2025年國(guó)考申論試題與答案解析給定資料資料1：2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，要加快形成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以新興產(chǎn)業(yè)為支柱、以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵的新質(zhì)生產(chǎn)力體系。某省發(fā)改委負(fù)責(zé)人在2025年工作部署中強(qiáng)調(diào)：“新質(zhì)生產(chǎn)力不是簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加，而是生產(chǎn)要素重組、生產(chǎn)方式變革與產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)的系統(tǒng)工程，需破解‘有技術(shù)無轉(zhuǎn)化’‘有產(chǎn)業(yè)無協(xié)同’‘有數(shù)據(jù)無價(jià)值’等堵點(diǎn)?！辟Y料2：位于長(zhǎng)三角的“星宇智能”是一家專注工業(yè)機(jī)器人研發(fā)的科技企業(yè)。2023年，其自主研發(fā)的“星核”控制系統(tǒng)突破國(guó)外專利壁壘，將工業(yè)機(jī)器人響應(yīng)速度提升40%，成本降低35%。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹：“我們與高校共建‘機(jī)器人感知實(shí)驗(yàn)室’，聯(lián)合培養(yǎng)‘AI+機(jī)械’復(fù)合型人才；通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接上下游200余家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)訂單、產(chǎn)能、庫(kù)存數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，產(chǎn)業(yè)鏈整體效率提升28%?！?024年，該企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域新增智能裝備制造企業(yè)57家，創(chuàng)造就業(yè)崗位3000余個(gè)。資料3：傳統(tǒng)制造企業(yè)“東方機(jī)械”曾是國(guó)內(nèi)重型機(jī)床龍頭，但2023年因產(chǎn)品智能化水平低、能耗高，市場(chǎng)份額較2020年下降15%。企業(yè)嘗試轉(zhuǎn)型：投入8000萬元引進(jìn)工業(yè)軟件系統(tǒng)，卻因員工操作能力不足，系統(tǒng)閑置率超60%；與高校合作研發(fā)智能傳感器，因技術(shù)路線分歧，項(xiàng)目推進(jìn)兩年仍未落地；申請(qǐng)科技貸款時(shí)，因缺乏專利質(zhì)押物，僅獲得預(yù)期額度的40%。企業(yè)總工感慨：“轉(zhuǎn)型不是買設(shè)備、裝系統(tǒng)，而是從‘制造思維’向‘智造思維’的全面升級(jí)，我們?nèi)钡牟粌H是錢，更是懂新技術(shù)、會(huì)用新工具的‘明白人’?！辟Y料4：中國(guó)社科院2024年《新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)11.7%，但區(qū)域間發(fā)展差異顯著——東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合度達(dá)68%，中西部?jī)H為42%；規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度為2.6%，而中小企業(yè)不足1%。報(bào)告指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力的擴(kuò)散需構(gòu)建‘頭部企業(yè)引領(lǐng)—中小企業(yè)協(xié)同—公共平臺(tái)支撐’的生態(tài)鏈，避免‘大的全、小的散’的低效競(jìng)爭(zhēng)?！辟Y料5：Z市為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，出臺(tái)“三鏈融合”行動(dòng)方案：在創(chuàng)新鏈上，建設(shè)5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，面向中小企業(yè)開放大型科研儀器；在產(chǎn)業(yè)鏈上，組建“新能源汽車—智能網(wǎng)聯(lián)—儲(chǔ)能電池”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在資金鏈上，設(shè)立100億元新質(zhì)生產(chǎn)力專項(xiàng)基金，對(duì)“首臺(tái)套”產(chǎn)品給予50%保費(fèi)補(bǔ)貼。2024年，Z市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)32%，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額同比增加45%，政策效果顯著。資料6：2024年，某縣出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”新現(xiàn)象：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入智能農(nóng)業(yè)大棚，卻因農(nóng)民不會(huì)操作APP，設(shè)備淪為“形象工程”；社區(qū)安裝的“智慧養(yǎng)老終端”，老年人因界面復(fù)雜、語(yǔ)音提示模糊，使用率不足15%。基層干部反映：“新技術(shù)落地不能‘重硬件輕服務(wù)’，得教會(huì)群眾‘用起來’，更要根據(jù)需求‘改起來’?！弊鞔鹨?.根據(jù)“給定資料1-2”，概括新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心特征。