[鄭州某工地]建筑安全事故防范措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[鄭州某工地]內(nèi)建筑安全事故，提高工地安全管理水平和應(yīng)急處置能力，健全安全事故防范與應(yīng)急機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，維護[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[鄭州某工地]實際情況，制定本措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[鄭州某工地]設(shè)立安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工地安全事故的防范與應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保事故信息能夠第一時間收集、報告，指揮部能夠迅速啟動應(yīng)急程序，開展應(yīng)急處置，實現(xiàn)指揮、協(xié)調(diào)、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、高效處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。事故發(fā)生后，遵循分級負責(zé)、屬地管理的原則，由指揮部根據(jù)事故等級和類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各參建單位及其主要負責(zé)人是本單位安全事故防范和應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實各項防范措施和應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全隱患排查治理長效機制，定期和不定期開展安全檢查，強化對危險源的風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警。強化信息收集和研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將安全事故控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，防止事態(tài)擴大和蔓延，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全[企業(yè)內(nèi)]各參建單位、相關(guān)管理部門之間的信息共享、資源整合和聯(lián)動協(xié)作機制。形成指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各參建單位各司其職、職工積極參與的群防群控工作格局，實現(xiàn)安全信息互通、應(yīng)急資源共享、處置行動協(xié)同，提高整體防范和應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正的原則處置安全事故，嚴格區(qū)分事故的性質(zhì)和責(zé)任。在事故救援和善后處理過程中，切實保護[員工]的生命安全和合法權(quán)益。做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法，維護現(xiàn)場秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[鄭州某工地]建筑安全事故的防范與應(yīng)急處置工作。本措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是工地財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)與施工秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工地和周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)的建筑物坍塌、火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，以及因交通事故、自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、地震）引發(fā)的次生安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在工地內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地外發(fā)生的、可能對工地[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、雷擊、暴雪）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：竊取工地關(guān)鍵信息（如設(shè)計圖紙、生產(chǎn)數(shù)據(jù)），可能造成嚴重后果的事件；破壞工地生產(chǎn)管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

7.其他影響工地安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[鄭州某工地]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工地內(nèi)突發(fā)事件的防范與應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)日常管理和針對不同事件類型的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[企業(yè)]主要負責(zé)人

副組長：[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、[企業(yè)]分管綜合管理的負責(zé)人

成員：[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門、[企業(yè)]綜合管理部門、各參建單位（施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等）主要負責(zé)人、[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]技術(shù)部門、[企業(yè)]設(shè)備管理部門、[企業(yè)]物資管理部門、[企業(yè)]保衛(wèi)部門、現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、組織、指揮[鄭州某工地]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；

（二）研究決定突發(fā)事件應(yīng)急工作中的重大事項，批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

（三）下達應(yīng)急處置工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；

（四）審定應(yīng)急處置的總體方案和重大措施；

（五）定期檢查應(yīng)急準備工作，指導(dǎo)開展應(yīng)急演練；

（六）向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)事件及處置情況；

（七）負責(zé)突發(fā)事件善后工作的總體協(xié)調(diào)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門（或綜合管理部門，根據(jù)企業(yè)實際設(shè)置），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）負責(zé)收集、分析、上報與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，協(xié)助起草應(yīng)急處置工作方案和重要文件；

（三）協(xié)調(diào)各專項工作組、各參建單位之間的應(yīng)急聯(lián)動；

（四）負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的信息聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布和新聞宣傳工作；

（五）組織開展事件調(diào)查、評估和總結(jié)，提出改進措施；

（六）督導(dǎo)、檢查各參建單位應(yīng)急準備工作的落實情況；

（七）管理應(yīng)急處置的相關(guān)資料和檔案；

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[企業(yè)]分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[企業(yè)]辦公室負責(zé)人、[企業(yè)]保衛(wèi)部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]保衛(wèi)部門、各參建單位負責(zé)安全的部門及現(xiàn)場負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的群體性事件；

（二）負責(zé)收集相關(guān)信息，分析事件性質(zhì)和影響范圍；

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人員疏散、現(xiàn)場警戒和證據(jù)保護工作；

（四）配合公安機關(guān)處置涉及社會安全的事件；

（五）負責(zé)與地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[企業(yè)]保衛(wèi)部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[企業(yè)]保衛(wèi)部門、各參建單位負責(zé)安全的部門及現(xiàn)場負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)組織實施現(xiàn)場警戒、封閉管理，保護現(xiàn)場證據(jù)；

