第1篇一、引言招標(biāo)活動(dòng)是政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)采購(gòu)等領(lǐng)域中常見(jiàn)的一種采購(gòu)方式。在招標(biāo)過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)情況，如招標(biāo)文件編制錯(cuò)誤、投標(biāo)單位惡意報(bào)價(jià)、投標(biāo)單位串通投標(biāo)等，這些情況可能會(huì)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行造成嚴(yán)重影響。為了確保招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，預(yù)防和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，特制定本招標(biāo)應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》3.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》4.《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》5.相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)三、應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和控制招標(biāo)活動(dòng)中的突發(fā)事件，確保招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。2.減少突發(fā)事件對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的影響，保障招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。3.提高招標(biāo)活動(dòng)的透明度和效率，維護(hù)招標(biāo)各方的合法權(quán)益。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的應(yīng)急工作。2.應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練，以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。3.應(yīng)急小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警（1）對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分析，制定預(yù)警措施。（2）對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行收集、整理和分析，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.預(yù)案啟動(dòng)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急辦公室向應(yīng)急小組下達(dá)啟動(dòng)命令。3.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定具體處置措施。（2）各部門(mén)、各環(huán)節(jié)按照應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)應(yīng)急處置措施。4.信息報(bào)告（1）應(yīng)急小組及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況。（2）應(yīng)急辦公室匯總應(yīng)急處置信息，形成應(yīng)急處置報(bào)告。5.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置完畢，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急辦公室向應(yīng)急小組下達(dá)結(jié)束命令。六、應(yīng)急措施1.招標(biāo)文件編制錯(cuò)誤（1）發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件編制錯(cuò)誤，立即通知招標(biāo)人。（2）招標(biāo)人組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核，確定錯(cuò)誤原因和整改措施。（3）根據(jù)審核結(jié)果，修改招標(biāo)文件，重新發(fā)布。2.投標(biāo)單位惡意報(bào)價(jià)（1）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位惡意報(bào)價(jià)，立即通知招標(biāo)人。（2）招標(biāo)人組織專家對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，核實(shí)惡意報(bào)價(jià)情況。（3）根據(jù)評(píng)審結(jié)果，取消惡意報(bào)價(jià)投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。3.投標(biāo)單位串通投標(biāo)（1）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位串通投標(biāo)，立即通知招標(biāo)人。（2）招標(biāo)人組織專家對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，核實(shí)串通投標(biāo)情況。（3）根據(jù)評(píng)審結(jié)果，取消串通投標(biāo)投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。4.其他突發(fā)事件（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)應(yīng)急措施。（2）確保招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，維護(hù)招標(biāo)各方的合法權(quán)益。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急小組等人員配備齊全。（2）定期對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛等。（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置。（2）確保應(yīng)急資金的使用合理、高效。八、培訓(xùn)和演練1.定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力。2.組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。3.根據(jù)演練結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案的修訂、廢止，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。4.各部門(mén)、各環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照本預(yù)案要求，落實(shí)應(yīng)急工作。本預(yù)案旨在確保招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，預(yù)防和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。各部門(mén)、各環(huán)節(jié)應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，共同維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。第2篇一、編制目的為了提高招標(biāo)活動(dòng)的安全性、規(guī)范性和透明度，確保招標(biāo)過(guò)程的順利進(jìn)行，保障各方利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本招標(biāo)應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》3.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》4.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》5.《招標(biāo)投標(biāo)法》配套文件及相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件、意外事故、違法違規(guī)行為等緊急情況，包括但不限于以下方面：1.招標(biāo)文件泄露、篡改、遺失等；2.投標(biāo)人資格不符、虛假投標(biāo)等；3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)行為；4.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的突發(fā)事件、意外事故；5.其他可能影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的緊急情況。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立招標(biāo)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和監(jiān)督工作。（1）組長(zhǎng)：招標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)人（2）副組長(zhǎng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（3）成員：招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)工作人員、法律顧問(wèn)、技術(shù)專家等2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作小組：（1）預(yù)案編制小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施工作。（2）應(yīng)急處理小組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件、意外事故等緊急情況的應(yīng)急處置工作。（3）信息報(bào)送小組：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)送緊急情況信息。（4）后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的后勤保障工作。五、應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)緊急情況（1）招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急處理小組報(bào)告。（2）應(yīng)急處理小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）應(yīng)急處理小組根據(jù)緊急情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（2）預(yù)案編制小組根據(jù)實(shí)際情況，修訂和完善預(yù)案。3.應(yīng)急處置（1）根據(jù)預(yù)案要求，各工作小組按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急處置過(guò)程中，各小組應(yīng)密切配合，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.信息報(bào)送（1）信息報(bào)送小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)送緊急情況信息。（2）信息報(bào)送內(nèi)容包括：緊急情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響、應(yīng)急處置措施等。5.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急處理小組應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置情況。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。六、后期處理1.招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急處理小組應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件、意外事故等緊急情況進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.各工作小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由招標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由招標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。4.本預(yù)案的修訂、廢止，由招標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)人決定。5.本預(yù)案如有變更，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員。八、其他要求1.各工作小組應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)應(yīng)急處置措施。2.各工作人員應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高法律意識(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)。3.招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)工作人員應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置流程。4.各工作小組應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。5.預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況，各工作小組可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。本預(yù)案旨在提高招標(biāo)活動(dòng)的安全性、規(guī)范性和透明度，確保招標(biāo)過(guò)程的順利進(jìn)行，保障各方利益。各級(jí)工作人員應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，共同努力，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。第3篇一、前言為了確保招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的影響，提高招標(biāo)活動(dòng)的應(yīng)對(duì)能力，特制定本招標(biāo)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確招標(biāo)活動(dòng)突發(fā)事件的處理程序和措施，確保招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，維護(hù)招標(biāo)參與各方的合法權(quán)益。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》4.《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》5.相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于招標(biāo)活動(dòng)中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.招標(biāo)公告發(fā)布前，因政策調(diào)整、市場(chǎng)波動(dòng)等原因?qū)е抡袠?biāo)活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行；2.招標(biāo)公告發(fā)布后，因投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等主體發(fā)生爭(zhēng)議，導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行；3.招標(biāo)過(guò)程中，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行；4.招標(biāo)結(jié)束后，因中標(biāo)人原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法履行，或者合同履行過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長(zhǎng)：招標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人（2）副組長(zhǎng)：招標(biāo)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人（3）成員：招標(biāo)單位相關(guān)部門(mén)工作人員應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定應(yīng)對(duì)措施，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。2.應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：招標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人（2）副指揮長(zhǎng)：招標(biāo)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人（3）成員：招標(biāo)單位相關(guān)部門(mén)工作人員應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度招標(biāo)活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急小組（1）組長(zhǎng)：招標(biāo)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人（2）成員：招標(biāo)單位相關(guān)部門(mén)工作人員應(yīng)急小組負(fù)責(zé)具體落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)突發(fā)事件后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、初步判斷等。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行初步調(diào)查，核實(shí)事件情況，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并成立應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，制定應(yīng)對(duì)措施，并組織實(shí)施。3.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、專家和工作人員，針對(duì)事件情況，制定具體的應(yīng)急處置方案。（2）應(yīng)急處置方案包括：事件調(diào)查、原因分析、責(zé)任追究、善后處理等。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，影響得到消除，應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的充足和有效。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.信息保障（1）建立應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。（2）加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急信息處理能力。4.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金的有效使用。（2）制定應(yīng)急資金使用管理辦法，規(guī)范應(yīng)急資金的使