[蘭州某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)測規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[蘭州某學(xué)校]校園食品安全事件，提升校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度減少食品安全事件造成的損害，保障[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合[蘭州某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[蘭州某學(xué)校]校園內(nèi)發(fā)生的食品安全事件的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、應(yīng)急處置和后期處置工作，旨在構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的校園食品安全管理與監(jiān)測體系。

第三條本規(guī)范的核心目的在于通過系統(tǒng)性管理措施，有效預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保第一時(shí)間響應(yīng)并控制事件蔓延，依法依規(guī)妥善處理食品安全事件，維護(hù)校園食品安全的整體穩(wěn)定。

第四條本規(guī)范的核心目標(biāo)在于全面提升[蘭州某學(xué)校]應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和處置機(jī)制，降低食品安全事件對(duì)師生健康、學(xué)校聲譽(yù)及社會(huì)公共秩序的損害，實(shí)現(xiàn)食品安全管理的科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。

第五條本規(guī)范保障對(duì)象為[蘭州某學(xué)校]內(nèi)所有[師生]的生命健康安全與財(cái)產(chǎn)安全，確保教學(xué)、科研、生活秩序的正常運(yùn)行，維護(hù)學(xué)校及社會(huì)的穩(wěn)定。

第六條本規(guī)范制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。蘭州某學(xué)校成立校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為校園食品安全事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全食品安全事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息核實(shí)、情況報(bào)告、指令下達(dá)、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置、高效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。校園食品安全事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園食品安全第一責(zé)任人，各二級(jí)單位、部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位、本部門食品安全管理職責(zé)。發(fā)生食品安全事件后，由指揮部根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并明確各工作組職責(zé)分工，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)管和巡查檢查，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)估、早預(yù)警、早處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生和危害后果。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校食品安全委員會(huì)、相關(guān)職能部門、后勤保障部門、教學(xué)單位、學(xué)生組織等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的食品安全事件應(yīng)急處置體系。充分發(fā)揮各方作用，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局，提升食品安全事件整體防控和應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理校園食品安全事件，應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則，區(qū)分事件性質(zhì)，分類采取相應(yīng)措施。充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，維護(hù)校園食品安全秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[蘭州某學(xué)校]校園內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、應(yīng)急處置和后期處置工作。本規(guī)范所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]急性中毒或健康損害，或者造成食品安全事故危害，以及可能影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)、[社會(huì)]穩(wěn)定造成危害的食品衛(wèi)生安全事件。具體包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生的，與食品安全相關(guān)的群體性事件，如因食堂供餐問題引發(fā)的[師生]集體投訴、抗議、示威活動(dòng)；以及可能影響食品安全的謠言傳播、惡意炒作等事件。

典型示例：因食堂飯菜質(zhì)量問題引發(fā)的[師生]集體投訴，要求學(xué)校采取措施并公開道歉；網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)關(guān)于學(xué)校食堂使用劣質(zhì)食材的不實(shí)信息，引發(fā)廣泛關(guān)注。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：針對(duì)食堂、倉庫等食品儲(chǔ)存或供應(yīng)場所的盜竊、破壞、投毒等違法犯罪行為；以及因食品安全糾紛引發(fā)的嚴(yán)重治安事件。

典型示例：食堂食材倉庫發(fā)生被盜事件，導(dǎo)致部分食材流失；[師生]因食物中毒問題與食堂工作人員發(fā)生肢體沖突，造成人員受傷。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：食堂發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、水?zāi)等安全事故，導(dǎo)致食品污染或人員傷亡；以及食品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中發(fā)生的因交通事故、自然災(zāi)害等造成的污染或損毀事件。

典型示例：學(xué)校食堂廚房發(fā)生火災(zāi)，造成設(shè)備損毀和人員受傷；運(yùn)送食材的車輛發(fā)生交通事故，導(dǎo)致部分食材灑落并受到污染。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的，由食品污染引起的急性中毒事件，如集體食物中毒；以及食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)的傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)事件。

典型示例：因食堂采購的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，導(dǎo)致多名[師生]出現(xiàn)食物中毒癥狀；食堂工作人員患有傳染性疾病，未按規(guī)定離崗，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致學(xué)校食堂設(shè)施損壞、供水供電中斷，影響食品安全保障能力；以及極端天氣導(dǎo)致的食品原材料供應(yīng)中斷或變質(zhì)事件。

