二級(jí)建造師法規(guī)核心知識(shí)速記手冊(cè)前言二級(jí)建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》科目法條細(xì)碎、考點(diǎn)龐雜，本手冊(cè)聚焦核心法理+高頻考點(diǎn)，通過(guò)口訣提煉、對(duì)比歸納、場(chǎng)景聯(lián)想等速記方法，幫助考生搭建知識(shí)框架，實(shí)現(xiàn)“理解+記憶”雙突破。一、法律體系與效力層級(jí)（一）法的形式及制定主體法的形式制定主體速記示例----------------------------------------------------------------憲法全國(guó)人大根本大法，最高效力法律全國(guó)人大及常委會(huì)《建筑法》《招投標(biāo)法》行政法規(guī)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》地方性法規(guī)省級(jí)/設(shè)區(qū)的市級(jí)人大及常委會(huì)某省《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委（如住建部）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》地方政府規(guī)章省級(jí)/設(shè)區(qū)的市級(jí)政府某市政府《施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》速記口訣：*“憲法人大定，法律常委成；行政國(guó)務(wù)院，地法歸省廳；部門(mén)規(guī)章部委訂，地方規(guī)章政府行。”*（二）法的效力沖突裁決1.基本原則：上位法優(yōu)于下位法，特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法。2.沖突解決：同一機(jī)關(guān)制定：新+特＞舊+一般；新一般與舊特別沖突→制定機(jī)關(guān)裁決。不同機(jī)關(guān)制定：部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突→國(guó)務(wù)院裁決；部門(mén)規(guī)章與地方性法規(guī)沖突→國(guó)務(wù)院提意見(jiàn)（若支持地方法規(guī)則直接適用；若支持部門(mén)規(guī)章則報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)裁決）。速記邏輯：*“同一機(jī)關(guān)自己裁，不同機(jī)關(guān)分情況：規(guī)章沖突國(guó)務(wù)院，規(guī)章地法找常委（需國(guó)務(wù)院先提意見(jiàn)）?！?二、施工許可與企業(yè)資質(zhì)（一）施工許可證申領(lǐng)條件（7項(xiàng)）核心考點(diǎn)速記：“地證、企圖、質(zhì)安、金拆”（諧音聯(lián)想）地：建設(shè)用地規(guī)劃許可證（劃撥土地需先取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)）；證：建設(shè)工程規(guī)劃許可證；企：已確定施工企業(yè)（招標(biāo)或直接發(fā)包）；圖：施工圖紙及技術(shù)資料（施工圖已審查合格）；質(zhì)安：質(zhì)量與安全措施（如專(zhuān)項(xiàng)方案、安全文明費(fèi)）；金：建設(shè)資金落實(shí)（工期≤1年，到位率≥50%；工期＞1年，≥30%）；拆：拆遷進(jìn)度滿足施工要求（無(wú)需全部完成，不影響施工即可）。（二）施工許可證時(shí)限管理開(kāi)工：領(lǐng)證后3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，可延期2次（每次≤3個(gè)月，總時(shí)限≤9個(gè)月）；廢止：既不開(kāi)工又不延期→自動(dòng)廢止；重新核驗(yàn)：中止施工超1年，復(fù)工前需報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)。速記口訣：*“三月開(kāi)工可兩延，每次三月總九限；停工一年復(fù)工前，核驗(yàn)許可保安全?！?（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列序列：施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)（場(chǎng)景速記：“總包管全局，專(zhuān)包做專(zhuān)業(yè)，勞務(wù)搞作業(yè)”）；等級(jí)：總承包（特級(jí)、一/二/三級(jí)）、專(zhuān)業(yè)承包（一/二/三級(jí)，部分專(zhuān)業(yè)無(wú)特級(jí)）、勞務(wù)（無(wú)等級(jí)）。三、招投標(biāo)與合同制度（一）必須招標(biāo)的項(xiàng)目（“兩范圍+一規(guī)?！保┓秶宏P(guān)系公共利益/公眾安全的項(xiàng)目、國(guó)有資金/國(guó)家融資項(xiàng)目、國(guó)際組織/外國(guó)政府貸款項(xiàng)目；規(guī)模（滿足其一即招標(biāo)）：施工≥400萬(wàn)，貨物≥200萬(wàn)，服務(wù)≥100萬(wàn)，總投資≥3000萬(wàn)。速記口訣：*“公基國(guó)資外貸援，施工四百萬(wàn)，貨物二百萬(wàn)，服務(wù)一百萬(wàn)，總投三千萬(wàn)?！?（二）招投標(biāo)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)投標(biāo)期：招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止，最短20天（依法必須招標(biāo)項(xiàng)目）；有效期：投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起算（一般60~90天）；評(píng)標(biāo)組：招標(biāo)人代表+技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家（專(zhuān)家占比≥2/3）；中標(biāo)責(zé)任：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人/中標(biāo)人違約→承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。