行管人員安全培訓(xùn)課件第一章安全生產(chǎn)的重要性與法律法規(guī)解讀2025年最新《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)更新2025年新修訂的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善了安全監(jiān)管體系,加大了違法懲戒力度。這些變化對行管人員的工作提出了更高要求。終身追責(zé)制度加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任,明確終身追責(zé)制。無論企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否在崗,發(fā)生重大安全事故均需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。處罰力度升級提高違法處罰力度,最高罰款達(dá)5000萬元。對嚴(yán)重違法行為實施行業(yè)禁入,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。培訓(xùn)要求強(qiáng)化習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述"安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山"安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志,必須長抓不懈,警鐘長鳴。"發(fā)展不能以犧牲生命為代價"這必須作為一條不可逾越的紅線。任何企業(yè)和個人都不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口,忽視安全生產(chǎn)工作。樹立安全發(fā)展理念堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從根本上消除事故隱患,筑牢安全生產(chǎn)防線。企業(yè)安全主體責(zé)任的落實企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全管理體系,確保安全投入到位,為安全生產(chǎn)提供堅實保障。第一責(zé)任人制度法定代表人是安全第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。必須親自主持安全工作會議,部署重點(diǎn)任務(wù),解決重大問題。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議每月至少組織一次全面安全檢查重大決策必須進(jìn)行安全風(fēng)險評估安全組織體系建立安全生產(chǎn)委員會,定期召開安全會議,研究部署安全工作。設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu),配備足夠的專職安全管理人員。成立由總經(jīng)理擔(dān)任主任的安委會按規(guī)定比例配備專職安全管理人員建立安全生產(chǎn)例會制度安全投入保障年度安全投入不得低于營業(yè)收入2%,確保安全設(shè)施、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面的資金需求。編制年度安全投入預(yù)算建立安全費(fèi)用提取和使用臺賬優(yōu)先保障安全生產(chǎn)投入安全責(zé)任,重于泰山企業(yè)負(fù)責(zé)人必須深入一線,開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,以實際行動踐行安全承諾,為員工樹立安全榜樣。第二章行管人員的崗位職責(zé)與安全管理體系行政管理人員在企業(yè)安全生產(chǎn)中承擔(dān)著重要的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé),必須準(zhǔn)確理解崗位要求,建立健全安全管理體系。行管人員核心職責(zé)行政管理人員是連接企業(yè)決策層與執(zhí)行層的橋梁,在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用。必須明確職責(zé),履職盡責(zé)。制度建設(shè)組織制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保各項制度符合法律法規(guī)要求,覆蓋所有工作環(huán)節(jié),便于執(zhí)行和考核。培訓(xùn)教育參與安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保培訓(xùn)內(nèi)容針對性強(qiáng),方式靈活多樣,效果真實可靠,建立培訓(xùn)檔案。監(jiān)督檢查監(jiān)督隱患排查和整改落實,建立隱患臺賬,跟蹤整改進(jìn)度,驗證整改效果,確保閉環(huán)管理。制止違章制止違章指揮和冒險作業(yè),對發(fā)現(xiàn)的違章行為立即制止,對拒不整改的依規(guī)處理,絕不姑息遷就。安全管理制度建設(shè)要點(diǎn)建立健全安全管理制度是做好安全工作的基礎(chǔ)。制度必須全面系統(tǒng)、科學(xué)合理、可操作性強(qiáng),并嚴(yán)格執(zhí)行。責(zé)任制與獎懲完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度,明確各級各崗位安全職責(zé),建立考核機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,形成人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的良好氛圍。檔案與臺賬建立安全檔案和隱患臺賬,做到資料齊全、分類清晰、記錄詳實、查閱方便,為安全管理提供依據(jù)和參考。風(fēng)險管控實施安全風(fēng)險分級管控和動態(tài)管理,定期開展風(fēng)險辨識評估,制定管控措施,實施閉環(huán)管理,持續(xù)改進(jìn)提升。