ICS03.100.99

CCSA10

4414

梅州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4414/T16—2022

農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指南

Guidelinesfortheconstructionofrurale-commerceservicesystem

2022-12-06發(fā)布2023-01-01實(shí)施

梅州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4414/T16—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由梅州市商務(wù)局提出。

本文件由梅州市商務(wù)局歸口。

本文件起草單位：梅州市智宏信息技術(shù)有限公司、五華縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)、梅州市橙曦創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)

有限公司、汕頭市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)。

本文件主要起草人：查澍鈜、鄭澤鋒、吳依憧、張育紹、周婷婷、張加揚(yáng)、陳藝希、魏小麗、張靜

嫻、楊錦波。

I

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農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指南

1范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指南的術(shù)語(yǔ)和定義、企業(yè)基本要素和體系建設(shè)。

本文件適用于梅州市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T36311電子商務(wù)管理體系要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T36311界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

4企業(yè)基本要素

企業(yè)資質(zhì)

企業(yè)資質(zhì)指農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)所需具備的資質(zhì)條件，內(nèi)容包括但不限于：

a)應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明；

b)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的實(shí)際情況應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記錄相符；

c)涉及特定的有許可要求的產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)提供特定產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并在有效

期內(nèi)。

行業(yè)資質(zhì)

行業(yè)資歷指農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)開展運(yùn)營(yíng)服務(wù)所需具備的行業(yè)資歷條件，內(nèi)容包括但不限于：

a)企業(yè)在農(nóng)村電子商務(wù)或相關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)的年限；

b)企業(yè)在農(nóng)村電子商務(wù)或相關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)額度、交易額度或其他項(xiàng)目的歷史業(yè)績(jī)。

企業(yè)規(guī)模

企業(yè)規(guī)模指勞動(dòng)者、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素在農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)里集中的程度，內(nèi)容

包括但不限于：

a)注冊(cè)資本：營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的注冊(cè)資本金額；

b)人員規(guī)模：企業(yè)從業(yè)人員數(shù)；

c)營(yíng)業(yè)收入：企業(yè)年?duì)I業(yè)收入；

d)資產(chǎn)總額：企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)總計(jì)項(xiàng)。

1

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企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況

企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況指農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，內(nèi)容包括但不限于：

a)年交易狀況：企業(yè)年實(shí)現(xiàn)交易（或撮合交易）總額；

b)年帶動(dòng)或新增就業(yè)人數(shù)狀況：企業(yè)每年帶動(dòng)或新增就業(yè)人數(shù)；

c)企業(yè)運(yùn)營(yíng)范圍狀況：企業(yè)可為客戶提供信息發(fā)布、資源整合、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字

營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)育成、物流運(yùn)籌等第三方綜合解決方案及配套服務(wù)；

d)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃狀況：企業(yè)有制定科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃和階段性發(fā)展規(guī)劃；

e)服務(wù)規(guī)范完善狀況：企業(yè)已制定交易規(guī)則與服務(wù)規(guī)范，在線商務(wù)信息真實(shí)穩(wěn)定且能及時(shí)更新；

f)平臺(tái)運(yùn)作能力狀況：企業(yè)能為客戶提供產(chǎn)品/服務(wù)的實(shí)時(shí)報(bào)價(jià)、在線支付工具或第三方支付；

平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)盈利且發(fā)展前景良好；

g)企業(yè)物流服務(wù)狀況：企業(yè)能自建物流運(yùn)作體系為客戶提供物流配套服務(wù)或委托物流配送服務(wù)；

h)企業(yè)客戶服務(wù)狀況：企業(yè)能自建客戶服務(wù)中心或外包客戶服務(wù)中心；

i)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作狀況：企業(yè)每年向政府及行業(yè)申報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的情況。

企業(yè)信用與榮譽(yù)

企業(yè)信用與榮譽(yù)指農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所獲得的社會(huì)公認(rèn)信用和名聲以及取得的

