防洪度汛安全培訓(xùn)課件第一章汛期風(fēng)險(xiǎn)與防洪基礎(chǔ)認(rèn)知汛期的定義與時(shí)間節(jié)點(diǎn)汛期是指江河湖泊水位定期性上漲的時(shí)期,我國(guó)受季風(fēng)氣候影響,汛期呈現(xiàn)明顯的時(shí)空分布特征。掌握汛期規(guī)律對(duì)防洪減災(zāi)至關(guān)重要。主要時(shí)間特征我國(guó)汛期主要集中在6月至9月,此時(shí)降雨量占全年70%以上南方地區(qū)汛期可能提前至4-5月,北方地區(qū)集中在7-8月極端天氣事件頻發(fā),短時(shí)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā)2025年汛情特點(diǎn)2025年全國(guó)多地遭遇暴雨洪澇災(zāi)害,影響數(shù)千萬(wàn)群眾。長(zhǎng)江、黃河、珠江等流域多次出現(xiàn)超警戒水位,城市內(nèi)澇問(wèn)題突出,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。洪水的類型與成因洪水是由暴雨、急驟融冰化雪、風(fēng)暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加或水位迅猛上漲的水流現(xiàn)象。了解不同類型洪水的特點(diǎn)和成因,有助于采取針對(duì)性的防范措施。河流洪水由持續(xù)強(qiáng)降雨或上游來(lái)水增加引發(fā),具有水量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。主要威脅沿河低洼地區(qū)和堤防薄弱區(qū)域。江河水位暴漲超過(guò)警戒線可能引發(fā)堤壩潰決影響范圍廣,危害嚴(yán)重山洪暴發(fā)山區(qū)突降暴雨形成的急流,具有突發(fā)性強(qiáng)、流速快、破壞力大的特征。常伴隨泥石流、滑坡等次生災(zāi)害。預(yù)警時(shí)間短,難以預(yù)測(cè)水流湍急夾帶大量泥沙易沖毀房屋和基礎(chǔ)設(shè)施城市內(nèi)澇城市排水系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致積水,受城市化進(jìn)程、地下管網(wǎng)承載力等因素影響。對(duì)交通和居民生活造成嚴(yán)重影響。道路積水影響交通地下空間易發(fā)生淹沒(méi)排水設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行洪水形成的主要原因氣象因素暴雨、臺(tái)風(fēng)、持續(xù)降水是引發(fā)洪水的直接原因,短時(shí)強(qiáng)降雨尤其危險(xiǎn)。地形地質(zhì)地勢(shì)低洼、河道狹窄、土壤飽和度高等條件加劇洪水風(fēng)險(xiǎn)。人為因素過(guò)度開發(fā)、植被破壞、河道淤積等降低了自然排水能力。洪水無(wú)情,人有情每一次洪災(zāi)都是對(duì)生命的考驗(yàn),每一次救援都彰顯著人性的光輝。提高防洪意識(shí),掌握避險(xiǎn)技能,是保護(hù)自己和家人的最好方式。防洪工程設(shè)施介紹防洪工程設(shè)施是抵御洪水、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要屏障。完善的防洪設(shè)施體系包括堤防、水閘、泵站等多種類型,各司其職,協(xié)同發(fā)揮防洪作用。堤防系統(tǒng)沿江河湖泊修建的擋水建筑物,是防洪的第一道防線。包括土堤、石堤和混凝土堤防,需定期巡查維護(hù)。防汛墻城市和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)的永久性或臨時(shí)性擋水墻體,具有強(qiáng)度高、占地少的優(yōu)勢(shì),是城市防洪的重要設(shè)施。水閘設(shè)施用于控制水位和流量的水工建筑物,通過(guò)啟閉閘門調(diào)節(jié)水流,防止洪水倒灌,保護(hù)區(qū)域安全。泵站系統(tǒng)用于強(qiáng)排積水的機(jī)械設(shè)施,當(dāng)自然排水不暢時(shí),通過(guò)水泵將內(nèi)水抽排到外河,是低洼地區(qū)防洪的關(guān)鍵。設(shè)施養(yǎng)護(hù)與法律要求根據(jù)《上海市防汛條例》等法律法規(guī),防洪工程設(shè)施必須加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞或者侵占防洪設(shè)施。設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全管理制度,定期開展安全檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保設(shè)施在汛期發(fā)揮應(yīng)有作用。第二章防洪度汛應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)警機(jī)制有效的應(yīng)急準(zhǔn)備和完善的預(yù)警機(jī)制是減少洪災(zāi)損失的關(guān)鍵。本章介紹如何獲取預(yù)警信息、準(zhǔn)備應(yīng)急物資、建立組織體系,全面提升應(yīng)急響應(yīng)能力。氣象預(yù)警與信息獲取及時(shí)準(zhǔn)確獲取氣象預(yù)警信息是做好防汛工作的前提。氣象部門會(huì)根據(jù)降雨強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間等因素發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào),公眾應(yīng)高度重視并采取相應(yīng)措施。