EHS部門職責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)力提升環(huán)境健康安全(EHS)部門是企業(yè)安全管理的專業(yè)機(jī)構(gòu),必須明確職責(zé)定位,強(qiáng)化跨部門協(xié)作,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,推動安全管理水平持續(xù)提升。核心職責(zé)制定安全管理戰(zhàn)略和年度計劃組織開展安全檢查和隱患排查實施安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練調(diào)查處理安全事故推進(jìn)安全文化建設(shè)協(xié)作機(jī)制強(qiáng)化跨部門協(xié)作,與生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門建立聯(lián)動機(jī)制,形成齊抓共管的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)力提升領(lǐng)導(dǎo)示范作用對于推動安全文化建設(shè)至關(guān)重要。管理層要以身作則,帶頭遵守安全規(guī)定,參與安全活動,營造重視安全的氛圍。案例分享某化工企業(yè)通過總經(jīng)理親自掛帥,每月開展安全巡查,與員工面對面交流安全問題,三年內(nèi)將事故率降低80%,安全管理轉(zhuǎn)型取得顯著成效。第三章安全風(fēng)險識別與隱患排查準(zhǔn)確識別安全風(fēng)險,及時排查安全隱患,是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須掌握科學(xué)方法,建立長效機(jī)制。識別風(fēng)險的五大要素安全風(fēng)險源于多個方面的因素,只有全面系統(tǒng)地識別這些要素,才能有效管控風(fēng)險,預(yù)防事故發(fā)生。人的行為員工的安全意識、操作技能、身體狀況、心理因素等都會影響安全。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高安全素質(zhì)。物的狀態(tài)設(shè)備設(shè)施的安全可靠性,包括設(shè)計缺陷、制造質(zhì)量、維護(hù)保養(yǎng)、使用年限等,定期檢測評估。管理制度規(guī)章制度的完整性、科學(xué)性和執(zhí)行力,涵蓋所有作業(yè)活動,便于理解和操作,嚴(yán)格執(zhí)行考核。管理機(jī)制安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制等,確保安全管理工作有人管、管到位。環(huán)境因素作業(yè)環(huán)境的溫度、濕度、照明、通風(fēng)、噪聲等,以及自然災(zāi)害等外部危害,制定應(yīng)對措施。隱患排查新標(biāo)準(zhǔn)與方法隱患排查必須遵循科學(xué)方法,做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效,確保不留死角、不留盲區(qū)、不留余地。01查-對照檢查對照安全標(biāo)準(zhǔn)清單逐項檢查,涵蓋設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、制度執(zhí)行等各個方面,做到橫向到邊、縱向到底。02測-儀器檢測使用專業(yè)儀器檢測關(guān)鍵參數(shù),如有毒有害氣體濃度、設(shè)備溫度壓力、電氣絕緣性能等,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。03評-風(fēng)險評估采用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險評估,量化隱患等級,確定整改優(yōu)先級,為制定管控措施提供依據(jù)。04聯(lián)-聯(lián)合排查組織多部門聯(lián)合排查,發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)信息共享,確保排查無遺漏、整改無死角。重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確判定重大事故隱患,是及時消除重大風(fēng)險、防范重特大事故的前提。必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得降低要求。1設(shè)備系統(tǒng)失效關(guān)鍵設(shè)備失效、安全保護(hù)系統(tǒng)失靈、聯(lián)鎖裝置失效等,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的設(shè)備系統(tǒng)問題。2危險物質(zhì)超標(biāo)有毒有害氣體濃度超標(biāo)50%以上,易燃易爆物質(zhì)泄漏,放射性物質(zhì)超過安全限值等情況。3特種設(shè)備違規(guī)特種設(shè)備超載運(yùn)行、未經(jīng)檢驗使用、操作人員無證上崗、安全附件失效等嚴(yán)重違規(guī)行為。4重大危險源失控重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)失效、應(yīng)急措施不到位、周邊防護(hù)距離不足等可能導(dǎo)致群死群傷的情況。典型事故案例警示血的教訓(xùn)警示我們,安全無小事,隱患必須除。通過分析典型事故案例,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,防患于未然。2025年"11·22"輸油管道泄漏爆炸事故因管道腐蝕嚴(yán)重未及時更換,導(dǎo)致原油泄漏并遇明火爆炸,造成5人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元。暴露出設(shè)備維護(hù)不到位、隱患排查走過場、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分等問題。高處墜落事故某建筑工地腳手架因搭設(shè)不規(guī)范、材料不合格、未進(jìn)行驗收即投入使用,在大風(fēng)天氣下發(fā)生坍塌,導(dǎo)致2名工人墜落身亡。凸顯出施工管理混亂、安全措施不落實的嚴(yán)重問題。