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第1篇一、總則第一條為了加強(qiáng)公安治安執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,保障人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國警察法》等法律法規(guī),結(jié)合我國實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于全國各級公安機(jī)關(guān)及其人民警察在治安管理執(zhí)法工作中的行為規(guī)范。第三條公安治安執(zhí)法管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法;(二)公平公正,公開透明;(三)文明執(zhí)法,熱情服務(wù);(四)教育與處罰相結(jié)合;(五)加強(qiáng)監(jiān)督,確保執(zhí)法公正。二、執(zhí)法主體第四條公安機(jī)關(guān)是治安管理執(zhí)法的主體,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。第五條公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)執(zhí)法資格的人民警察依法進(jìn)行。第六條公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:(一)執(zhí)法主體合法;(二)執(zhí)法程序合法;(三)執(zhí)法依據(jù)合法;(四)執(zhí)法行為合法;(五)執(zhí)法文書規(guī)范。三、執(zhí)法程序第七條公安機(jī)關(guān)執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)包括以下環(huán)節(jié):(一)受案;(二)調(diào)查取證;(三)審查決定;(四)執(zhí)行;(五)監(jiān)督。第八條受案(一)公安機(jī)關(guān)接到報警、報案、舉報、控告等,應(yīng)當(dāng)及時登記,并按照職責(zé)分工進(jìn)行處理。(二)對不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。第九條調(diào)查取證(一)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。(二)調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正,不得偏袒任何一方。(三)調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù),不得采取非法手段。第十條審查決定(一)公安機(jī)關(guān)對調(diào)查取證的材料進(jìn)行審查,依法作出處理決定。(二)對需要給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。第十一條執(zhí)行(一)公安機(jī)關(guān)依法作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行。(二)當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十二條監(jiān)督(一)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,對執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。(二)執(zhí)法監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。四、執(zhí)法依據(jù)第十三條公安機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)法律法規(guī);(二)規(guī)章;(三)規(guī)范性文件;(四)地方性法規(guī);(五)其他有關(guān)法律、法規(guī)。第十四條公安機(jī)關(guān)執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照執(zhí)法依據(jù)執(zhí)行,不得違反法律法規(guī)。五、執(zhí)法行為規(guī)范第十五條公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)范:(一)文明用語,禮貌待人;(二)尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán);(三)不得使用侮辱性、歧視性語言;(四)不得采取非法手段;(五)不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第十六條公安機(jī)關(guān)執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份。第十七條公安機(jī)關(guān)執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(一)不得擅自改變執(zhí)法依據(jù);(二)不得擅自擴(kuò)大或者縮小執(zhí)法范圍;(三)不得擅自增加或者減少執(zhí)法程序;(四)不得擅自加重或者減輕處罰;(五)不得擅自減免罰款。六、執(zhí)法監(jiān)督第十八條公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)執(zhí)法主體是否合法;(二)執(zhí)法程序是否合法;(三)執(zhí)法依據(jù)是否合法;(四)執(zhí)法行為是否合法;(五)執(zhí)法文書是否規(guī)范。第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,對執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。(一)內(nèi)部監(jiān)督:由公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者由上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。(二)外部監(jiān)督:由同級人民代表大會及其常務(wù)委員會、上級公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。七、法律責(zé)任第二十條公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本制度,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。第二十一條公安機(jī)關(guān)及其人民警察在執(zhí)法過程中,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;(二)徇私舞弊、收受賄賂的;(三)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的;(四)違反規(guī)定擅自改變執(zhí)法依據(jù)、擴(kuò)大或者縮小執(zhí)法范圍、增加或者減少執(zhí)法程序、加重或者減輕處罰的;(五)其他違反本制度的行為。八、附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由公安部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度,結(jié)合實際情況,制定具體的實施辦法。第二十五條本制度未盡事宜,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行?!咀ⅰ勘局贫葹槭纠再|(zhì),具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)公安治安執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國警察法》等法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級公安機(jī)關(guān)及其人民警察在治安管理執(zhí)法工作中的行為規(guī)范。第三條公安治安執(zhí)法管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法;(二)公平公正,文明執(zhí)法;(三)公開透明,接受監(jiān)督;(四)教育與處罰相結(jié)合;(五)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。二、執(zhí)法主體與職責(zé)第四條公安機(jī)關(guān)是治安管理執(zhí)法的主體,負(fù)責(zé)本地區(qū)治安管理工作的組織實施。第五條公安機(jī)關(guān)人民警察在治安管理執(zhí)法工作中,應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):(一)依法履行治安管理職責(zé),維護(hù)社會治安秩序;(二)依法對違法行為進(jìn)行查處,保障人民群眾合法權(quán)益;(三)依法進(jìn)行治安案件調(diào)查,收集證據(jù);(四)依法對治安案件當(dāng)事人進(jìn)行處罰;(五)依法對治安案件進(jìn)行調(diào)解、和解;(六)依法對治安案件進(jìn)行復(fù)議、復(fù)核;(七)依法對治安案件進(jìn)行執(zhí)行;(八)接受群眾投訴、舉報,及時處理;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。