預(yù)警信號(hào)等級(jí)體系藍(lán)色預(yù)警:12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上黃色預(yù)警:6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上橙色預(yù)警:3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上紅色預(yù)警:3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上多渠道信息獲取方式手機(jī)APP:下載官方天氣預(yù)報(bào)應(yīng)用,開啟預(yù)警推送功能廣播電視:關(guān)注新聞?lì)l道和應(yīng)急廣播的實(shí)時(shí)播報(bào)社區(qū)通知:留意街道、社區(qū)發(fā)布的防汛提示和通知官方網(wǎng)站:訪問(wèn)氣象局、應(yīng)急管理部門官網(wǎng)查詢信息短信通知:注冊(cè)接收當(dāng)?shù)胤姥床块T的短信預(yù)警服務(wù)重要提示:收到紅色或橙色預(yù)警后,應(yīng)立即停止戶外活動(dòng),檢查家中排水設(shè)施,準(zhǔn)備好應(yīng)急物資,隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移。應(yīng)急物資與設(shè)備準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)突發(fā)洪災(zāi)的物質(zhì)保障。單位和家庭都應(yīng)根據(jù)自身情況,提前準(zhǔn)備必要的防汛物資和個(gè)人防護(hù)裝備。基礎(chǔ)防汛物資沙袋:用于臨時(shí)筑壩、堵漏、加固堤防抽水泵:快速排除積水,降低水位防水布:覆蓋物資、封堵門窗防止進(jìn)水鐵鍬、鎬頭:挖掘排水溝、清理淤泥編織袋、麻袋:裝沙土用于應(yīng)急防護(hù)救生與安全裝備救生衣、救生圈:涉水或轉(zhuǎn)移時(shí)穿戴使用救生繩索:用于救援和固定應(yīng)急照明:手電筒、頭燈、應(yīng)急燈(帶備用電池)口哨:被困時(shí)發(fā)出求救信號(hào)防水袋:保護(hù)貴重物品和重要證件家庭應(yīng)急包配置食品飲水:至少3天的瓶裝水和非易腐食品醫(yī)療用品:常用藥品、急救包、消毒用品通訊工具:充電寶、收音機(jī)、備用手機(jī)衣物工具:換洗衣物、毛巾、多功能刀具重要文件:身份證、戶口本復(fù)印件(防水封存)建議每年汛期前對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行全面檢查,更換過(guò)期物品,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠正常使用。單位應(yīng)建立應(yīng)急物資庫(kù),實(shí)行專人管理,定期盤點(diǎn)補(bǔ)充。應(yīng)急組織與職責(zé)分工科學(xué)合理的應(yīng)急組織體系和明確的職責(zé)分工,是高效開展防汛工作的組織保障。從政府到社區(qū)、從單位到家?庭,都應(yīng)建立相應(yīng)的防汛組織架構(gòu)。各級(jí)防汛指揮部職能部門與專業(yè)隊(duì)伍街道社區(qū)防汛組織企事業(yè)單位防汛小組家庭應(yīng)急準(zhǔn)備防汛指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)指揮決策層由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度,決策重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)各方資源。發(fā)布防汛命令和調(diào)度指令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制組織重大險(xiǎn)情處置執(zhí)行操作層由水利、應(yīng)急、氣象、公安等部門組成,具體執(zhí)行防汛任務(wù)。水利部門:工程調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急部門:綜合協(xié)調(diào)、物資調(diào)配氣象部門:預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布公安部門:交通管制、治安維護(hù)社區(qū)、單位、家庭的防汛責(zé)任社區(qū)層面:建立社區(qū)防汛組織和志愿者隊(duì)伍開展防汛宣傳和應(yīng)急演練組織居民轉(zhuǎn)移和安置協(xié)助開展巡查和險(xiǎn)情報(bào)告單位層面:制定本單位防汛應(yīng)急預(yù)案落實(shí)防汛責(zé)任人和值班制度儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資保障員工安全和單位財(cái)產(chǎn)安全家庭層面:了解居住地的防汛風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備家庭應(yīng)急包和疏散路線掌握基本的自救互救技能第三章汛期安全防范措施汛期安全防范重在預(yù)防,關(guān)鍵在行動(dòng)。本章詳細(xì)講解暴雨、山洪、內(nèi)澇等不同災(zāi)害情景下的具體安全行為規(guī)范和應(yīng)對(duì)策略,幫助大家掌握保命技能。