某市司法局法律援助案件指派細(xì)則

一、總則1.目的：為了規(guī)范法律援助案件指派工作，確保法律援助服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難公民和其他符合法定條件的當(dāng)事人獲得必要的法律幫助，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和法律援助工作要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。2.適用范圍：本細(xì)則適用于本市司法局受理、審查法律援助申請(qǐng)后，對(duì)法律援助案件承辦人員的指派工作。3.基本原則：法律援助案件指派應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合理的原則，綜合考慮案件類型、承辦人員業(yè)務(wù)專長、執(zhí)業(yè)年限等因素，確保案件得到妥善辦理。同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先指派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的律師、基層法律服務(wù)工作者等參與法律援助工作。二、法律援助案件受理與審查1.受理窗口：本市司法局在公共法律服務(wù)中心設(shè)立專門的法律援助受理窗口，負(fù)責(zé)接收法律援助申請(qǐng)材料。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話熱線等方式，拓寬申請(qǐng)渠道，方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交法律援助申請(qǐng)表、身份證或者其他有效的身份證明、經(jīng)濟(jì)困難證明以及與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。經(jīng)濟(jì)困難證明應(yīng)由申請(qǐng)人住所地或者經(jīng)常居住地的基層組織出具，證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合法律援助條件。3.審查內(nèi)容：法律援助機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)人是否符合法律援助條件、申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助范圍、申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)等。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，予以受理；對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。4.特殊情況處理：對(duì)于符合法律援助條件，但因情況緊急、不及時(shí)提供法律援助可能導(dǎo)致申請(qǐng)人合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的案件，法律援助機(jī)構(gòu)可以先行提供法律援助，再按照規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三、法律援助案件承辦人員庫建設(shè)1.入庫條件：律師、基層法律服務(wù)工作者等符合下列條件的，可以申請(qǐng)加入法律援助案件承辦人員庫：具有良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)；近三年內(nèi)未受到司法行政機(jī)關(guān)行政處罰或者行業(yè)協(xié)會(huì)處分；自愿履行法律援助義務(wù)，熱心公益事業(yè)。2.申請(qǐng)與審核：符合入庫條件的人員應(yīng)當(dāng)向司法局提交入庫申請(qǐng)表、身份證明、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件等相關(guān)材料。司法局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過的，將其納入法律援助案件承辦人員庫，并向社會(huì)公布。3.動(dòng)態(tài)管理：司法局對(duì)法律援助案件承辦人員庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)承辦人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)于考核不合格或者因其他原因不適合繼續(xù)從事法律援助工作的人員，及時(shí)調(diào)整出庫。同時(shí)，根據(jù)法律援助工作需要，適時(shí)補(bǔ)充符合條件的人員進(jìn)入承辦人員庫。四、法律援助案件指派方式1.隨機(jī)指派：對(duì)于一般性法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取的方式，從法律援助案件承辦人員庫中確定承辦人員。隨機(jī)指派應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，確保每個(gè)承辦人員都有機(jī)會(huì)參與法律援助案件辦理。2.指定指派：對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜或者有特殊要求的法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件特點(diǎn)和承辦人員的業(yè)務(wù)專長，指定具有相應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)的承辦人員辦理。指定指派應(yīng)當(dāng)說明理由，并記錄在案。3.申請(qǐng)指派：申請(qǐng)人有正當(dāng)理由要求特定律師或者基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件的，法律援助機(jī)構(gòu)在不影響案件辦理的前提下，可以根據(jù)申請(qǐng)人的要求進(jìn)行指派。但申請(qǐng)人要求的承辦人員不符合法律援助條件或者因其他原因無法承辦的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明情況，并另行指派承辦人員。五、法律援助案件指派程序1.案件分配：法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)案件受理情況和承辦人員庫信息，確定具體的法律援助案件承辦人員。在分配案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮承辦人員的業(yè)務(wù)負(fù)荷和工作實(shí)際，避免過度集中指派。2.指派通知：法律援助機(jī)構(gòu)確定承辦人員后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向承辦人員發(fā)出法律援助案件指派通知書，告知承辦人員案件基本情況、指派要求、承辦期限等事項(xiàng)。同時(shí)，將指派情況通知申請(qǐng)人，并告知申請(qǐng)人有權(quán)對(duì)承辦人員提出意見和建議。3.承辦人員接收：承辦人員收到指派通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與法律援助機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確認(rèn)接收案件。對(duì)于因特殊原因無法承辦的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)說明情況，由法律援助機(jī)構(gòu)另行指派。4.簽訂委托代理協(xié)議：承辦人員接收案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與申請(qǐng)人簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和法律援助工作要求，確保申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到有效保障。六、法律援助案件承辦監(jiān)督與管理1.定期檢查：法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)法律援助案件承辦情況進(jìn)行檢查，了解承辦人員的工作進(jìn)展、服務(wù)質(zhì)量等情況。檢查可以采取查閱卷宗、聽取匯報(bào)、回訪當(dāng)事人等方式進(jìn)行。2.質(zhì)量評(píng)估：法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，制定科學(xué)合理的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法。在案件辦理結(jié)束后，組織專業(yè)人員對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為對(duì)承辦人員考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.投訴處理：法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴渠道，接受當(dāng)事人和社會(huì)各界對(duì)法律援助案件承辦人員的投訴和舉報(bào)。對(duì)于投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。4.指導(dǎo)與協(xié)調(diào)：法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為承辦人員提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助承辦人員解決案件辦理過程中遇到的困難和問題。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件，法律援助機(jī)構(gòu)可以組織專家進(jìn)行研討，為承辦人員提供專業(yè)意見和建議。七、法律援助案件承辦補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和法律援助工作實(shí)際，制定合理的法律援助案件承辦補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件類型、復(fù)雜程度、承辦工作量等因素進(jìn)行確定，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2.補(bǔ)貼發(fā)放：承辦人員在案件辦理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向法律援助機(jī)構(gòu)提交案件卷宗材料、結(jié)案報(bào)告等相關(guān)材料。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)材料進(jìn)行審核，審核通過的，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放承辦補(bǔ)貼。3.經(jīng)費(fèi)保障：司法局應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，確保法律援助案件承辦補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)足額到位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明、安全。八、法律援助案件信息統(tǒng)計(jì)與檔案管理1.信息統(tǒng)計(jì)：法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助案件信息統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)法律援助案件的受理、指派、辦理等情況。信息統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、可靠。2.檔案管理：法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律援助案件檔案的管理，建立專門的檔案庫，配備必要的檔案管理人員和設(shè)施設(shè)備。案件檔案應(yīng)當(dāng)按照一案一卷、分類管理的原則進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案資料的完整性和保密性。3.信息共享：司法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他部門和單位的信息共享，建立法律援助信息交流平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)法律援助案件辦理情況，形成工作合力，共同推進(jìn)法律援助工作的深入