市司法局司法鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法

市司法局司法鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)本市司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范司法鑒定活動(dòng)，保證司法鑒定質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)及其開展的司法鑒定活動(dòng)的監(jiān)督管理。第三條監(jiān)管原則司法鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、公正、公開的原則，保障司法鑒定機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立、客觀、公正地開展司法鑒定業(yè)務(wù)。第四條監(jiān)管職責(zé)分工市司法局負(fù)責(zé)本市司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記、名冊(cè)編制和公告，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核、監(jiān)督檢查、行政處罰等工作。區(qū)司法局協(xié)助市司法局開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作，及時(shí)向市司法局報(bào)告有關(guān)情況。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立與登記管理第五條設(shè)立條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》規(guī)定的條件，并符合本市司法鑒定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第六條申請(qǐng)與受理申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市司法局提交相關(guān)申請(qǐng)材料。市司法局收到申請(qǐng)材料后，按照規(guī)定進(jìn)行受理、審查。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。第七條審核與登記市司法局自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，組織專家進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)審核符合條件的，作出準(zhǔn)予登記的決定，頒發(fā)《司法鑒定許可證》；不符合條件的，作出不予登記的決定，并書面說(shuō)明理由。第八條變更與注銷司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更決定作出之日起三十日內(nèi)向市司法局申請(qǐng)變更登記。司法鑒定機(jī)構(gòu)因停業(yè)、終止等原因不再?gòu)氖滤痉ㄨb定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市司法局申請(qǐng)注銷登記。第三章執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)管第九條業(yè)務(wù)范圍管理司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展司法鑒定活動(dòng)，不得超出核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)。新增司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記。第十條鑒定程序規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行鑒定。在接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知委托人并說(shuō)明理由。第十一條鑒定人管理司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本機(jī)構(gòu)的鑒定人進(jìn)行管理，督促鑒定人遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，組織鑒定人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。司法鑒定機(jī)構(gòu)不得指派未取得相應(yīng)資質(zhì)的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)。第十二條鑒定文書管理司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定文書應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，并加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章。鑒定文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編號(hào)、存檔。第十三條投訴處理市司法局和區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)建立健全司法鑒定投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人的投訴。對(duì)于投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法作出處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。第四章質(zhì)量管理與監(jiān)督檢查第十四條質(zhì)量管理體系建設(shè)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制制度和操作規(guī)程，定期對(duì)鑒定業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和內(nèi)部審核，保證鑒定質(zhì)量。第十五條能力驗(yàn)證與比對(duì)市司法局應(yīng)當(dāng)定期組織司法鑒定機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等活動(dòng)，以檢驗(yàn)司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和鑒定水平。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求參加相關(guān)活動(dòng)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市司法局。第十六條日常監(jiān)督檢查市司法局和區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、質(zhì)量管理、隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查走訪等方式進(jìn)行。第十七條年度考核市司法局應(yīng)當(dāng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)和規(guī)章情況、業(yè)務(wù)開展情況、鑒定質(zhì)量情況、內(nèi)部管理情況、履行社會(huì)責(zé)任情況等。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果向社會(huì)公示。第五章法律責(zé)任第十八條行政處罰司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市司法局根據(jù)《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷《司法鑒定許可證》：（一）超出登記的業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動(dòng)的；（二）未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；（三）未依法辦理變更登記的；（四）違反鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行鑒定的；（五）出具虛假鑒定意見的；（六）拒絕接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或者向其提供虛假材料的；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。第十九條其他責(zé)任司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人違反本辦法規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民