暴雨來(lái)臨時(shí)的安全行為規(guī)范暴雨是引發(fā)各類洪澇災(zāi)害的主要誘因。當(dāng)暴雨預(yù)警發(fā)布后,應(yīng)立即采取防護(hù)措施,將損失降到最低。正確的行為規(guī)范可以有效保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。01室內(nèi)防護(hù)措施立即關(guān)閉門窗,防止雨水灌入。檢查房屋排水系統(tǒng)是否通暢,清理陽(yáng)臺(tái)和天臺(tái)的排水口。02切斷電源煤氣關(guān)閉電源總閘和燃?xì)忾y門,防止進(jìn)水后引發(fā)觸電和燃?xì)庑孤┦鹿?。拔掉電器插頭,將貴重物品轉(zhuǎn)移到高處。03避免外出涉水暴雨期間盡量不要外出。如必須外出,避免在積水中行走,遠(yuǎn)離廣告牌、老舊建筑等危險(xiǎn)區(qū)域。04遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域不要靠近河道、水庫(kù)、低洼地帶。避開山體滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)。不在橋下、涵洞等處避雨。05保持通訊暢通手機(jī)保持電量充足,關(guān)注官方發(fā)布的最新預(yù)警信息和避險(xiǎn)指引。隨時(shí)準(zhǔn)備接受轉(zhuǎn)移通知。特別提醒:積水安全隱患積水看似平靜,實(shí)則暗藏危機(jī)。積水可能掩蓋路面坑洞、井蓋丟失等危險(xiǎn),也可能帶電。涉水時(shí)用木棍探路,穿防滑鞋,避免單獨(dú)行動(dòng)。水深超過(guò)膝蓋時(shí),不要強(qiáng)行通過(guò)。車輛停放安全將車輛停放在地勢(shì)較高、排水良好的地方避免停在地下車庫(kù)、低洼路段暴雨中行車遇積水熄火,不要再次啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)建筑物安全檢查房屋是否存在漏雨、滲水情況危舊房屋和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居民應(yīng)提前轉(zhuǎn)移避免在臨時(shí)建筑、工棚等處避險(xiǎn)山洪泥石流預(yù)警與避險(xiǎn)山洪泥石流具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、預(yù)警時(shí)間短的特點(diǎn),是山區(qū)汛期最危險(xiǎn)的災(zāi)害類型。掌握山洪暴發(fā)前兆和正確的避險(xiǎn)方法,是保命的關(guān)鍵。山洪暴發(fā)的典型前兆水流異常溪澗河水突然斷流或水位突然上漲,水流變得湍急水質(zhì)變化河水突然變渾濁,夾雜大量泥沙、樹枝等雜物異常聲響聽到山谷傳來(lái)轟鳴聲或雷鳴般的巨響地面震動(dòng)感覺(jué)到地面輕微震動(dòng)或晃動(dòng)動(dòng)物異常動(dòng)物驚慌失措,成群逃離緊急避險(xiǎn)措施立即撤離:發(fā)現(xiàn)前兆后立即向高處轉(zhuǎn)移,不要猶豫選擇逃生方向:向垂直于洪水流向的兩側(cè)山坡跑,不要順溝向下游跑快速轉(zhuǎn)移:不要貪戀財(cái)物,生命第一,迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)域?qū)ふ腋叩?轉(zhuǎn)移至地勢(shì)高、穩(wěn)固的地方,遠(yuǎn)離河道至少100米避開危險(xiǎn)區(qū):不在陡坡、懸崖、溝口等處停留案例警示2024年某地山洪暴發(fā),部分群眾聽到異響后仍在河道附近逗留拍照,錯(cuò)過(guò)了最佳逃生時(shí)間,造成人員傷亡。山洪到來(lái)時(shí)間極短,往往只有幾分鐘甚至幾十秒,必須第一時(shí)間逃離,不可心存僥幸。城市內(nèi)澇應(yīng)對(duì)策略城市內(nèi)澇已成為許多城市在汛期面臨的突出問(wèn)題。內(nèi)澇積水不僅影響交通出行,還可能危及人身安全。掌握城市內(nèi)澇的應(yīng)對(duì)策略,對(duì)城市居民尤為重要。地下空間避險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域:地鐵站、地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、地下通道等地下空間在內(nèi)澇時(shí)極易被淹沒(méi)。暴雨時(shí)避免進(jìn)入地下空間如已在地下,發(fā)現(xiàn)進(jìn)水應(yīng)立即撤離撤離時(shí)走樓梯,不乘電梯如被困地下,盡快向高處轉(zhuǎn)移并呼救道路積水通行行人注意事項(xiàng):不要在積水中行走,警惕井蓋丟失用木棍或長(zhǎng)桿探路,確保路面安全避開電線桿、廣告牌等可能帶電的設(shè)施選擇地勢(shì)較高的路線繞行駕車應(yīng)對(duì)方法:遇積水路段減速慢行,不要強(qiáng)行通過(guò)深水區(qū)涉水深度不超過(guò)半個(gè)車輪為宜保持低速勻速通過(guò),避免中途停車或急剎車如發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水熄火,不要再次啟動(dòng),等待救援積水嚴(yán)重區(qū)域危險(xiǎn)區(qū)域識(shí)別:立交橋下、隧道、涵洞、低洼路段等容易快速積水,水深難以判斷。