三、執(zhí)法程序第六條公安機(jī)關(guān)在治安管理執(zhí)法工作中,應(yīng)當(dāng)依法履行下列程序:(一)立案。對發(fā)現(xiàn)的治安案件,應(yīng)當(dāng)及時立案調(diào)查;(二)調(diào)查取證。對治安案件進(jìn)行調(diào)查,收集、固定證據(jù);(三)告知。對被調(diào)查人依法告知其權(quán)利義務(wù);(四)處罰決定。對違法行為人依法作出處罰決定;(五)執(zhí)行。對處罰決定依法執(zhí)行;(六)行政復(fù)議。對當(dāng)事人不服處罰決定的,依法進(jìn)行行政復(fù)議;(七)行政訴訟。對當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定的,依法提起行政訴訟;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。第七條治安管理執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(一)依法使用執(zhí)法記錄儀,記錄執(zhí)法過程;(二)依法進(jìn)行現(xiàn)場勘查,收集、固定證據(jù);(三)依法進(jìn)行詢問、傳喚、拘留等強(qiáng)制措施;(四)依法進(jìn)行處罰決定,確保公正、公平;(五)依法進(jìn)行執(zhí)行,確保處罰決定得到有效執(zhí)行;(六)依法進(jìn)行行政復(fù)議、行政訴訟,確保當(dāng)事人合法權(quán)益。四、執(zhí)法監(jiān)督第八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,對執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。第九條下列機(jī)構(gòu)或者個人對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督:(一)上級公安機(jī)關(guān);(二)同級人民政府;(三)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);(四)人民檢察院;(五)人民法院;(六)群眾、媒體等社會監(jiān)督。第十條監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者個人對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,可以采取以下方式:(一)對執(zhí)法行為進(jìn)行審查;(二)對執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查;(三)對執(zhí)法行為提出意見和建議;(四)對執(zhí)法行為進(jìn)行糾正;(五)對執(zhí)法行為進(jìn)行通報、曝光;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。五、執(zhí)法責(zé)任第十一條公安機(jī)關(guān)及其人民警察在治安管理執(zhí)法工作中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:(一)違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,依法承擔(dān)法律責(zé)任;(二)不履行或者不正確履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,依法承擔(dān)法律責(zé)任;(三)泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,依法承擔(dān)法律責(zé)任;(四)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法承擔(dān)法律責(zé)任;(五)其他違法行為,依法承擔(dān)法律責(zé)任。六、附則第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第十三條本制度由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。(注:本制度僅為示例,具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。)第3篇一、引言治安執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要手段。為了規(guī)范公安治安執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,保障執(zhí)法公正,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本制度。二、制度總則1.本制度依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。2.本制度適用于各級公安機(jī)關(guān)及其人民警察在治安執(zhí)法過程中的各項活動。3.公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度,確保執(zhí)法行為合法、公正、文明、高效。4.本制度自發(fā)布之日起施行。三、執(zhí)法原則1.依法行政原則:治安執(zhí)法必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事。2.公開、公平、公正原則:治安執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公開透明,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保執(zhí)法公正。3.教育與處罰相結(jié)合原則:治安執(zhí)法應(yīng)當(dāng)以教育為主,處罰為輔,促進(jìn)當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī)。4.及時、高效原則:治安執(zhí)法應(yīng)當(dāng)及時處理,提高工作效率,確保社會治安秩序穩(wěn)定。四、執(zhí)法主體與職責(zé)1.執(zhí)法主體:公安機(jī)關(guān)及其人民警察是治安執(zhí)法的主體。2.執(zhí)法職責(zé):(1)依法對違反治安管理的行為人進(jìn)行查處,維護(hù)社會治安秩序;(2)對涉嫌犯罪的案件,依法移交偵查部門;(3)對被處罰人進(jìn)行教育,防止再次違法;(4)接受群眾舉報,及時查處治安案件;(5)參與社會治安綜合治理,預(yù)防犯罪。五、執(zhí)法程序1.受案:公安機(jī)關(guān)接到治安案件舉報后,應(yīng)當(dāng)及時受理,并登記備案。2.調(diào)查取證:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證,收集相關(guān)證據(jù)。3.處理決定:公安機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查取證的情況,依法作出處理決定。4.送達(dá)處罰決定:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處罰決定書送達(dá)被處罰人,并告知其申訴、控告的權(quán)利。5.執(zhí)行處罰:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行處罰決定,確保處罰到位。六、執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督:上級公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。3.群眾監(jiān)督:鼓勵群眾對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,提出意見和建議。七、執(zhí)法責(zé)任1.公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任。2.違反本制度,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。八、附則1.本制度由公安部負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。九、具體規(guī)定1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)佩戴警徽、警銜,持證上崗。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(1)文明執(zhí)法,禮貌待人;(2)不得泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密;(3)不得接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮;(4)不得濫用職權(quán)、徇私舞弊;(5)不得使用暴力、威脅等手段;(6)不得玩忽職守、貽誤工作。3.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下程序:(1)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件;(2)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù);(3)聽取當(dāng)事人陳述和申辯;(4)制作執(zhí)法筆錄;(5)依法作出處理決定。4.執(zhí)法人員對當(dāng)事人提供的證
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