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過200字。2.“給定資料3”中提到傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型新質(zhì)生產(chǎn)力面臨“有技術(shù)無轉(zhuǎn)化”“有投入無產(chǎn)出”等困境，請(qǐng)分析這些困境產(chǎn)生的原因。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。3.假設(shè)你是某縣科工信局工作人員，針對(duì)“給定資料6”中反映的問題，擬寫一份推動(dòng)新技術(shù)在基層有效落地的工作建議。（25分）要求：建議具體可行，針對(duì)性強(qiáng)；不超過400字。4.“給定資料”中提到“新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)要素重組、生產(chǎn)方式變革與產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)的系統(tǒng)工程”，請(qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）自選角度，自擬標(biāo)題；（2）觀點(diǎn)明確，論證充分；（3）結(jié)構(gòu)清晰，語(yǔ)言流暢；（4）1000字以上。答案解析第一題：概括新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心特征（15分）答案要點(diǎn)：①科技創(chuàng)新引領(lǐng)：突破關(guān)鍵技術(shù)（如工業(yè)機(jī)器人控制系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主可控；②產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合：通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接上下游企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率；③要素高效配置：數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)（訂單、產(chǎn)能、庫(kù)存數(shù)據(jù)共享），人才復(fù)合培養(yǎng)（“AI+機(jī)械”聯(lián)合培養(yǎng)）；④生態(tài)輻射帶動(dòng)：頭部企業(yè)引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚（新增57家智能裝備企業(yè)），創(chuàng)造就業(yè)新空間。解析：本題需從資料1的政策導(dǎo)向和資料2的企業(yè)案例中提煉特征。核心是抓住“科技創(chuàng)新”“協(xié)同融合”“要素配置”“生態(tài)帶動(dòng)”四個(gè)維度，注意結(jié)合具體案例（如“星核”系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)）體現(xiàn)“新質(zhì)”的突破性和系統(tǒng)性。第二題：分析傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型困境的原因（20分）答案要點(diǎn)：①技術(shù)轉(zhuǎn)化能力弱：企業(yè)與高校技術(shù)路線分歧，缺乏協(xié)同研發(fā)機(jī)制，導(dǎo)致研發(fā)成果落地難；②人才結(jié)構(gòu)不匹配：?jiǎn)T工操作能力不足（工業(yè)軟件系統(tǒng)閑置），企業(yè)缺乏“懂新技術(shù)、會(huì)用新工具”的復(fù)合型人才；③資金支持不精準(zhǔn)：科技貸款依賴專利質(zhì)押，中小企業(yè)專利儲(chǔ)備少，融資額度受限；④思維模式滯后：企業(yè)仍停留在“制造思維”，未形成“智造思維”，對(duì)轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不足。解析：需緊扣“有技術(shù)無轉(zhuǎn)化”“有投入無產(chǎn)出”等困境，從技術(shù)、人才、資金、觀念四個(gè)層面分析原因。資料3中“技術(shù)路線分歧”“員工操作能力不足”“缺乏專利質(zhì)押物”“制造思維”等關(guān)鍵詞是答題關(guān)鍵，需將現(xiàn)象背后的深層原因揭示出來。第三題：推動(dòng)新技術(shù)在基層有效落地的工作建議（25分）答案要點(diǎn)：①優(yōu)化技術(shù)適配：組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)深入基層調(diào)研，根據(jù)農(nóng)民、老年人需求簡(jiǎn)化智能設(shè)備操作界面（如增加語(yǔ)音導(dǎo)航、大字體模式），開發(fā)“一鍵操作”功能模塊。②強(qiáng)化技能培訓(xùn)：聯(lián)合職業(yè)院校、科技企業(yè)開展“新技術(shù)下鄉(xiāng)”培訓(xùn)，針對(duì)智能農(nóng)業(yè)大棚、智慧養(yǎng)老終端等設(shè)備，開設(shè)“理論+實(shí)操”課程，建立“技術(shù)輔導(dǎo)員—村技術(shù)員—示范戶”三級(jí)傳幫帶機(jī)制。③完善服務(wù)保障：設(shè)立基層技術(shù)服務(wù)站，配備專職運(yùn)維人員，提供設(shè)備調(diào)試、故障維修等“上門服務(wù)”；建立用戶反饋渠道（如熱線、小程序），及時(shí)收集問題并迭代升級(jí)產(chǎn)品。④加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過村廣播、短視頻平臺(tái)普及新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景（如智能大棚增產(chǎn)案例、養(yǎng)老終端緊急呼叫功能），消除群眾“不敢用、不會(huì)用”的顧慮。