不進(jìn)入這些區(qū)域關(guān)注交通管制信息,繞行封閉路段如被困車內(nèi),及時(shí)開窗或破窗逃生水位上漲時(shí)立即棄車轉(zhuǎn)移家庭防內(nèi)澇措施低樓層住戶在門口放置防水擋板或沙袋檢查下水道是否通暢,及時(shí)清理堵塞物貴重物品和電器放置在高處準(zhǔn)備抽水泵等排水設(shè)備被困自救方法保持冷靜,尋找身邊可利用的漂浮物向周圍人呼救或撥打110、119求助盡量向高處轉(zhuǎn)移,等待救援注意保暖,避免長(zhǎng)時(shí)間浸泡在水中安全第一,切勿冒險(xiǎn)涉水每年都有因冒險(xiǎn)涉水、駕車強(qiáng)行通過(guò)深水區(qū)而導(dǎo)致的悲劇發(fā)生。積水深度難以判斷,水下情況更加復(fù)雜。寧可繞路多走幾步,也不要拿生命冒險(xiǎn)。安全抵達(dá)目的地,才是最快的路。第四章防洪現(xiàn)場(chǎng)操作與應(yīng)急救援防汛不僅需要理論知識(shí),更需要實(shí)際操作技能。本章介紹堤防巡查、險(xiǎn)情處置、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救援等關(guān)鍵操作規(guī)范,提升實(shí)戰(zhàn)能力。堤防巡查與險(xiǎn)情報(bào)告堤防是防洪的第一道防線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置險(xiǎn)情至關(guān)重要。科學(xué)規(guī)范的巡查制度和快速有效的報(bào)告機(jī)制,能夠?qū)㈦U(xiǎn)情消滅在萌芽狀態(tài)。巡查重點(diǎn)部位堤防迎水面檢查有無(wú)沖刷、塌陷、裂縫堤防背水面查看有無(wú)滲水、管涌、滑坡堤防頂部觀察有無(wú)下沉、裂縫、鼓包穿堤建筑物檢查涵閘、泵站周圍滲漏情況堤防附屬設(shè)施查驗(yàn)防浪墻、護(hù)坡、排水溝等常見險(xiǎn)情類型險(xiǎn)情類型主要特征滲水堤防背水面出現(xiàn)濕潤(rùn)、水跡、滴水現(xiàn)象管涌背水面出現(xiàn)冒水、翻沙、鼓水現(xiàn)象裂縫堤身或堤頂出現(xiàn)橫向或縱向裂縫滑坡堤坡出現(xiàn)滑動(dòng)、塌陷、錯(cuò)位沖刷迎水面坡腳被水流沖刷掏空巡查工作規(guī)范巡查準(zhǔn)備攜帶記錄本、手電筒、標(biāo)識(shí)旗、測(cè)量工具等實(shí)地巡查按規(guī)定路線全面細(xì)致檢查,不留死角盲區(qū)記錄情況詳細(xì)記錄險(xiǎn)情位置、特征、發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案險(xiǎn)情報(bào)告流程發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,巡查人員應(yīng)立即向防汛責(zé)任人報(bào)告,說(shuō)明險(xiǎn)情位置、類型、規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)等信息。責(zé)任人接報(bào)后應(yīng)迅速核實(shí),根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)逐級(jí)上報(bào)至防汛指揮部門。重大險(xiǎn)情實(shí)行零報(bào)告制度,確保信息暢通。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)做好標(biāo)識(shí),防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。沙袋堆砌與臨時(shí)加固技巧沙袋是防汛搶險(xiǎn)最常用、最有效的材料之一。正確的沙袋堆砌技術(shù)可以快速構(gòu)筑臨時(shí)防線,阻擋洪水、加固堤防、封堵漏洞。沙袋準(zhǔn)備選用質(zhì)量好的編織袋,裝沙量控制在袋子容量的2/3,便于搬運(yùn)和堆砌。袋口扎緊或折疊壓實(shí)。堆放基礎(chǔ)清理堆放位置的雜物和浮土,保持地面平整穩(wěn)固。必要時(shí)鋪設(shè)防滲材料作為基礎(chǔ)。砌筑墻體采用"品"字形或"丁"字形疊壓,袋口朝向內(nèi)側(cè)。每層沙袋壓緊前一層,確保穩(wěn)固。加固處理在沙袋墻外側(cè)培土壓實(shí),內(nèi)側(cè)鋪設(shè)防滲材料。關(guān)鍵部位用木樁或鋼釬加固。臨時(shí)堵漏方法小型滲漏:用粘土、麻袋片填塞漏洞,外覆防滲材料管涌處理:在管涌口圍砌沙袋井圈,增加反濾壓力裂縫處置:沿裂縫開挖,填充粘土,上覆沙袋壓實(shí)缺口封堵:用土石料、沙袋、木樁快速合龍快速排水措施啟動(dòng)移動(dòng)泵站快速排水開挖臨時(shí)排水溝渠導(dǎo)流清除排水口堵塞物,保持暢通根據(jù)地形合理規(guī)劃排水路線安全注意事項(xiàng)搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)有專人指揮,統(tǒng)一調(diào)度夜間作業(yè)必須有充足照明注意自身安全,穿戴救生衣和防護(hù)裝備密切觀察水情變化,險(xiǎn)情加重時(shí)及時(shí)撤離不要在危險(xiǎn)堤段長(zhǎng)時(shí)間停留緊急轉(zhuǎn)移與人員疏散當(dāng)洪水威脅嚴(yán)重或接到轉(zhuǎn)移命令時(shí),必須迅速有序地組織人員轉(zhuǎn)移疏散?？茖W(xué)的轉(zhuǎn)移方案和高效的組織實(shí)施,是確保人員安全的關(guān)鍵。1轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備接到預(yù)警后,立即啟動(dòng)轉(zhuǎn)移預(yù)案,通知相關(guān)人員做好準(zhǔn)備2通知到戶通過(guò)廣播、電話、上門等方式,確保通知到每一戶每一人3組織轉(zhuǎn)移按照預(yù)定路線和方式,分批次有序組織群眾轉(zhuǎn)移4安全抵達(dá)將人員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn),進(jìn)行登記核查,妥善安置5持續(xù)監(jiān)測(cè)密切關(guān)注水情變化,做好安置點(diǎn)管理和服務(wù)保障轉(zhuǎn)移路線與方式安全轉(zhuǎn)移路線規(guī)劃選擇地勢(shì)較高、地質(zhì)穩(wěn)定的路線避開河道、水庫(kù)下游、低洼地帶避開山體滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)規(guī)劃主路線和備用路線路線上設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移方式選擇就近轉(zhuǎn)移:轉(zhuǎn)移至附近安全高地或堅(jiān)固建筑物集中轉(zhuǎn)移:組織車輛統(tǒng)一轉(zhuǎn)移至避險(xiǎn)場(chǎng)所分散轉(zhuǎn)移:群眾自行轉(zhuǎn)移到親友家等安全地點(diǎn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移:緊急情況下使用沖鋒舟、直升機(jī)等救援特殊人群轉(zhuǎn)移保障1老年人安排專人攙扶,攜帶常用藥品,優(yōu)先轉(zhuǎn)移2兒童由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人照看,不能單獨(dú)行動(dòng)3病患攜帶病歷和藥品,必要時(shí)醫(yī)護(hù)人員陪同4殘疾人提供必要的輔助設(shè)備和專人幫助轉(zhuǎn)移注意事項(xiàng)轉(zhuǎn)移過(guò)程中要保持秩序,避免擁堵和踩踏。攜帶必要的衣物、食品、飲水和證件,但不要貪戀財(cái)物耽誤時(shí)間。關(guān)閉家中電源、煤氣和門窗。服從統(tǒng)一指揮,不得擅自返回。到達(dá)安置點(diǎn)后配合登記,方便統(tǒng)計(jì)和聯(lián)系。溺水急救與自救互救技能溺水是洪澇災(zāi)害中最常見的傷亡原因。掌握正確的急救技能,在關(guān)鍵時(shí)刻能夠挽救生命。每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)習(xí)基本的自救互救知識(shí)。溺水救援原則"叫叫伸拋劃,岸上優(yōu)于水中"叫:大聲呼救,尋求幫助叫:撥打110或119報(bào)警伸:伸竹竿、樹枝等物品給溺水者拋:拋救生圈、繩索等漂浮物劃:使用船只、木筏等工具救援人工呼吸操作步驟清理口鼻:清除口鼻中的泥沙、雜物開放氣道:一手壓前額,一手托下頜,使頭后仰捏鼻吹氣:捏住鼻孔,包住口部,連續(xù)吹氣2次觀察胸廓:觀察胸部是否有起伏,判斷是否有效持續(xù)進(jìn)行:每5秒吹氣一次,直至恢復(fù)呼吸或?qū)I(yè)人員到達(dá)心肺復(fù)蘇(CPR)要點(diǎn)判斷意識(shí):拍打肩膀,大聲呼叫,判斷有無(wú)反應(yīng)呼救求助:撥打急救電話,請(qǐng)他人幫助胸外按壓:兩手重疊,掌根置于胸骨中下段,垂直用力按壓按壓深度:成人至少5厘米,頻率100-120次/分按壓與吹氣:按壓30次,人工呼吸2次,循環(huán)進(jìn)行溺水自救方法保持鎮(zhèn)定,不要驚慌掙扎,以免耗費(fèi)體力盡量讓身體漂浮,頭部露出水面深吸氣后屏氣,放松身體,等待救援如會(huì)游泳,采用仰泳姿勢(shì)呼吸脫掉鞋子和沉重衣物,減少阻力抓住身邊漂浮物,如木板、救生圈等水中抽筋處理小腿抽筋:吸氣后俯身,用手抓住腳趾向身體方向拉大腿抽筋:彎曲膝蓋,用手將小腿貼近大腿手指抽筋:用力握拳,然后用力張開,反復(fù)幾次抽筋緩解后,改換其他泳姿慢慢游向岸邊現(xiàn)場(chǎng)救援安全評(píng)估風(fēng)險(xiǎn):救人前評(píng)估自身能力和水域危險(xiǎn)性優(yōu)先岸上救援:能在岸上救援的不要下水?dāng)y帶器材:下水救援要攜帶救生圈、繩索等從背后接近:從溺水者背后接近,避免被抱住保護(hù)自己:不會(huì)游泳者不要貿(mào)然下水等待專業(yè)救援:無(wú)把握時(shí)等待專業(yè)救援力量第五章法規(guī)政策與責(zé)任落實(shí)依法防汛是做好防洪工作的重要保障。本章介紹防汛相關(guān)法律法規(guī),明確各方責(zé)任,通過(guò)典型案例警示,增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。主要防汛法律法規(guī)解讀我國(guó)已建立起較為完善的防汛法律法規(guī)體系,為防洪工作提供了法律依據(jù)和制度保障。了解和遵守這些法律法規(guī),是每個(gè)公民和單位的基本義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》防洪工作的基本法律,規(guī)定了防洪規(guī)劃、工程設(shè)施建設(shè)、防汛抗洪、災(zāi)后重建等各方面內(nèi)容。明確防洪工程設(shè)施受法律保護(hù)規(guī)定防汛抗洪實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制禁止在行洪河道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物《防汛條例》詳細(xì)規(guī)定了防汛組織、預(yù)案制定、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)等具體要求和實(shí)施細(xì)則。