社會(huì)認(rèn)可的相關(guān)稱號(hào)、資質(zhì)和榮譽(yù)等，內(nèi)容包括但不限于：

a)應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)不良納稅記錄，未被納入過(guò)經(jīng)營(yíng)異常名錄；

b)未發(fā)生過(guò)違約、債務(wù)糾紛、商業(yè)詐騙和銀行信譽(yù)受損等情況；

c)未發(fā)生過(guò)因企業(yè)原因?qū)е碌闹R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛等；

d)應(yīng)具有對(duì)個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的信息保護(hù)措施；

e)應(yīng)提交國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)出具的企業(yè)信用報(bào)告；

f)獲得過(guò)各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織授予的嘉許、獎(jiǎng)狀、榮譽(yù)或關(guān)于其商業(yè)地位、良好

口碑的認(rèn)可等。

5體系建設(shè)

總體框架

農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系分為兩個(gè)層級(jí)。第一層為：縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心；第二層為：鎮(zhèn)級(jí)/

村級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)；農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)就業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)

便民服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系和農(nóng)村電子商務(wù)代購(gòu)代銷服務(wù)體系?？傮w框架如圖1所

示。

縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心

5.2.1建設(shè)內(nèi)容

5.2.1.1工作場(chǎng)地

應(yīng)因地制宜，利用現(xiàn)有資源選擇一個(gè)固定的場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)施?？山y(tǒng)籌考慮物流、培訓(xùn)、

交流等需要，預(yù)留空間。有條件的地方應(yīng)建立適應(yīng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)要求的冷鏈設(shè)施，提供分揀、加

工、包裝及低溫環(huán)境下的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，并配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)所需場(chǎng)所設(shè)施。場(chǎng)地應(yīng)交通便利，滿足

辦公接待需求。

5.2.1.2運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

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應(yīng)具備一定的電商公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，配備專職運(yùn)營(yíng)人員。應(yīng)具備常規(guī)的業(yè)務(wù)對(duì)接、咨詢等服

務(wù)功能，還能根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提供特色增值服務(wù)內(nèi)容。

圖1農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系總體框架

5.2.1.3電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)

應(yīng)具備以下四個(gè)功能模塊：一是電子商務(wù)資訊，統(tǒng)計(jì)分析；二是服務(wù)內(nèi)容展示；三是電子商務(wù)（遠(yuǎn)

程）培訓(xùn)；四是本地電子商務(wù)企業(yè)展示。

5.2.1.4管理機(jī)制

應(yīng)包括但不僅限于顧客服務(wù)登記及服務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目和流程公示、服務(wù)時(shí)間、設(shè)備管理、網(wǎng)站平臺(tái)信

息維護(hù)、投訴反饋、崗位職責(zé)和考核指標(biāo)等方面的管理制度。每項(xiàng)制度都應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性，保

證落實(shí)到位。

5.2.2運(yùn)營(yíng)規(guī)范

5.2.2.1決策支持

應(yīng)編制縣域農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督落實(shí)農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村電商基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，為政府制定扶持政策、企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)等提供支撐。

5.2.2.2電商服務(wù)主體發(fā)展及管理

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應(yīng)面向全縣各市場(chǎng)主體，針對(duì)網(wǎng)商、第三方服務(wù)商、有關(guān)企業(yè)和個(gè)人等農(nóng)村電商發(fā)展的重要力量，

進(jìn)行需求挖掘和分析?？砷_展會(huì)員服務(wù)。

5.2.2.3資源整合與統(tǒng)籌

5.2.2.3.1整合政府資源。將原有的分散在商務(wù)等有關(guān)部門的政策進(jìn)行整合，將政府電子商務(wù)政策通

過(guò)一個(gè)口落地。

5.2.2.3.2整合行業(yè)資源。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、旅游企業(yè)

等主體進(jìn)行市場(chǎng)化整合，引導(dǎo)企業(yè)向薄弱、缺失環(huán)節(jié)投資，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)物流資

源整合，提供物流解決方案。組織對(duì)接活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)尋找經(jīng)銷(分銷)商。

5.2.2.3.3整合第三方服務(wù)商資源。為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)、全方位電商服務(wù)解決方案。將原來(lái)分散、自