典型示例：強(qiáng)降雨導(dǎo)致學(xué)校食堂屋頂漏水，部分食品受潮變質(zhì)；臺(tái)風(fēng)襲擊導(dǎo)致學(xué)校停課，食堂暫停供餐，但未妥善處理剩余食材，造成浪費(fèi)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體平臺(tái)，傳播關(guān)于學(xué)校食品安全問題的虛假信息、惡意評(píng)論，造成不良影響；以及學(xué)校食品安全管理信息系統(tǒng)被攻擊、數(shù)據(jù)泄露事件。

典型示例：網(wǎng)絡(luò)上有傳言稱學(xué)校食堂使用過期食材，雖為不實(shí)信息但引發(fā)部分[師生]恐慌；學(xué)校食品安全管理數(shù)據(jù)庫遭到黑客攻擊，部分[師生]飲食信息泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在組織涉及食品的考試或活動(dòng)（如烹飪技能大賽）中，因食材安全或操作不當(dāng)引發(fā)的[師生]健康問題或意外事件。

典型示例：學(xué)校組織的烹飪技能考試中，使用的某批次食材出現(xiàn)異味，導(dǎo)致部分參賽[師生]食物中毒；在食堂組織的營養(yǎng)知識(shí)競賽活動(dòng)中，因現(xiàn)場食品展示臺(tái)衛(wèi)生問題引發(fā)[師生]不適。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的，嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常秩序、需要?jiǎng)佑么罅抠Y源進(jìn)行處置的事件，但又不屬于上述類別的情況。

典型示例：因大規(guī)模食物中毒事件，導(dǎo)致學(xué)校大部分[師生]出現(xiàn)健康問題，需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)和教學(xué)安排調(diào)整，造成學(xué)校正常秩序嚴(yán)重受擾。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[蘭州某學(xué)校]成立校園食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

（一）社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（二）重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（三）事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（五）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（七）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（八）信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、資產(chǎn)處、各學(xué)院（部）、后勤服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)[蘭州某學(xué)校]校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（二）研究決定食品安全事件的性質(zhì)、級(jí)別，部署應(yīng)急處置工作方案；

（三）批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；

（四）統(tǒng)一發(fā)布食品安全事件的重要信息，組織指揮事件善后處置工作；

（五）向上級(jí)主管部門報(bào)告食品安全事件的重要情況；

（六）組織開展食品安全事件的調(diào)查評(píng)估和總結(jié)評(píng)估工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[蘭州某學(xué)校]校長辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）收集、分析、上報(bào)校園食品安全事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、修訂食品安全應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；

（三）組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展食品安全事件的應(yīng)急處置工作；

（四）負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置工作的記錄、整理、歸檔和保密工作；

（五）組織開展食品安全事件的調(diào)查評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施；

（六）督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)食品安全事件應(yīng)急處理工作的情況；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：保衛(wèi)處、校團(tuán)委、學(xué)生處、宣傳部、網(wǎng)信辦、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)食品安全事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，收集證據(jù)，依法處置違法犯罪行為；

（三）負(fù)責(zé)信息核實(shí)、發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)[師生]關(guān)切；

（四）做好[師生]思想政治工作，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生群體性事件；

（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受影響[師生]的安撫和安置工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：保衛(wèi)處、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒、人員疏散和交通管制，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；

（二）組織開展現(xiàn)場搜查、人員搜救和傷員救治工作；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展偵查取證，依法打擊違法犯罪行為；

（四）負(fù)責(zé)信息收集、整理和上報(bào)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況；

（五）做好事件現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員單位：后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)供水、供電、供氣等正常秩序；

（二）負(fù)責(zé)組織開展傷員救治和人員疏散工作，做好受災(zāi)[師生]的安置工作；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)受污染的食品、食材進(jìn)行排查、控制和處置，防止次生食品安全事件發(fā)生；

（四）負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因，提出防范措施，防止類似事件再次發(fā)生；

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和保障工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長、后勤處處長

成員單位：校醫(yī)院、后勤管理處、學(xué)生處、宣傳部、保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)開展食品安全事件的流行病學(xué)調(diào)查，確定事件性質(zhì)和范圍；

（二）負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救治和隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)受污染的食品、食材進(jìn)行追溯、控制和處置，消除食品安全隱患；

（四）負(fù)責(zé)開展食品安全知識(shí)宣傳教育，提高[師生]自我防護(hù)意識(shí)和能力；

（五）負(fù)責(zé)與衛(wèi)生健康部門保持密切溝通，及時(shí)報(bào)告事件處置情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤、保衛(wèi)工作的副院長

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、資產(chǎn)處、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織[師生]疏散避險(xiǎn)，確保人員安全；

（二）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)校園正常秩序；

（三）負(fù)責(zé)做好受災(zāi)[師生]的安置和生活保障工作；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)受污染的食品、食材進(jìn)行排查、控制和處置，防止次生食品安全事件發(fā)生；

