人事安全講堂人人講安全，個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患第一章:安全生產(chǎn)的重要性與時代背景進(jìn)入新時代,黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,將其作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示,為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述人民至上、生命至上把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全責(zé)任重于泰山各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援"五到位"。預(yù)防為主、綜合治理安全生產(chǎn)的重大意義保障生命安全員工的生命健康是企業(yè)最寶貴的財富。每一起安全事故背后都是家庭的悲劇,保障員工生命安全是企業(yè)義不容辭的責(zé)任,也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。維護(hù)員工基本權(quán)益體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定增強員工歸屬感防范法律風(fēng)險安全事故不僅造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,還會帶來嚴(yán)重的法律后果。企業(yè)負(fù)責(zé)人可能面臨刑事責(zé)任,企業(yè)可能面臨巨額罰款、停產(chǎn)整頓甚至吊銷執(zhí)照。刑事責(zé)任追究民事賠償責(zé)任行政處罰風(fēng)險社會信譽損失慘痛教訓(xùn),警鐘長鳴江蘇響水化工廠爆炸事故造成78人死亡、76人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。事故暴露出企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、安全管理混亂、隱患排查不力等嚴(yán)重問題,教訓(xùn)極其慘痛。第二章:安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀我國已建立了以《安全生產(chǎn)法》為核心,包括《消防法》《職業(yè)病防治法》等30多部法律法規(guī)在內(nèi)的安全生產(chǎn)法律體系。2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步強化了企業(yè)主體責(zé)任,加大了違法懲處力度。新修訂《安全生產(chǎn)法》十大亮點01確立主要負(fù)責(zé)人責(zé)任明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。02建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制要求企業(yè)建立健全并落實從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。03加大違法行為處罰力度大幅提高罰款額度,對違法行為最高可處一億元罰款,對直接責(zé)任人員可處上一年年收入百分之百的罰款。04強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升本質(zhì)安全水平。完善應(yīng)急救援體系企業(yè)八大安全生產(chǎn)主體責(zé)任1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé),建立安全生產(chǎn)委員會等組織機構(gòu)。2管理責(zé)任設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全管理人員,建立健全安全管理制度。3投入責(zé)任保證安全生產(chǎn)投入,用于改善安全設(shè)施、購置安全設(shè)備、開展安全培訓(xùn)等。4培訓(xùn)責(zé)任開展全員安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗,新員工三級安全教育。5現(xiàn)場管理責(zé)任加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,落實安全操作規(guī)程,消除事故隱患。6應(yīng)急救援責(zé)任制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍,配備應(yīng)急物資,定期組織演練。7事故報告責(zé)任及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。8持續(xù)改進(jìn)責(zé)任總結(jié)事故教訓(xùn),完善管理制度,加強風(fēng)險管控,持續(xù)提升安全管理水平。責(zé)任落實與考核機制方面,要建立安全生產(chǎn)績效考核制度,實行安全生產(chǎn)"一票否決"。對發(fā)生重大事故的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。典型案例警示案例:某化工企業(yè)重大安全事故處罰2022年,某化工企業(yè)因安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,隱患排查治理流于形式,發(fā)生重大安全事故,造成5人死亡、8人受傷。企業(yè)處罰罰款3000萬元,責(zé)令停產(chǎn)整頓6個月,撤銷安全生產(chǎn)許可證個人責(zé)任主要負(fù)責(zé)人被判處有期徒刑3年,安全管理人員行政拘留15天民事賠償向受害者家屬支付死亡賠償金及精神損害撫慰金共計1200萬元這起案例充分說明,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,不僅會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,企業(yè)負(fù)責(zé)人還將承擔(dān)嚴(yán)重的法律后果。我們必須引以為戒,切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)。第三章:安全生產(chǎn)方針與核心理念我國安全生產(chǎn)工作方針是"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理",這十二個字精辟概括了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本方法。安全第一,就是把安全放在一切工作的首位;預(yù)防為主,就是要從源頭上防范和化解安全風(fēng)險;綜合治理,就是要運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段,形成齊抓共管的工作格局。安全第一,預(yù)防為主,綜合治理安全第一安全是生產(chǎn)的前提條件,沒有安全就沒有一切。在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先保證安全,決不能以犧牲安全為代價換取經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)防為主預(yù)防是安全生產(chǎn)的根本。要堅持關(guān)口前移,強化源頭治理,加強風(fēng)險管控和隱患排查治理,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。綜合治理安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,需要多方協(xié)同、綜合施策。