（二）負責(zé)組織現(xiàn)場人員疏散和搜救工作；

（三）負責(zé)收集、報告事件信息，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；

（四）負責(zé)維護現(xiàn)場及周邊秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人、[企業(yè)]技術(shù)部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門、[企業(yè)]技術(shù)部門、[企業(yè)]設(shè)備管理部門、[企業(yè)]物資管理部門、各參建單位負責(zé)生產(chǎn)的部門及現(xiàn)場負責(zé)人、現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)組織事故的搶險救援、人員疏散和救護工作；

（二）負責(zé)組織事故現(xiàn)場勘查、原因分析和評估；

（三）負責(zé)制定和實施事故現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；

（四）負責(zé)事故信息的收集、分析和上報。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[企業(yè)]分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[企業(yè)]辦公室負責(zé)人、[企業(yè)]物資管理部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]物資管理部門、各參建單位負責(zé)后勤的部門及現(xiàn)場負責(zé)人、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)組織患病人員的救治和隔離觀察；

（二）負責(zé)開展環(huán)境衛(wèi)生消毒和食品衛(wèi)生安全檢查；

（三）負責(zé)收集、報告疫情信息，配合衛(wèi)生防疫部門開展調(diào)查處置；

（四）負責(zé)組織相關(guān)人員做好個人防護。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[企業(yè)]分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[企業(yè)]辦公室負責(zé)人、[企業(yè)]技術(shù)部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]技術(shù)部門、各參建單位負責(zé)安全的部門及現(xiàn)場負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)監(jiān)測預(yù)警自然災(zāi)害及其可能引發(fā)的事故；

（二）負責(zé)組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；

（三）負責(zé)組織搶險搶修，恢復(fù)受損設(shè)施；

（四）負責(zé)收集、報告災(zāi)情信息，配合政府相關(guān)部門開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[企業(yè)]分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[企業(yè)]技術(shù)部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[企業(yè)]技術(shù)部門、各參建單位負責(zé)信息管理的部門及現(xiàn)場負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]技術(shù)部門。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件；

（二）負責(zé)受影響系統(tǒng)的恢復(fù)和重建；

（三）負責(zé)收集、報告網(wǎng)絡(luò)安全事件信息；

（四）負責(zé)加強信息系統(tǒng)的安全防護措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（注：本類別在建筑工地場景中通常不適用，如確有相關(guān)情況可參照此框架設(shè)置）

組長：由[企業(yè)]分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任。（注：此職務(wù)在工地場景中可能不存在，可調(diào)整）

副組長：由[企業(yè)]技術(shù)部門負責(zé)人擔(dān)任。（注：此職務(wù)在工地場景中可能不存在，可調(diào)整）

成員單位：由[企業(yè)]技術(shù)部門、各參建單位負責(zé)生產(chǎn)的部門及現(xiàn)場負責(zé)人組成。（注：此框架需根據(jù)工地實際情況調(diào)整）

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]技術(shù)部門。（注：此框架需根據(jù)工地實際情況調(diào)整）

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)組織對涉及考試安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

（二）負責(zé)維護考試現(xiàn)場秩序，保障考試順利進行；

（三）負責(zé)收集、報告事件信息，配合相關(guān)考試管理部門開展工作。

8.信息工作組。

組長：由[企業(yè)]分管綜合管理的負責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[企業(yè)]辦公室負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、[企業(yè)]安全生產(chǎn)管理部門、[企業(yè)]技術(shù)部門、各參建單位負責(zé)安全的部門及現(xiàn)場負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）負責(zé)撰寫各類信息報告、新聞稿等，按規(guī)定向上級主管部門和新聞媒體發(fā)布信息；

（三）負責(zé)建立和維護信息報送渠道，確保信息傳遞的及時、準確、安全；

（四）負責(zé)整理、歸檔突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[鄭州某工地]建筑安全事故，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后報告的全鏈條信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速快捷，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報意識。首發(fā)信息的部門或人員負有首要報告責(zé)任，須第一時間向指定渠道報告初步信息。

（三）真實性。報送信息必須客觀準確，真實反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置進展時，須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]各部門或現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報告。

[企業(yè)]辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實信息，初步研判事件性質(zhì)和等級，并立即向[鄭州某工地]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送的后續(xù)層級和方式，并負責(zé)向[企業(yè)]上級主管部門報告。涉及可能影響[企業(yè)]穩(wěn)定或需要上級協(xié)調(diào)處置的重大事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時上報。