建立防汛指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任制制定防汛應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資開展防汛檢查和演練《水行政管理規(guī)定》規(guī)范水資源管理和水工程管理,保障防洪設(shè)施正常運(yùn)行和河道行洪安全。河道管理范圍和保護(hù)水工程建設(shè)管理水行政執(zhí)法違法行為處罰防汛工程設(shè)施保護(hù)范圍根據(jù)《防洪法》和地方防汛條例,防汛工程設(shè)施保護(hù)范圍包括:禁止行為在堤防上建房、開渠、打井、挖窖、葬墳在堤防、防汛墻上開設(shè)門、洞、通道在工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、采石損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、泵站等設(shè)施在河道內(nèi)違法建設(shè)阻礙行洪的建筑物擅自改變河道、湖泊原有功能違法處罰行政處罰:責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,罰款5萬(wàn)元-50萬(wàn)元刑事責(zé)任:造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任賠償責(zé)任:造成他人損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任紀(jì)律處分:國(guó)家工作人員失職瀆職的,給予行政處分地方性防汛法規(guī)各地還制定了地方性防汛條例和規(guī)定,如《上海市防汛條例》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》等,結(jié)合地方實(shí)際,對(duì)防汛工作作出更具體、更有針對(duì)性的規(guī)定。公民和單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和地方性法規(guī)的規(guī)定。單位與個(gè)人防汛責(zé)任防汛工作實(shí)行"統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與"的原則。各級(jí)政府、有關(guān)部門、社會(huì)單位和個(gè)人都負(fù)有相應(yīng)的防汛責(zé)任。政府責(zé)任行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組織指揮防汛工作部門責(zé)任各職能部門按職責(zé)分工履行防汛職責(zé)單位責(zé)任建立防汛組織,落實(shí)防汛措施和物資個(gè)人責(zé)任遵守防汛規(guī)定,服從指揮和安排防汛責(zé)任制落實(shí)要求單位防汛責(zé)任組織體系:建立健全防汛組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人和職責(zé)分工預(yù)案制定:編制本單位防汛應(yīng)急預(yù)案,定期修訂完善物資儲(chǔ)備:按要求儲(chǔ)備必要的防汛物資和設(shè)備隱患排查:定期開展防汛安全檢查,及時(shí)整改隱患應(yīng)急演練:每年至少組織一次防汛應(yīng)急演練值班值守:汛期實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度信息報(bào)告:及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情,不得瞞報(bào)、遲報(bào)個(gè)人防汛義務(wù)遵守規(guī)定:遵守防洪法律法規(guī)和防汛紀(jì)律保護(hù)設(shè)施:不得損壞防洪工程、水文監(jiān)測(cè)和通信設(shè)施服從安排:接到轉(zhuǎn)移命令應(yīng)立即執(zhí)行,不得拒絕參與防汛:有勞動(dòng)能力的公民有參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)及時(shí)報(bào)告:發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和違法行為應(yīng)及時(shí)報(bào)告不信謠傳謠:不編造、傳播虛假防汛信息特別提示:防汛期間,各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力。被調(diào)用者不得拒絕或者拖延。違法危害防汛設(shè)施的法律后果違反防洪法律法規(guī),危害防汛設(shè)施安全的行為,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:造成防汛設(shè)施損壞的,責(zé)令限期修復(fù)或者采取補(bǔ)救措施,可處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任在防汛搶險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)期拒不執(zhí)行防汛命令的,可強(qiáng)制執(zhí)行,并可處以罰款或者拘留防汛人員在防汛工作中玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任案例警示:典型防汛事故剖析通過(guò)分析典型事故案例,吸取教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴,避免類似事故再次發(fā)生。以下兩個(gè)案例具有重要的警示意義。