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的安全生產(chǎn)工作格局。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實組織保障建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)配備專職安全管理人員成立安全生產(chǎn)委員會設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督崗制度保障制定安全生產(chǎn)責(zé)任制完善安全操作規(guī)程建立隱患排查治理制度制定應(yīng)急預(yù)案和演練計劃教育培訓(xùn)新員工三級安全教育在崗員工定期培訓(xùn)特種作業(yè)人員持證上崗安全管理人員能力提升投入保障保證安全生產(chǎn)投入改善安全設(shè)施設(shè)備配備勞動防護(hù)用品建設(shè)應(yīng)急救援設(shè)施企業(yè)要明確各崗位安全職責(zé),建立健全安全績效考核機制,將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,真正做到安全生產(chǎn)與經(jīng)營發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系1黨政同責(zé)2一崗雙責(zé)3齊抓共管4失職追責(zé)建立健全"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成從上到下、層層落實的責(zé)任鏈條,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。第四章:隱患排查與風(fēng)險管控事故隱患是導(dǎo)致安全事故的根源。加強隱患排查治理,是預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)要建立健全隱患排查治理制度,做到"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效"。當(dāng)前,全國正在深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,集中整治重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題,堅決遏制重特大事故發(fā)生。每個企業(yè)、每位員工都要積極參與,共同筑牢安全防線。安全隱患排查行動治本攻堅三年行動2023-2025年,在全國范圍內(nèi)持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,聚焦礦山、?；?、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中整治一批重大隱患,建立長效機制。深化源頭治理強化過程管控嚴(yán)格執(zhí)法檢查完善制度標(biāo)準(zhǔn)隱患舉報獎勵機制鼓勵企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度,對發(fā)現(xiàn)重大隱患并及時報告的員工給予表彰和獎勵,形成人人關(guān)注安全、人人參與排查的良好氛圍。設(shè)立舉報熱線保護(hù)舉報人權(quán)益及時兌現(xiàn)獎勵公開整改情況常態(tài)化排查機制建立日常檢查、專項檢查、綜合檢查相結(jié)合的隱患排查機制,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。班組日常巡查車間周檢查部門月檢查公司季度檢查隱患辨識科普行動重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)重大事故隱患是指危害程度嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大財產(chǎn)損失的隱患。主要包括:違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的存在重大危險源管控不力的安全設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺陷的作業(yè)環(huán)境存在重大危險的安全管理制度存在嚴(yán)重缺陷的企業(yè)要組織員工學(xué)習(xí)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn),提高隱患識別能力,發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即停止作業(yè),及時報告并采取措施消除。新媒體宣傳活動利用微信、抖音等新媒體平臺,開展"安全隱患隨手拍"活動,鼓勵員工用手機記錄身邊的安全隱患,提交到企業(yè)安全管理平臺。對優(yōu)秀作品進(jìn)行展示和表彰,擴大安全宣傳覆蓋面,提升全員安全意識。消除隱患演練行動建立隱患清單針對重點行業(yè)領(lǐng)域,梳理常見隱患類型,建立隱患風(fēng)險清單,明確隱患等級、危害程度、整改措施和責(zé)任人。繪制隱患地圖利用數(shù)字化手段,繪制企業(yè)隱患分布地圖,標(biāo)注重大危險源位置、逃生路線、應(yīng)急設(shè)施等信息,方便員工查詢和應(yīng)急處置。消防培訓(xùn)演練定期組織基層單位開展消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練,讓員工熟練掌握滅火器使用、火場逃生、人員疏散等技能。應(yīng)急實戰(zhàn)模擬針對可能發(fā)生的各類事故,組織開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案可行性,提高應(yīng)急處置能力。第五章:應(yīng)急管理與技能提升應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理體系,制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急裝備和物資,組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,定期開展應(yīng)急演練。每位員工都要掌握基本的應(yīng)急知識和技能,做到遇事不慌、處置有序,最大限度減少事故損失,保護(hù)自己和他人的生命安全。應(yīng)急預(yù)案編制與演練1風(fēng)險評估全面分析企業(yè)可能面臨的各類安全風(fēng)險,評估風(fēng)險等級和可能造成的后果。2預(yù)案編制根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,編制綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,明確應(yīng)急組織、響應(yīng)程序、處置措施。3預(yù)案評審組織專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,確保預(yù)案科學(xué)合理、可操作性強。4預(yù)案發(fā)布經(jīng)批準(zhǔn)后正式發(fā)布應(yīng)急預(yù)案,并組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。5演練實施定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練,檢驗預(yù)案有效性,提高應(yīng)急處置能力。