3.緊急書面信息報送流程

（一）[企業(yè)]辦公室在接到可能構(gòu)成重大突發(fā)事件的緊急報告后，應(yīng)立即啟動緊急書面信息報送程序。

（二）第一時間以電話方式向[企業(yè)]領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或指定的領(lǐng)導(dǎo)）報告事件的基本情況和緊急程度。

（三）在電話報告的同時，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，立即撰寫書面緊急信息報告，詳細載明應(yīng)急信息核心要素清單所示內(nèi)容。

（四）書面報告應(yīng)按照規(guī)定格式編制，加蓋[企業(yè)]公章或由授權(quán)人員簽字，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式，在規(guī)定時限內(nèi)送達領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的精確地理位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步推測。

（六）評估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進展：事件處置的最新進展情況。

（九）報告單位及報告人：報送信息的部門、單位和人員姓名。

（十）聯(lián)系方式：報告人的有效聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件即時上報規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)事件；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性重要動向；

（六）其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為將突發(fā)事件風(fēng)險控制在最低限度，[鄭州某工地]應(yīng)在[鄭州某工地]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急管理的日常化、規(guī)范化建設(shè)。定期檢查應(yīng)急工作制度的落實情況，明確各方職責(zé)，完善信息報送、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制，確保應(yīng)急管理體系運行順暢高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件的重要依據(jù)。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)[鄭州某工地]的實際情況、法律法規(guī)的變化、可能發(fā)生的事件類型以及演練評估結(jié)果，定期對各類應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)急隊伍是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)力量。應(yīng)加強現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等的建設(shè)和管理，明確隊伍結(jié)構(gòu)，配齊專業(yè)人員，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。應(yīng)定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[員工]的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。同時，有計劃地組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬活動，檢驗預(yù)案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，暴露問題并及時改進。

5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于搶險救援器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護用品、醫(yī)療急救用品、生活必需品等。建立應(yīng)急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任人，定期檢查、維護和更新，確保物資在需要時能夠充足、及時、完好地投入使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[鄭州某工地]建筑安全事故分為以下四個等級：

（一）I級（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或危及重要設(shè)施安全、嚴重危害[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全，或造成[企業(yè)]嚴重聲譽損害，或需要跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)調(diào)應(yīng)對的大規(guī)模、特別嚴重的事故災(zāi)難。

（二）II級（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或嚴重影響[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全，或造成[企業(yè)]較大聲譽損害，或需要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)調(diào)處置的事故災(zāi)難。

（三）III級（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全造成較重影響，或造成[企業(yè)]一定聲譽損害，或需要[企業(yè)]協(xié)調(diào)各參建單位共同處置的事故災(zāi)難。

（四）IV級（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全造成一定影響，或造成[企業(yè)]輕微聲譽損害，能夠在[企業(yè)]管轄范圍內(nèi)自行處置的事故災(zāi)難。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與報告。事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即向[企業(yè)]辦公室報告。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接到報告后立即核實情況，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機制和本級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，全面負責(zé)應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件初步信息（包括時間、地點、性質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等）正式報告[企業(yè)]上級主管部門。

2.核心響應(yīng)動作。①成立現(xiàn)場指揮部。由[企業(yè)]主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人及各參建單位主要負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。②現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部迅速組織搶險救援力量趕赴現(xiàn)場，實施人員疏散、現(xiàn)場警戒、傷員救治、財產(chǎn)保護、秩序維護等先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。③信息報告。現(xiàn)場指揮部指定專人負責(zé)信息收集、分析和報告，確保信息渠道暢通，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位及時、準確、完整地報告事件進展情況和處置情況。

（二）II級（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與報告。事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即向[企業(yè)]辦公室報告。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接到報告后立即核實情況，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機制和本級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究決定，必要時成立現(xiàn)場指揮部，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式報告[企業(yè)]上級主管部門。

2.核心響應(yīng)動作。①成立現(xiàn)場指揮部（視情而定）。根據(jù)事件影響范圍和復(fù)雜程度，由[企業(yè)]分管負責(zé)人或指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人及各參建單位負責(zé)人為成員，負責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。②現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部迅速組織力量，開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場隔離、環(huán)境監(jiān)測、傷員轉(zhuǎn)運和救治、善后處置等工作，防止次生災(zāi)害發(fā)生。③信息報告。建立信息報告制度，由現(xiàn)場指揮部或[企業(yè)]辦公室負責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布信息，確保信息報告的及時性、準確性和權(quán)威性，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件信息。

