發(fā)的次生火災(zāi)）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的火災(zāi)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如重要會(huì)議期間發(fā)生的火災(zāi)）；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況引發(fā)的火災(zāi)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某酒店]火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)工作組及部門（如辦公室、保安部、工程部、前廳部、客房部、餐飲部、醫(yī)務(wù)室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、工程部等）應(yīng)建立健全本部門火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，加強(qiáng)日常防火巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，確保火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施器材等處于良好狀態(tài)，持續(xù)完善火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)管理制度和工作流程。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室組織各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門，根據(jù)酒店實(shí)際情況、建筑結(jié)構(gòu)變化、消防法規(guī)更新以及演練評(píng)估結(jié)果等，定期修訂和完善《[杭州某酒店]火災(zāi)事故應(yīng)急疏散指南》及各專項(xiàng)預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托保安部、工程部、各部門義務(wù)消防隊(duì)等，建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行消防知識(shí)、滅火技能、疏散引導(dǎo)、自救互救等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升隊(duì)員的應(yīng)急處置能力。明確各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工和協(xié)同配合機(jī)制。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體員工（包括新員工、轉(zhuǎn)崗員工）接受消防安全知識(shí)培訓(xùn)和疏散逃生技能指導(dǎo)。定期組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的火災(zāi)事故應(yīng)急疏散演練（包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練），檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)各部門應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和員工的疏散能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資（如滅火器、消防栓、水帶、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等）的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管人和維護(hù)要求。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保其完好有效、隨時(shí)可用，并建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，將火災(zāi)事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或在[企業(yè)內(nèi)]造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或在[企業(yè)內(nèi)]造成嚴(yán)重影響的社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事故。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，或在[企業(yè)內(nèi)]造成較嚴(yán)重影響的社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事故。指造成或可能造成1人以下死亡，或重傷不足3人，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或在[企業(yè)內(nèi)]造成一般影響的社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)程序

酒店發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、屬地為主的原則。響應(yīng)程序包括信息報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期處置等環(huán)節(jié)。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.1信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)：火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)立即進(jìn)行初期撲救并撥打“119”報(bào)警，同時(shí)第一時(shí)間以電話形式向酒店辦公室報(bào)告。酒店辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)向火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即啟動(dòng)《[杭州某酒店]火災(zāi)事故應(yīng)急疏散指南》（I級(jí)響應(yīng)預(yù)案）。

1.2指揮部成立與行動(dòng)：指揮部立即召開緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的指揮調(diào)度工作。迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員。第一時(shí)間調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

1.3核心動(dòng)作：迅速組織人員疏散，實(shí)施強(qiáng)有力現(xiàn)場(chǎng)撲救，全力搶救傷員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地政府應(yīng)急管理部門報(bào)告火災(zāi)事故情況，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

2.1信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)：火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)立即進(jìn)行初期撲救并撥打“119”報(bào)警，同時(shí)第一時(shí)間以電話形式向酒店辦公室報(bào)告。酒店辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)向火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即啟動(dòng)《[杭州某酒店]火災(zāi)事故應(yīng)急疏散指南》（II級(jí)響應(yīng)預(yù)案）。

2.2指揮部成立與行動(dòng)：指揮部立即召開緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的指揮調(diào)度工作。迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員。第一時(shí)間調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2.3核心動(dòng)作：迅速組織人員疏散，實(shí)施有效現(xiàn)場(chǎng)撲救，全力搶救傷員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地政府應(yīng)急管理部門報(bào)告火災(zāi)事故情況，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)：火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)立即進(jìn)行初期撲救并撥打“119”報(bào)警，同時(shí)第一時(shí)間以電話形式向酒店辦公室報(bào)告。酒店辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)向火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即啟動(dòng)《[杭州某酒店]火災(zāi)事故應(yīng)急疏散指南》（III級(jí)響應(yīng)預(yù)案）。

3.2指揮部成立與行動(dòng)：指揮部立即召開緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的指揮調(diào)度工作?？筛鶕?jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任指揮，安全總監(jiān)、相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員。調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3.3核心動(dòng)作：迅速組織人員疏散，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)撲救，全力搶救傷員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。酒店辦公室在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地政府應(yīng)急管理部門報(bào)告火災(zāi)事故情況。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)：火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)立即進(jìn)行初期撲救并視情況撥打“119”報(bào)警，同時(shí)第一時(shí)間以電話形式向酒店辦公室報(bào)告。酒店辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)向火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即啟動(dòng)《[杭州某酒店]火災(zāi)事故應(yīng)急疏散指南》（IV級(jí)響應(yīng)預(yù)案）。