6持續(xù)改進(jìn)根據(jù)演練情況和實際變化,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急管理體系建設(shè)要求企業(yè)建立應(yīng)急指揮中心,配備應(yīng)急通訊設(shè)備,建立應(yīng)急物資庫,與周邊企業(yè)、專業(yè)救援隊伍建立應(yīng)急聯(lián)動機制。數(shù)字推演和實戰(zhàn)模擬可以提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。員工應(yīng)急技能培訓(xùn)火災(zāi)逃生技能熟悉疏散通道和安全出口位置掌握不同火災(zāi)場景的逃生方法學(xué)會使用濕毛巾捂口鼻低姿前行了解高層建筑逃生注意事項自救互救技能心肺復(fù)蘇(CPR)操作方法止血、包扎、固定、搬運技術(shù)中暑、觸電、溺水等急救處理常用急救藥品和器材使用企業(yè)要定期組織應(yīng)急崗位練兵和技能競賽,通過比武競賽、技能比拼等形式,激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情,提升應(yīng)急處置能力。鼓勵員工考取應(yīng)急救護(hù)員證書,建立一支素質(zhì)過硬的應(yīng)急救援隊伍。實戰(zhàn)演練,生命通道暢通應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提高應(yīng)急能力的有效途徑。通過定期組織實戰(zhàn)化、場景化的應(yīng)急演練,讓員工熟悉應(yīng)急流程,掌握應(yīng)急技能,確保在緊急情況下能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處置。演練結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié),查找不足,完善預(yù)案,持續(xù)提升應(yīng)急管理水平,真正做到關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。第六章:安全文化建設(shè)與宣傳教育安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)安全生產(chǎn)的軟實力。建設(shè)先進(jìn)的安全文化,培育員工的安全意識和安全素養(yǎng),是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要通過多種形式的宣傳教育活動,讓安全理念深入人心,讓安全行為成為習(xí)慣,讓安全文化在企業(yè)落地生根、開花結(jié)果。安全文化培育路徑理論學(xué)習(xí)組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做到入腦入心、見行見效。微課堂開設(shè)安全生產(chǎn)微課堂,利用碎片時間學(xué)習(xí)安全知識,每期聚焦一個主題,時長5-10分鐘,便于員工隨時隨地學(xué)習(xí)。主題辯論組織安全生產(chǎn)主題辯論賽,圍繞安全管理熱點問題展開辯論,在思想碰撞中加深對安全問題的理解。讀書活動開展安全生產(chǎn)讀書活動,推薦優(yōu)秀安全書籍,組織讀書分享會,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。安全宣傳"五進(jìn)"行動進(jìn)企業(yè)深入企業(yè)車間班組,開展安全生產(chǎn)宣講,幫助企業(yè)查找隱患、解決問題、提升管理水平。進(jìn)農(nóng)村走進(jìn)田間地頭,宣傳農(nóng)機安全、用電安全、消防安全等知識,提高農(nóng)民安全意識。進(jìn)校園在校園課堂開展安全教育,培養(yǎng)學(xué)生安全意識,讓安全理念從小扎根。進(jìn)家庭走進(jìn)千家萬戶,普及家庭安全知識,提高家庭成員自救互救能力。進(jìn)社區(qū)在社區(qū)建設(shè)安全宣傳陣地,設(shè)置安全宣傳欄,組織安全體驗活動,提升社區(qū)居民安全素養(yǎng)。倡導(dǎo)設(shè)立安全"吹哨人"制度,鼓勵公眾舉報安全違法行為,形成全社會共同關(guān)注、共同參與安全生產(chǎn)的良好局面。第七章:人事安全管理實務(wù)人事安全管理是企業(yè)安全管理體系的重要環(huán)節(jié)。從員工招聘、培訓(xùn)、上崗到日常管理,每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān),確保人員資質(zhì)符合要求,安全意識到位,操作技能合格。要明確各級管理人員和員工的安全職責(zé),落實安全培訓(xùn)要求,保障員工安全權(quán)益,建立健全安全考核和激勵機制,形成人人重視安全、人人遵守規(guī)章的良好氛圍。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員職責(zé)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實施督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除隱患組織制定并實施應(yīng)急預(yù)案及時如實報告生產(chǎn)安全事故主要負(fù)責(zé)人要提升安全領(lǐng)導(dǎo)力,樹立正確的安全發(fā)展理念,將安全生產(chǎn)擺在企業(yè)發(fā)展的重要位置,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。安全管理人員職責(zé)組織開展危險源辨識和風(fēng)險評估制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程組織開展安全教育培訓(xùn)組織實施安全檢查和隱患排查治理參與應(yīng)急預(yù)案編制和演練制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)安全管理人員要加強高風(fēng)險環(huán)節(jié)管控,重點關(guān)注動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,落實安全防護(hù)措施。員工安全權(quán)利與義務(wù)安全生產(chǎn)知情權(quán)員工有權(quán)了解作業(yè)場所和崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實告知。安全生產(chǎn)建議權(quán)員工有權(quán)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取并及時反饋處理情況。拒絕違章作業(yè)權(quán)員工有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),對危及人身安全的行為有權(quán)停止作業(yè)或撤離現(xiàn)場。事故隱患報告權(quán)員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即報告,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理并給予獎勵。工傷保險保障企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為員工繳納工傷保險,發(fā)生工傷事故后,員工依法享受工傷保險待遇。遵章守紀(jì)義務(wù)員工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。案例分享:某企業(yè)安全管理成功經(jīng)驗?zāi)持圃炱髽I(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)"零事故"該企業(yè)始終堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,通過全員參與、系統(tǒng)