機(jī)械傷害事故某機(jī)械加工企業(yè)員工違規(guī)進(jìn)行帶電作業(yè),未執(zhí)行停機(jī)斷電掛牌制度,被運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備卷入,造成手臂截肢。反映出違章作業(yè)、監(jiān)督不力、培訓(xùn)不到位的管理缺陷。隱患不除,事故難防事故現(xiàn)場觸目驚心,安全整改刻不容緩。對比事故現(xiàn)場與整改后的安全現(xiàn)場,我們深刻認(rèn)識到及時消除隱患的極端重要性。第四章安全操作規(guī)范與應(yīng)急管理嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)范,完善應(yīng)急管理體系,是保障作業(yè)安全、減少事故損失的重要措施。工作許可制度與資質(zhì)認(rèn)證工作許可制度是控制作業(yè)風(fēng)險的有效手段。進(jìn)入危險區(qū)域或從事特殊作業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行許可管理,確保作業(yè)安全。許可管理范圍受限空間作業(yè)動火作業(yè)高處作業(yè)臨時用電作業(yè)吊裝作業(yè)盲板抽堵作業(yè)動土作業(yè)斷路作業(yè)許可辦理流程作業(yè)單位提出申請現(xiàn)場勘察確認(rèn)風(fēng)險制定安全措施相關(guān)部門會簽審批作業(yè)前安全交底全程監(jiān)護(hù)作業(yè)作業(yè)完成驗收資質(zhì)認(rèn)證要求特種作業(yè)人員必須持證上崗,定期接受培訓(xùn)和考核,確保操作技能滿足要求。電工作業(yè)焊接與熱切割高處作業(yè)制冷與空調(diào)作業(yè)起重機(jī)械作業(yè)安全操作規(guī)程重點(diǎn)安全操作規(guī)程是保障作業(yè)安全的具體要求,必須結(jié)合實際制定,做到科學(xué)合理、簡明易懂、便于執(zhí)行。1設(shè)備停機(jī)檢修鎖定掛牌制度設(shè)備檢修前必須切斷能源、釋放殘存能量、鎖定開關(guān)、懸掛警示牌,防止誤操作導(dǎo)致傷害。鑰匙由檢修負(fù)責(zé)人保管,檢修完成后統(tǒng)一取牌送電。2高處作業(yè)安全防護(hù)措施2米以上高處作業(yè)必須使用安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,搭設(shè)的腳手架必須驗收合格。嚴(yán)禁上下拋擲物品,惡劣天氣停止作業(yè)。作業(yè)人員體檢合格并經(jīng)培訓(xùn)。3危險化學(xué)品安全儲存與管理危險化學(xué)品必須分類儲存,設(shè)置明顯標(biāo)識,配備應(yīng)急器材。庫房符合安全要求,溫度濕度受控。建立出入庫臺賬,定期檢查容器完好性。操作人員熟悉應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)完善的應(yīng)急預(yù)案體系是提高事故應(yīng)對能力的基礎(chǔ)。必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)案,定期組織演練,持續(xù)改進(jìn)完善。預(yù)案編制編制符合GB/T29638-2020標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,形成完整體系。培訓(xùn)教育組織全員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,重點(diǎn)崗位人員熟練掌握應(yīng)急處置程序和操作技能,建立培訓(xùn)檔案。演練實施定期組織應(yīng)急演練,提升實戰(zhàn)能力。綜合演練每年至少1次,專項演練每半年至少1次,現(xiàn)場處置方案演練每季度至少1次。評估改進(jìn)演練后及時總結(jié)評估,查找不足,修訂完善預(yù)案,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度,按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)處理事故。應(yīng)急管理實操技巧應(yīng)急響應(yīng)是一項實踐性很強(qiáng)的工作,必須通過反復(fù)訓(xùn)練,熟練掌握應(yīng)急處置技能,關(guān)鍵時刻才能快速高效應(yīng)對?，F(xiàn)場警戒事故發(fā)生后立即設(shè)置警戒區(qū),根據(jù)危險程度劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)。核心區(qū):事故中心及高危區(qū)域緩沖區(qū):可能受影響的區(qū)域安全區(qū):應(yīng)急指揮和救援集結(jié)點(diǎn)組織人員有序疏散,清點(diǎn)人數(shù),防止無關(guān)人員進(jìn)入。救援設(shè)備熟悉緊急救援設(shè)備位置和使用方法,確保關(guān)鍵時刻能夠迅速取用。消防器材:滅火器、消火栓防護(hù)用品:防毒面具、防護(hù)服急救設(shè)備:急救箱、擔(dān)架通訊工具:對講機(jī)、應(yīng)急電話定期檢查維護(hù),確保完好有效。快速處置第一時間識別事故類型和風(fēng)險程度,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。切斷危險源控制事態(tài)發(fā)展組織人員疏散實施緊急救援報告上級和相關(guān)部門保持冷靜,科學(xué)施救,避免盲目行動造成次生事故。第五章安全文化建設(shè)與培訓(xùn)提升安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂,培訓(xùn)教育是提升安全素質(zhì)的基礎(chǔ)。必須創(chuàng)新方式方法,持續(xù)推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化的核心理念安全文化是企業(yè)全體員工共同的安全價值觀和行為準(zhǔn)則,是安全管理的最高境界。建設(shè)安全文化,就是要讓安全成為每個人的自覺行動。