4.2指揮部成立與行動(dòng)：酒店辦公室根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。必要時(shí)，由辦公室主任或其授權(quán)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，確保人員安全疏散和初期火災(zāi)撲救。指揮部可根據(jù)需要適時(shí)介入指導(dǎo)。

4.3核心動(dòng)作：迅速組織人員疏散，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，全力搶救傷員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。酒店辦公室在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告火災(zāi)事故情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即履行以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速組織力量撲救火災(zāi)，控制火勢(shì)蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問、信息收集等方式，全面掌握火災(zāi)事故的進(jìn)展情況、人員被困情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等關(guān)鍵信息。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)告程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地政府應(yīng)急管理部門報(bào)告火災(zāi)事故情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，進(jìn)行續(xù)報(bào)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)需要，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，穩(wěn)定員工和顧客情緒，維護(hù)酒店聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集與報(bào)告機(jī)制：建立覆蓋酒店全域的信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過日常防火巡查、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控、員工信息報(bào)送等途徑，全面、及時(shí)地獲取火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息和火情動(dòng)態(tài)。制定明確的信息報(bào)告流程，確?；鹎樾畔⒛軌蚩焖?、準(zhǔn)確地上報(bào)至酒店火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部，并根據(jù)指揮部指令，及時(shí)傳遞至相關(guān)部門和人員。

2.通訊渠道建設(shè)與維護(hù)：確保酒店內(nèi)部有線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)），并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，保證通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)。建立與外部救援力量（如“119”火警指揮中心、公安、醫(yī)療、消防等部門）的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.信息處理與發(fā)布：指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、分析，為指揮部決策提供依據(jù)。根據(jù)火災(zāi)事故的等級(jí)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門及屬地政府應(yīng)急管理部門報(bào)告火災(zāi)事故情況，并根據(jù)指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)酒店聲譽(yù)。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：酒店將火災(zāi)事故應(yīng)急處置與救援所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加投入，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理：酒店應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，按照“分類儲(chǔ)備、定人管理、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，包括但不限于：

（1）醫(yī)療急救類：急救箱、常用藥品、消毒用品、擔(dān)架、輪椅、呼吸器、心臟除顫器等，并確保由醫(yī)務(wù)室或指定人員妥善保管，定期檢查維護(hù)，保證完好有效。

（2）搶險(xiǎn)救援類：滅火器、消防栓、水帶、水槍、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、警戒帶、破拆工具等，定點(diǎn)存放，專人管理，定期維護(hù)，確保隨時(shí)可用。

（3）生活保障類：應(yīng)急食品、飲用水、毛毯、方便食品、常用藥品等，確保滿足疏散人員的基本生活需求。

3.物資供應(yīng)與調(diào)配：明確各類應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和領(lǐng)用程序，確保物資管理規(guī)范、有序。根據(jù)火災(zāi)事故的等級(jí)和應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資的合理供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專管，確保物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建與培訓(xùn)：酒店應(yīng)組建常備及預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，作為火災(zāi)事故應(yīng)急處置與救援的專業(yè)力量。常備應(yīng)急隊(duì)伍主要由酒店各部門的骨干員工組成，定期進(jìn)行消防知識(shí)、滅火技能、疏散引導(dǎo)、自救互救等方面的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍主要由酒店各部門員工組成，根據(jù)火災(zāi)事故的等級(jí)和指揮部指令，隨時(shí)參與應(yīng)急處置。定期邀請(qǐng)消防、醫(yī)療等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

2.專業(yè)技術(shù)支持：加強(qiáng)酒店消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)的專業(yè)技術(shù)支持。建立專家咨詢機(jī)制，為火災(zāi)事故的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)：酒店應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體員工（包括新員工、轉(zhuǎn)崗員工）接受消防安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、火場(chǎng)逃生自救、應(yīng)急疏散等內(nèi)容，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置能力。

2.應(yīng)急演練：酒店應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的火災(zāi)事故應(yīng)急疏散演練，包括但不限于：

（1）桌面推演：模擬火災(zāi)事故場(chǎng)景，組織相關(guān)人員進(jìn)行分析研判，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的合理性和可操作性。

（2）單項(xiàng)演練：針對(duì)酒店內(nèi)特定區(qū)域（如客房區(qū)、餐飲區(qū)、公共區(qū)域）的火災(zāi)事故，組織應(yīng)急隊(duì)伍開展專項(xiàng)演練，檢驗(yàn)其應(yīng)急處置能力。

（3）綜合演練：模擬較大或重大火災(zāi)事故場(chǎng)景，組織應(yīng)急隊(duì)伍開展全面演練，檢驗(yàn)其協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.演練評(píng)估與改進(jìn)：對(duì)每次演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找不足，并據(jù)此修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急演練的效果。鼓勵(lì)各部門、各區(qū)