解析：本題需針對(duì)“資料6”中“設(shè)備閑置”“使用率低”的問題，從“技術(shù)適配—技能培訓(xùn)—服務(wù)保障—宣傳引導(dǎo)”全鏈條提出建議。重點(diǎn)是將“重硬件輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布?服務(wù)+培訓(xùn)”的系統(tǒng)支持，確保新技術(shù)“能用、會(huì)用、愿用”。第四題：議論文寫作（40分）參考范文：以系統(tǒng)思維推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是簡(jiǎn)單的技術(shù)升級(jí)，而是生產(chǎn)要素重組、生產(chǎn)方式變革與產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)的系統(tǒng)工程。從“星宇智能”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，到Z市“三鏈融合”政策落地，實(shí)踐證明：只有打破“單點(diǎn)突破”的思維定式，構(gòu)建“創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)—生態(tài)”協(xié)同發(fā)展的新格局，才能真正激活高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。生產(chǎn)要素重組是新質(zhì)生產(chǎn)力的“底層邏輯”。傳統(tǒng)生產(chǎn)力以土地、資本、勞動(dòng)力為核心要素，而新質(zhì)生產(chǎn)力將數(shù)據(jù)、知識(shí)、技術(shù)推向關(guān)鍵位置。某省“星宇智能”與高校共建實(shí)驗(yàn)室，將“AI+機(jī)械”知識(shí)要素深度融合，培養(yǎng)出既懂算法又懂機(jī)械原理的復(fù)合型人才；通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，讓訂單、產(chǎn)能、庫(kù)存等“沉睡數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為“決策依據(jù)”。這啟示我們：要素重組不是“物理疊加”，而是“化學(xué)融合”——數(shù)據(jù)要流動(dòng)起來，知識(shí)要應(yīng)用起來，技術(shù)要轉(zhuǎn)化起來，才能釋放要素的最大價(jià)值。生產(chǎn)方式變革是新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵抓手”。從“制造”到“智造”，從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量提升”，生產(chǎn)方式的變革本質(zhì)是效率的躍升。傳統(tǒng)企業(yè)“東方機(jī)械”的困境恰恰說明：僅引進(jìn)工業(yè)軟件系統(tǒng)而不改變操作流程，僅購(gòu)買智能設(shè)備而不培訓(xùn)員工技能，只會(huì)讓新技術(shù)淪為“擺設(shè)”。反觀Z市“新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，通過制定共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)上下游企業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口、協(xié)同研發(fā)測(cè)試，使原本分散的“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤氨F(tuán)攻堅(jiān)”，產(chǎn)業(yè)鏈整體效率提升28%。這印證了：生產(chǎn)方式變革需要“軟”“硬”結(jié)合——既要升級(jí)設(shè)備、系統(tǒng)等“硬件”，更要優(yōu)化流程、培訓(xùn)等“軟件”，才能實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)是新質(zhì)生產(chǎn)力的“長(zhǎng)效支撐”。新質(zhì)生產(chǎn)力的擴(kuò)散不是“一家企業(yè)的突圍”，而是“一群企業(yè)的共振”。中國(guó)社科院報(bào)告顯示，東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合度達(dá)68%，正是因?yàn)樾纬闪恕邦^部企業(yè)引領(lǐng)—中小企業(yè)協(xié)同—公共平臺(tái)支撐”的生態(tài)鏈：頭部企業(yè)輸出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)承接配套生產(chǎn)，公共平臺(tái)提供檢測(cè)、融資等服務(wù)。而中西部地區(qū)融合度低，很大程度上是由于生態(tài)鏈缺失，企業(yè)間“大的全、小的散”，難以形成協(xié)同效應(yīng)。這提示我們：生態(tài)重構(gòu)要“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、建平臺(tái)”——支持頭部企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)降低創(chuàng)新成本，才能讓新質(zhì)生產(chǎn)力“星火燎原”。從“制造大國(guó)”到“智造強(qiáng)國(guó)”，新質(zhì)生產(chǎn)力是必由之路。唯有以系統(tǒng)思維推進(jìn)要素重組、方式變革、生態(tài)重構(gòu)，才能打破“有技術(shù)無轉(zhuǎn)化”“有產(chǎn)業(yè)無協(xié)同”的困局，讓新質(zhì)生產(chǎn)力真正成為高質(zhì)量發(fā)展的“源動(dòng)力”。當(dāng)每一個(gè)企業(yè)都能在協(xié)同中創(chuàng)新，每一個(gè)要素都能在流動(dòng)中增值，每一個(gè)環(huán)節(jié)都能在融合