發(fā)的第三方服務(wù)商有機(jī)結(jié)合，讓電商企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)和其它有需求的企業(yè)能快速地與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、品牌

策劃公司、營(yíng)銷公司、本地生活服務(wù)企業(yè)及電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。

5.2.2.3.4推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通數(shù)據(jù)信息開放共享，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)

協(xié)同發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、商業(yè)模式集成，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)

檢測(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系，針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分布特點(diǎn)，規(guī)劃和建設(shè)一批物流、初加工節(jié)

點(diǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)滿足消費(fèi)需求、適合網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水

平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

5.2.2.3.5針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，幫助生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、網(wǎng)商、服務(wù)商集中產(chǎn)品，做好拍攝、

文字編輯，形成縣域產(chǎn)品資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向網(wǎng)銷單品的轉(zhuǎn)化。

5.2.2.3.6為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品提供品牌、商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)，打造特色品牌。通過(guò)全網(wǎng)營(yíng)銷體系進(jìn)行縣域

產(chǎn)品整合式網(wǎng)絡(luò)銷售。

5.2.2.4電子商務(wù)宣傳

為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)際創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題提供咨詢與解答；向政府推薦優(yōu)秀電商創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，

爭(zhēng)取政策扶持；組織開展各類電商文化活動(dòng)，舉辦網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目大賽等，為創(chuàng)業(yè)人員、電商企業(yè)之

間搭建交流平臺(tái)。挖掘和培育一批優(yōu)秀網(wǎng)商、典型網(wǎng)商，通過(guò)網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、微信、微博等宣傳渠

道進(jìn)行宣傳，并將本地電子商務(wù)氛圍營(yíng)造、平臺(tái)建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品宣傳、休閑旅游產(chǎn)品推介有機(jī)結(jié)合。

鎮(zhèn)級(jí)/村級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)

5.3.1建設(shè)內(nèi)容

5.3.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站應(yīng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)地位于交通便利、人流集中、生活便利

的區(qū)域，且具備互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行合作設(shè)立服務(wù)站。

5.3.1.2鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站需配備至少1-2名具有互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)的專職工作人員，且他們可經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)后掌握

基本電商理論知識(shí)，并能熟練操作電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)上的各項(xiàng)功能，成為具備一定電商基礎(chǔ)的專職工作

人員。

5.3.1.3村級(jí)服務(wù)站需配備至少1名具有互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)的工作人員，經(jīng)培訓(xùn)后掌握必備技能和相關(guān)軟件

的使用。

5.3.1.4鎮(zhèn)級(jí)/村級(jí)服務(wù)站應(yīng)遵循公平、公正、公開原則，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。服務(wù)站應(yīng)定期向縣級(jí)農(nóng)村電子商

務(wù)服務(wù)中心報(bào)送有關(guān)信息，并建立網(wǎng)絡(luò)安全管理、考勤、假期管理、貨物配送管理等制度。

5.3.1.5鎮(zhèn)級(jí)/村級(jí)服務(wù)站應(yīng)建立統(tǒng)一門店標(biāo)識(shí)，如圖2。

4

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圖2鎮(zhèn)級(jí)/村級(jí)服務(wù)站門店標(biāo)識(shí)

5.3.2運(yùn)營(yíng)規(guī)范

5.3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站應(yīng)能為村民提供代買代賣、便民服務(wù)、普及宣傳、快遞收發(fā)、數(shù)

據(jù)填報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等服務(wù)。

5.3.2.2代買代賣。為村民提供網(wǎng)上代購(gòu)商品、代賣村民貨物等服務(wù)，并協(xié)助解決服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的

各種糾紛問(wèn)題。

5.3.2.3便民服務(wù)。為村民提供各項(xiàng)網(wǎng)上代繳費(fèi)的便民服務(wù)，以及就診預(yù)約、酒店預(yù)訂、農(nóng)村金融、

本地資訊等服務(wù)。

5.3.2.4普及宣傳。向村民宣傳農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站各項(xiàng)