（三）III級（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與報告。事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即向[企業(yè)]辦公室報告。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接到報告后立即核實情況，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機制和本級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況研究決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式報告[企業(yè)]上級主管部門。

2.核心響應(yīng)動作。①成立現(xiàn)場指揮部（根據(jù)需要）。由[企業(yè)]分管負責(zé)人或現(xiàn)場負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，相關(guān)部門及參建單位相關(guān)人員參與，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)。②現(xiàn)場處置。迅速組織力量開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、財產(chǎn)保護等工作，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，及時采取有效措施控制事態(tài)，最大限度減少損失。③信息報告。現(xiàn)場處置過程中，由[企業(yè)]辦公室或現(xiàn)場指揮部指定人員負責(zé)信息收集、整理和報告，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件信息。

（四）IV級（藍色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與報告。事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并立即向[企業(yè)]辦公室報告。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接到報告后立即核實情況，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機制和本級別應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告[企業(yè)]上級主管部門。

2.核心響應(yīng)動作。①成立現(xiàn)場指揮部（根據(jù)需要）。由[企業(yè)]辦公室或現(xiàn)場直接負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作，必要時由[企業(yè)]分管負責(zé)人或現(xiàn)場負責(zé)人組織現(xiàn)場處置。②現(xiàn)場處置。迅速組織力量開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、財產(chǎn)保護等工作，并根據(jù)事件性質(zhì)，采取有效措施控制事態(tài)，防止事態(tài)擴大。③信息報告。[企業(yè)]辦公室負責(zé)收集、核實事件信息，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告，同時根據(jù)需要，向社會發(fā)布相關(guān)信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)。①控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延。②掌握進展。建立信息收集和研判機制，及時掌握事件進展情況、影響范圍和處置進展，為決策部署提供依據(jù)。③及時報告。建立暢通的信息報告渠道，按照規(guī)定及時、準確、完整地向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息。④適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)、級別和進展情況，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，維護[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[鄭州某工地]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的規(guī)范高效。制定并落實信息管理辦法，明確信息報送流程、時限要求及保密規(guī)定。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊渠道，確保極端條件下信息傳遞的暢通。配備必要的通訊設(shè)備并定期維護，保障應(yīng)急指令的快速下達與執(zhí)行。建立應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)信息資源的整合共享，確保信息傳遞的及時性、準確性和安全性，為應(yīng)急處置提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

[鄭州某工地]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金有保障。建立應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任及維護更新要求。儲備的應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療急救藥品和設(shè)備、呼吸防護用品、照明工具、通訊器材、警戒隔離設(shè)施、搶修設(shè)備、生活保障物資（食品、飲用水、帳篷等）。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護和管理，定期檢查盤點，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)用。特殊應(yīng)急物資（如關(guān)鍵設(shè)備、專業(yè)藥品等）應(yīng)指定專人負責(zé)保管，建立臺賬，確保其安全完好。制定應(yīng)急物資調(diào)配和補充機制，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)及時、充足。

第十三條人員與技術(shù)保障

[鄭州某工地]建立應(yīng)急救援隊伍體系，包括現(xiàn)場搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、治安警戒隊等，明確各隊伍的職責(zé)分工。根據(jù)事件類型和級別，組建常備應(yīng)急隊伍，并建立應(yīng)急人員庫，定期評估人員能力。根據(jù)需要，組建預(yù)備應(yīng)急隊伍，通過外部招募或與專業(yè)機構(gòu)合作等方式補充應(yīng)急力量。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，通過專業(yè)培訓(xùn)、技能考核等方式，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。積極引入先進的應(yīng)急處置技術(shù)，如無人機偵察、遠程生命探測、智能預(yù)警等，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[鄭州某工地]建立常態(tài)化的應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，提升[員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全常識、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展桌面推演和實戰(zhàn)演練，模擬不同類型、不同場景下的應(yīng)急處置工作。演練內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急響應(yīng)的各個環(huán)節(jié)，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性。鼓勵[員工]積極參與培訓(xùn)和演練，并建立考核機制。加強與[企業(yè)]上級主管部門、周邊相關(guān)單位以及專業(yè)機構(gòu)的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強保障建設(shè)

[鄭州某工地]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲備、