（五）負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門支援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：宣傳部部長、現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：宣傳部、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)信辦、信息中心、保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：宣傳部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、處置校園網(wǎng)絡(luò)中有關(guān)食品安全事件的虛假信息、惡意評(píng)論；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)校園網(wǎng)站、信息系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)，防止黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露；

（三）負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高[師生]網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)能力；

（四）負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件信息，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告；

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生處、宣傳部、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)考試期間發(fā)生的食品安全事件，確定事件性質(zhì)和范圍；

（二）負(fù)責(zé)采取措施，防止事件擴(kuò)大，保障后續(xù)考試的順利進(jìn)行；

（三）負(fù)責(zé)做好受影響考生的安撫和補(bǔ)救工作，維護(hù)考試公平公正；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)涉事食品、食材進(jìn)行追溯、控制和處置，消除食品安全隱患；

（五）負(fù)責(zé)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試期間的食品安全保障措施。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校長辦公室主任

成員單位：校長辦公室、宣傳部、網(wǎng)信辦、信息中心、保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送；

（二）負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案，統(tǒng)一發(fā)布食品安全事件信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息報(bào)送工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面；

（四）負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)部門、媒體和社會(huì)公眾的溝通；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)信息工作進(jìn)行分析評(píng)估，不斷提高信息工作水平。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[蘭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園食品安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，確保第一時(shí)間掌握和傳遞信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。事件發(fā)生后，第一時(shí)間報(bào)告信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得主觀臆斷或夸大其詞。

（四）完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面，包含事件的所有重要信息要素，不得遺漏關(guān)鍵內(nèi)容。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)持續(xù)跟蹤并向上級(jí)報(bào)告最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[蘭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送流程如下：

（一）[校內(nèi)]信息初報(bào)：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將事件信息報(bào)告給本單位負(fù)責(zé)人，并迅速向[蘭州某學(xué)校]校長辦公室報(bào)告。

（二）[校內(nèi)]信息核實(shí)與上報(bào)：校長辦公室接到信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并迅速向校園食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送的后續(xù)步驟。

（三）[校內(nèi)]信息審批與轉(zhuǎn)發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，校長辦公室負(fù)責(zé)將信息按照規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)主管部門。

（四）[校內(nèi)]信息通報(bào)：校長辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將事件信息通報(bào)給相關(guān)部門和單位，并做好信息共享工作。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大校園食品安全突發(fā)事件，校長辦公室應(yīng)在接到信息后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、初步原因、已采取措施等核心要素。

（二）書面報(bào)告應(yīng)由校長辦公室負(fù)責(zé)人審核，并迅速報(bào)送至校園食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，校長辦公室應(yīng)立即將書面報(bào)告通過機(jī)要、傳真或加密郵件等方式報(bào)送至上級(jí)主管部門。

（四）報(bào)送后，校長辦公室應(yīng)電話確認(rèn)上級(jí)主管部門已收到報(bào)告，并做好后續(xù)溝通工作。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間，精確到分鐘。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括具體場所和區(qū)域。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍和影響程度。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括輕重傷人數(shù)和死亡人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析和調(diào)查結(jié)果。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和危害程度的評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況。

（九）建議：對(duì)下一步處置工作的建議和請(qǐng)求。

（十）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列校園食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、初步原因、已采取措施等核心要素，并按照省委辦公廳的要求提供詳細(xì)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[蘭州某學(xué)校]校園食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全食品安全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。定期評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的適用性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)主管部門要求，結(jié)合[蘭州某學(xué)校]實(shí)際情況，定期修訂和完善各類食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案。確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和備案工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成人員，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。定期組織開展應(yīng)急隊(duì)伍的技能訓(xùn)練和考核，確保隊(duì)伍能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速反應(yīng)、高效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒用品等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，確保需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡（[師生]死亡5人以上或[師生]中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例）或重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)、[社會(huì)]穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅的食品安全事件。

典型判定標(biāo)準(zhǔn)：造成[師生]死亡10人以上或[師生]中毒300人以上并出現(xiàn)死亡病例；導(dǎo)致[師生]死亡30人以上；引發(fā)[學(xué)校]停課超過半個(gè)月；造成重大社會(huì)影響，需動(dòng)用大量外部力量介入處置的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成較大人員傷亡（[師生]死亡3人以下、[師生]中毒100人以上未出現(xiàn)死亡病例）或較大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序造成嚴(yán)重干擾，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)、[社會(huì)]穩(wěn)定構(gòu)成較大威脅的食品安全事件。