案例一:某地堤壩決口事故事故概況:2023年7月,某地遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨,某河段堤壩突然決口,洪水涌入下游村莊,造成大量房屋被淹,人員緊急轉(zhuǎn)移,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元。事故原因分析:工程質(zhì)量問(wèn)題:該堤壩建設(shè)時(shí)期久遠(yuǎn),部分壩體存在質(zhì)量隱患,長(zhǎng)期未進(jìn)行加固維修巡查不到位:汛期巡查制度執(zhí)行不力,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)堤壩裂縫和滲漏險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)滯后:發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后未能及時(shí)采取加固措施,錯(cuò)失搶險(xiǎn)最佳時(shí)機(jī)預(yù)警不及時(shí):未能提前組織下游群眾轉(zhuǎn)移,造成被動(dòng)局面事故教訓(xùn):必須加強(qiáng)防洪工程日常維護(hù)和病險(xiǎn)加固,消除安全隱患嚴(yán)格執(zhí)行汛期巡查制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告和處置完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急響應(yīng)速度強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制,確保人員提前安全轉(zhuǎn)移責(zé)任追究:相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人被給予行政處分,并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。案例二:違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致防汛墻損壞事故概況:某建筑公司在進(jìn)行地下管道施工時(shí),未經(jīng)審批擅自在防汛墻附近進(jìn)行挖掘作業(yè),導(dǎo)致防汛墻基礎(chǔ)掏空,墻體出現(xiàn)裂縫和傾斜,嚴(yán)重影響防洪安全。違法事實(shí):未經(jīng)審批:在防汛設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工未辦理審批手續(xù)違規(guī)作業(yè):施工過(guò)程中未采取有效保護(hù)措施,直接在防汛墻附近開挖隱瞞不報(bào):發(fā)現(xiàn)防汛墻損壞后未及時(shí)報(bào)告,企圖掩蓋事實(shí)拒不整改:接到停工通知后仍繼續(xù)施工處理結(jié)果:行政處罰:責(zé)令立即停止施工,恢復(fù)防汛墻原狀,罰款30萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)賠償:承擔(dān)防汛墻修復(fù)費(fèi)用和安全鑒定費(fèi)用信用懲戒:將違法行為記入企業(yè)信用檔案,影響資質(zhì)評(píng)定和招投標(biāo)刑事責(zé)任:公司負(fù)責(zé)人涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪,被依法追究刑事責(zé)任警示意義:任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞防汛設(shè)施。在防汛設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工,必須經(jīng)過(guò)主管部門審批,并采取有效保護(hù)措施。違法行為將受到法律嚴(yán)懲,得不償失。警鐘長(zhǎng)鳴,防患未然每一起防汛事故背后,都是血的教訓(xùn)和慘痛的代價(jià)。我們必須時(shí)刻繃緊防汛安全這根弦,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和措施,決不能心存僥幸,決不能麻痹大意。只有真正做到防患于未然,才能確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第六章防洪度汛科技與未來(lái)展望科技創(chuàng)新為防洪工作注入新動(dòng)力。本章介紹智能預(yù)警系統(tǒng)、新型防汛材料、工程技術(shù)進(jìn)步,展望防洪事業(yè)的美好未來(lái),共同推動(dòng)防汛能力現(xiàn)代化。智能預(yù)警系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,為防汛工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。智能預(yù)警系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析,正在深刻改變傳統(tǒng)的防汛工作模式,大幅提升預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。氣象雷達(dá)監(jiān)測(cè)新一代天氣雷達(dá)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)降雨強(qiáng)度、范圍和移動(dòng)趨勢(shì),提供精確到公里級(jí)的降水預(yù)報(bào)。