安全為了誰保護(hù)員工生命健康,維護(hù)家庭幸福美滿,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。安全靠什么完善的管理制度,先進(jìn)的技術(shù)裝備,良好的作業(yè)環(huán)境,更重要的是每個人的安全意識和行為。安全為什么難克服僥幸心理,改變習(xí)慣性違章,打破"不出事就行"的錯誤觀念,需要持之以恒的努力。安全靠大家人人參與,人人負(fù)責(zé)。安全不是某個人或某個部門的事,而是全員的共同責(zé)任。安全文化的本質(zhì)是"預(yù)防為主",核心是"以人為本",目標(biāo)是"零事故、零傷害、零損失"。培訓(xùn)常態(tài)化與創(chuàng)新方法傳統(tǒng)的說教式培訓(xùn)效果有限,必須創(chuàng)新培訓(xùn)方式,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,提高培訓(xùn)的針對性、生動性和有效性。VR虛擬現(xiàn)實培訓(xùn)利用VR技術(shù)模擬危險場景,讓員工在虛擬環(huán)境中體驗事故過程,學(xué)習(xí)應(yīng)急處置方法,提升培訓(xùn)效果?？赡M火災(zāi)、爆炸、觸電、墜落等多種事故場景。安全之星評選每月評選"安全之星",表彰在安全工作中表現(xiàn)突出的員工,激勵全員參與安全管理。獲獎?wù)呖色@得物質(zhì)獎勵和榮譽(yù)證書,并在公司宣傳欄展示。微信群日常分享建立安全微信群,每日分享隱患整改進(jìn)展、安全知識、事故案例等內(nèi)容。鼓勵員工隨手拍隱患上傳,形成全員參與、及時交流的良好氛圍。案例分享:某化工企業(yè)安全文化轉(zhuǎn)型該企業(yè)通過系統(tǒng)推進(jìn)安全文化建設(shè),實現(xiàn)了從"要我安全"到"我要安全"的轉(zhuǎn)變,取得了顯著成效。12022年初啟動安全文化建設(shè)項目,總經(jīng)理親自擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,成立專項工作組。22022年中總經(jīng)理帶頭開展安全檢查,每周至少一次深入一線,與員工面對面交流安全問題。32023年員工主動發(fā)現(xiàn)并報告隱患數(shù)量提升300%,形成"人人找隱患、人人保安全"的良好氛圍。42024年實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天無事故,安全管理水平達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先。關(guān)鍵成功因素:領(lǐng)導(dǎo)重視并身體力行、全員參與安全管理、持續(xù)改進(jìn)管理體系、營造開放溝通氛圍、建立激勵約束機(jī)制。第六章行管人員安全管理實務(wù)將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐能力,掌握日常安全管理的具體方法和技巧,是行管人員做好安全工作的關(guān)鍵。日常安全檢查要點(diǎn)日常安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、預(yù)防事故的重要手段。必須明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),做到檢查有重點(diǎn)、記錄有依據(jù)、整改有時限。設(shè)備設(shè)施完好性檢查檢查生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防器材、應(yīng)急設(shè)備等是否完好有效,安全防護(hù)裝置是否齊全可靠,安全標(biāo)志是否清晰醒目。設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)正常,無異響、異味、異常振動安全閥、壓力表等安全附件在檢驗有效期內(nèi)消防器材配置充足,標(biāo)識清晰,便于取用應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志完好有效作業(yè)環(huán)境安全檢查檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度、噪聲等是否符合標(biāo)準(zhǔn),危險物質(zhì)濃度是否超標(biāo),通道是否暢通,地面是否防滑。通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行正常,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)照明充足,無陰影盲區(qū)安全通道和疏散通道暢通無阻地面干燥整潔,無油污、積水人員行為規(guī)范檢查檢查員工是否按規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品,是否遵守安全操作規(guī)程,是否存在違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等行為。正確佩戴安全帽、工作服、防護(hù)鞋等嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè)持證上崗,不超范圍作業(yè)保持良好的精神狀態(tài),不疲勞作業(yè)安全管理檔案與臺賬維護(hù)完整準(zhǔn)確的安全檔案和臺賬是安全管理規(guī)范化的重要體現(xiàn),也是應(yīng)對檢查、追溯責(zé)任的重要依據(jù)。必須做到資料齊全、分類清晰、及時更新。培訓(xùn)教育檔案年度培訓(xùn)計劃培訓(xùn)簽到表培訓(xùn)課件和教材考試試卷和成績培訓(xùn)效果評估特種作業(yè)人員證書隱患排查整改檔案隱患排查記錄隱患登記臺賬整改通知單整改完成驗收記錄隱患統(tǒng)計分析報告重大隱患掛牌督辦資料會議與獎懲檔案安全生產(chǎn)會議紀(jì)要安全檢查記錄安全獎懲決定事故調(diào)查處理報告應(yīng)急演練記錄安全投入使用臺賬重要提示:安全檔案保存期限一般不少于3年,涉及職業(yè)病危害、重大事故的檔案應(yīng)永久保存。建議采用電子化管理系統(tǒng),提高檔案管理效率和查詢便利性。定期審核安全管理檔案的