速記邏輯：*“20天投標(biāo)期，60-90天有效期；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家三分之二，中標(biāo)違約要擔(dān)責(zé)?！?（三）合同效力判定無(wú)效合同（自始無(wú)效）：無(wú)民事行為能力、虛假意思表示、違法強(qiáng)制性規(guī)定、違背公序良俗、惡意串通；可撤銷(xiāo)合同（需法院/仲裁撤銷(xiāo)，撤銷(xiāo)前有效）：重大誤解、欺詐/脅迫（非國(guó)家利益）、顯失公平。速記對(duì)比：*“無(wú)效：無(wú)、假、違、俗、串；可撤：誤、欺、脅、失（顯失公平）?！?四、安全生產(chǎn)制度（一）安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)條件（6項(xiàng)）核心考點(diǎn)速記：“人、制、器、教、險(xiǎn)、預(yù)案”（場(chǎng)景聯(lián)想）人：設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，配專(zhuān)職安全員；制：建責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；器：安全投入，機(jī)具配件合規(guī)；教：“三類(lèi)人員”（負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員）考核合格；險(xiǎn)：工傷保險(xiǎn)（強(qiáng)制）+危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害險(xiǎn)（鼓勵(lì)）；預(yù)案：應(yīng)急救援預(yù)案+人員/器材。（二）安全事故等級(jí)劃分事故等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失----------------------------------------------------特別重大事故≥30≥100≥1億重大事故10-3050-1005000萬(wàn)-1億較大事故3-1010-501000萬(wàn)-5000萬(wàn)一般事故＜3＜10＜1000萬(wàn)速記口訣：*“3-10-30（死亡），10-50-100（重傷），千萬(wàn)-五千萬(wàn)-億（損失），對(duì)應(yīng)一般、較大、重大、特重。”*（三）施工單位安全責(zé)任總包與分包：總包負(fù)總責(zé)，分包負(fù)主責(zé)，總包與分包連帶（速記：“總包總責(zé)，分包主責(zé)，連帶追責(zé)”）；培訓(xùn)要求：“三類(lèi)人員”考核合格，特種作業(yè)人員（焊工、架子工等）持證上崗；應(yīng)急救援：施工單位制定本單位預(yù)案，總承包單位統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)救援。五、工程質(zhì)量制度（一）質(zhì)量責(zé)任主體義務(wù)建設(shè)單位：提供原始資料，不得肢解發(fā)包，不得擅自變更設(shè)計(jì)；勘察/設(shè)計(jì)單位：對(duì)勘察/設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位提專(zhuān)項(xiàng)施工方案建議（如深基坑、高支模）；施工單位：按圖施工，建立質(zhì)量責(zé)任制；監(jiān)理單位：旁站、巡視、平行檢驗(yàn)，簽字確認(rèn)質(zhì)量。速記聯(lián)想：*“建設(shè)給資料，勘察設(shè)計(jì)保質(zhì)量，施工按圖干，監(jiān)理驗(yàn)簽字?！?（二）工程保修期（法定最低期限）基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)：設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限（終身保修）；屋面防水、有防水要求的衛(wèi)生間等：5年；供熱與供冷系統(tǒng)：2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、裝修工程：2年；其他項(xiàng)目：發(fā)包方與承包方約定。速記口訣：*“基主終身，防水五年，熱冷兩期，電管水裝兩年?！?六、糾紛解決制度（一）糾紛解決方式對(duì)比方式自愿性程序效力適用場(chǎng)景------------------------------------------------------------和解自愿無(wú)無(wú)強(qiáng)制力爭(zhēng)議小，雙方愿協(xié)商調(diào)解自愿無(wú)/有無(wú)/有（司法調(diào)解有）需第三方介入，希望緩和矛盾仲裁自愿（需仲裁協(xié)議）一裁終局有強(qiáng)制力合同/財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛訴訟強(qiáng)制兩審終審有強(qiáng)制力所有糾紛，無(wú)仲裁協(xié)議時(shí)速記口訣：*“和解自愿無(wú)程序，調(diào)解第三方介入；仲裁協(xié)議一裁終，訴訟強(qiáng)制兩審結(jié)。”*（二）訴訟管轄級(jí)別管轄：基層法院（一審）→中院（重大涉外、本轄區(qū)重大影響等）→高院→最高院；地域管轄：一般：被告住所地或合同履行地；專(zhuān)屬管轄：建設(shè)工程施工合同糾紛→工程所在地法院（排除仲裁協(xié)議外的其他管轄）。速記邏輯：*“級(jí)別看影響，地域被告地或履行地；建工合同專(zhuān)屬管，工程所在地法院判?！?結(jié)語(yǔ)法規(guī)學(xué)習(xí)需“