雙偏振雷達(dá)技術(shù)可以識(shí)別降水類型,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)云層和降水系統(tǒng)預(yù)測(cè)未來(lái)6小時(shí)降雨情況自動(dòng)識(shí)別強(qiáng)對(duì)流天氣遙感衛(wèi)星技術(shù)衛(wèi)星遙感可以獲取大范圍的地表信息,監(jiān)測(cè)河湖水位變化、洪水淹沒(méi)范圍、地質(zhì)災(zāi)害隱患等,為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測(cè)江河湖庫(kù)水位評(píng)估洪水影響范圍識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)大數(shù)據(jù)分析通過(guò)整合氣象、水文、地理等多源數(shù)據(jù),運(yùn)用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)算法,可以更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)洪水發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和規(guī)模。歷史數(shù)據(jù)挖掘和分析洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)災(zāi)害損失快速評(píng)估社區(qū)防汛信息共享平臺(tái)建設(shè)構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的防汛信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享和上下聯(lián)動(dòng)。平臺(tái)主要功能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè):水雨情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)布:多渠道、多方式發(fā)布預(yù)警信息指揮調(diào)度:可視化指揮調(diào)度系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)急聯(lián)動(dòng):部門間、區(qū)域間協(xié)同響應(yīng)公眾服務(wù):面向公眾提供預(yù)警查詢、避險(xiǎn)指引等服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感器:在重點(diǎn)區(qū)域部署智能水位計(jì)、雨量計(jì)視頻監(jiān)控:重點(diǎn)河段、水庫(kù)安裝高清攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控?zé)o人機(jī)巡查:利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行堤壩巡查和災(zāi)情勘察移動(dòng)終端:手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)信息查詢和上報(bào)新型防汛材料與工程技術(shù)材料科學(xué)和工程技術(shù)的進(jìn)步,為提升防洪能力提供了有力支撐。新型材料和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,正在使防洪工程更加堅(jiān)固可靠、高效智能。高強(qiáng)度防汛墻材料采用高性能混凝土、纖維增強(qiáng)復(fù)合材料等新型材料,大幅提升防汛墻的強(qiáng)度和耐久性。超高性能混凝土:抗壓強(qiáng)度是普通混凝土的3-5倍,抗?jié)B性能優(yōu)異玻璃纖維增強(qiáng)材料:重量輕、強(qiáng)度高、耐腐蝕,適合快速施工新型防滲材料:自愈合防水材料,可自動(dòng)修復(fù)微小裂縫智能材料:嵌入傳感器,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)健康狀況泵站自動(dòng)化與排水升級(jí)傳統(tǒng)泵站向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展,大幅提升排水效率和可靠性。智能控制系統(tǒng):根據(jù)水位自動(dòng)啟停水泵,無(wú)需人工值守遠(yuǎn)程監(jiān)控:通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控泵站運(yùn)行狀態(tài)故障預(yù)警:提前預(yù)測(cè)設(shè)備故障,及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)節(jié)能技術(shù):變頻調(diào)速、能量回收,降低運(yùn)行成本模塊化泵站:快速安裝、易于擴(kuò)展,適合應(yīng)急排水先進(jìn)工程技術(shù)應(yīng)用1BIM技術(shù)在防洪工程中的應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用于防洪工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維全過(guò)程,提高工程質(zhì)量和管理效率。23D打印快速構(gòu)建臨時(shí)防護(hù)利用3D打印技術(shù)快速制造防汛擋板、堵漏構(gòu)件等,縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。3透水混凝土與海綿城市透水鋪