典型判定標(biāo)準(zhǔn)：造成[師生]死亡2人以上、[師生]中毒50人以上未出現(xiàn)死亡病例；導(dǎo)致[學(xué)校]停課超過一周；引發(fā)較廣泛社會(huì)關(guān)注，需協(xié)調(diào)較多校內(nèi)部門協(xié)同處置的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成一定人員傷亡（[師生]中毒20人以上未出現(xiàn)死亡病例）或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序造成較大影響，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)、[社會(huì)]穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅的食品安全事件。

典型判定標(biāo)準(zhǔn)：造成[師生]中毒50人以上未出現(xiàn)死亡病例；導(dǎo)致[學(xué)校]停課3天以上；引發(fā)局部社會(huì)關(guān)注，需調(diào)動(dòng)校內(nèi)多個(gè)部門資源進(jìn)行處置的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成輕微人員傷亡（[師生]中毒10人以下未出現(xiàn)死亡病例）或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序造成局部影響，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)、[社會(huì)]穩(wěn)定構(gòu)成一般性威脅的食品安全事件。

典型判定標(biāo)準(zhǔn)：造成[師生]中毒10人以下未出現(xiàn)死亡病例；僅引發(fā)個(gè)別[師生]不適，經(jīng)調(diào)查核實(shí)為食品安全問題，需進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置工作組應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至[蘭州某學(xué)校]校長辦公室，校長辦公室立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向校園食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后應(yīng)立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急處置工作。校長辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置初步情況及請(qǐng)求事項(xiàng)上報(bào)上級(jí)主管部門，并按照上級(jí)指示開展處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織開展現(xiàn)場搜救、人員疏散、醫(yī)療救治等工作，全面收集、核實(shí)事件信息，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置工作組應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至[蘭州某學(xué)校]校長辦公室，校長辦公室立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后應(yīng)立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急處置工作。校長辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置初步情況及請(qǐng)求事項(xiàng)上報(bào)上級(jí)主管部門，并按照上級(jí)指示開展處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織開展現(xiàn)場搜救、人員疏散、醫(yī)療救治等工作，全面收集、核實(shí)事件信息，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置工作組應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至[蘭州某學(xué)校]校長辦公室，校長辦公室立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后應(yīng)立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急處置工作。校長辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置初步情況及請(qǐng)求事項(xiàng)上報(bào)上級(jí)主管部門，并按照上級(jí)指示開展處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織開展現(xiàn)場搜救、人員疏散、醫(yī)療救治等工作，全面收集、核實(shí)事件信息，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置工作組應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至[蘭州某學(xué)校]校長辦公室，校長辦公室立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后應(yīng)立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急處置工作。校長辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息、應(yīng)急處置初步情況及請(qǐng)求事項(xiàng)上報(bào)上級(jí)主管部門，并按照上級(jí)指示開展處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織開展現(xiàn)場搜救、人員疏散、醫(yī)療救治等工作，全面收集、核實(shí)事件信息，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障人員安全，最大限度降低事件造成的損失。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)收集、核實(shí)、匯總相關(guān)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響范圍和危害程度，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[蘭州某學(xué)校]建立健全覆蓋全校范圍內(nèi)的信息收集、監(jiān)測、核實(shí)、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息收集渠道暢通，信息傳遞高效準(zhǔn)確，信息報(bào)送及時(shí)規(guī)范，信息處理科學(xué)有序。完善信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保校園內(nèi)各類信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障信息傳輸安全。建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各部門、各層級(jí)的信息溝通與協(xié)調(diào)，確保信息資源的有效整合與利用。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[蘭州某學(xué)校]年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批、管理、監(jiān)督制度，確保資金使用規(guī)范透明、安全高效。

（二）物資保障。建立健全食品安全應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療救治藥品、消毒用品、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急車輛等。物資儲(chǔ)備應(yīng)定點(diǎn)存放，專人管理，定期檢查，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)配。

（三）供應(yīng)保障。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)方案，明確物資調(diào)撥程序、運(yùn)輸方式及應(yīng)急狀態(tài)下物資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。確保應(yīng)急物資在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送達(dá)現(xiàn)場，滿足應(yīng)急處置工作需求。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。建立健全食品安全應(yīng)急處置隊(duì)伍體系，包括專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍由[蘭州某學(xué)校]保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)室、相關(guān)學(xué)院（部）等單位的骨干人員組成，并定期進(jìn)行培訓(xùn)演練。志愿者隊(duì)伍由師生員工組成，通過宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急技術(shù)支撐體系建設(shè)，配備必要的檢測