第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急消防撲救恢復(fù)恢復(fù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響的火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋從初期火災(zāi)撲救到事故全面恢復(fù)的全過程，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓、食堂等場所的消防事件。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程及資源調(diào)配機制，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地降低事故損失。針對可能發(fā)生的A類火災(zāi)（固體物質(zhì)火災(zāi)）和B類火災(zāi)（液體或可熔化固體物質(zhì)火災(zāi)），預(yù)案制定了專項處置措施，例如某化工廠曾因乙炔鋼瓶泄漏引發(fā)B類火災(zāi)，造成局部設(shè)備損壞，此次預(yù)案即基于此類案例優(yōu)化響應(yīng)策略。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于造成重大人員傷亡或直接經(jīng)濟損失超過500萬元的火災(zāi)事故，例如某印染企業(yè)因電路短路引發(fā)大火，導(dǎo)致3人重傷且過火面積超過2000平方米的情況。此時需立即啟動應(yīng)急總指揮部，協(xié)調(diào)公安消防、醫(yī)療急救等部門，并啟用外部應(yīng)急資源。

2.2二級響應(yīng)

適用于造成一般人員傷亡或直接經(jīng)濟損失100萬至500萬元的火災(zāi)事故，例如倉庫堆垛失火導(dǎo)致1人輕傷且過火面積500平方米的案例。此時由單位分管負(fù)責(zé)人牽頭成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)動內(nèi)部消防隊伍和鄰近企業(yè)支援，同時報告地方應(yīng)急管理部門。

2.3三級響應(yīng)

適用于僅造成財產(chǎn)損失或無人員傷亡的火災(zāi)事故，例如辦公室電器起火被及時撲滅，無人員疏散需求的場景。此時由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，內(nèi)部消防小組實施滅火，并向上級管理層報告情況。

分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”，當(dāng)事故升級時需及時提升響應(yīng)級別，確保資源匹配事故需求。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場處置組、搶險救援組、后勤保障組、醫(yī)療保障組組成。

1.1應(yīng)急指揮部

由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、消防的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)是啟動預(yù)案、決策重大事項、統(tǒng)一調(diào)度資源、協(xié)調(diào)外部救援。總指揮在事故初期即接管現(xiàn)場指揮權(quán)，必要時設(shè)立前線指揮節(jié)點，確保指令直達(dá)一線。例如某鋼廠大火中，指揮部通過分權(quán)機制確保了冷卻系統(tǒng)的持續(xù)運行。

1.2現(xiàn)場處置組

由生產(chǎn)、設(shè)備、安保等部門骨干組成，設(shè)組長1名。核心職責(zé)是初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場警戒、工藝處置和隔離。需掌握“兩分鐘決策法則”，在火災(zāi)發(fā)生后2分鐘內(nèi)完成初期處置方案制定。某制藥廠案例顯示，現(xiàn)場組通過快速切斷關(guān)聯(lián)管線，成功阻止了火勢蔓延。

1.3搶險救援組

由消防隊、工程搶險人員構(gòu)成，設(shè)組長1名。負(fù)責(zé)破拆救援、重要設(shè)備保護(hù)、次生風(fēng)險控制。需熟練運用“ABC滅火梯隊”原則，即初期用滅火器（A），中期用消防栓（B），后期用專業(yè)設(shè)備（C）。某數(shù)據(jù)中心火災(zāi)中，該組通過精準(zhǔn)水槍操作，在30分鐘內(nèi)控制了數(shù)據(jù)中心核心區(qū)火情。

1.4后勤保障組

由行政、財務(wù)、采購等部門人員組成，設(shè)組長1名。職責(zé)是物資調(diào)配、交通疏導(dǎo)、通訊保障。需建立“15分鐘物資響應(yīng)圈”，確保滅火劑、防護(hù)裝備在15分鐘內(nèi)到位。某化工廠案例表明，后勤組提前儲備的泡沫滅火劑在撲滅溶劑火災(zāi)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

1.5醫(yī)療保障組

由醫(yī)務(wù)室人員或外聘急救隊組成，設(shè)組長1名。負(fù)責(zé)傷員救治、心理疏導(dǎo)和防疫消毒。需執(zhí)行“傷情分類處置法”，將燒傷、中毒等傷情分類轉(zhuǎn)送。某家具廠火災(zāi)中，該組通過快速清創(chuàng)處理，降低了重傷率。

2工作小組構(gòu)成及任務(wù)

2.1應(yīng)急指揮部下設(shè)專項小組

2.1.1調(diào)度聯(lián)絡(luò)組

由通訊、行政人員組成，負(fù)責(zé)建立“雙回路通訊系統(tǒng)”，確保指揮部與各小組通訊暢通。需準(zhǔn)備“紅黃藍(lán)三色信息卡”，按事故等級傳遞指令。某鋁業(yè)公司火災(zāi)中，該組通過無人機實時回傳火場視頻，為指揮決策提供了關(guān)鍵依據(jù)。

2.1.2安全評估組

由安全、技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)風(fēng)險參數(shù)監(jiān)測和次生事故預(yù)警。需運用“危險源動態(tài)評估模型”，實時調(diào)整警戒范圍。某輪胎廠案例顯示，該組提前預(yù)警的氣體泄漏風(fēng)險避免了更大事故。

2.2現(xiàn)場處置組細(xì)分職責(zé)

2.2.1滅火實施組

負(fù)責(zé)選擇“近點滅火法”或“遠(yuǎn)點隔離法”，需掌握不同材質(zhì)的燃燒特性。例如鋼結(jié)構(gòu)的火災(zāi)需避免直接沖擊。

2.2.2警戒疏散組

負(fù)責(zé)設(shè)置“四角警戒線”，并執(zhí)行“分級疏散制”，優(yōu)先疏散高危區(qū)域人員。某紡織廠火災(zāi)中，該組通過聲光報警和定向疏散，使98%人員安全撤離。

2.3搶險救援組專項任務(wù)

2.3.1設(shè)備保護(hù)組

負(fù)責(zé)啟動“關(guān)鍵設(shè)備斷電程序”，需掌握“六分鐘斷電窗口”，防止設(shè)備過熱加劇火情。某電廠案例表明，該組操作使90%關(guān)鍵設(shè)備得以保全。

2.3.2次生風(fēng)險處置組

負(fù)責(zé)檢查易爆品、有毒氣體泄漏風(fēng)險，需攜帶“便攜式檢測儀”進(jìn)行多點檢測。某儲油站案例顯示，該組提前處置的管線泄漏避免了爆炸。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安保部門專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于各關(guān)鍵崗位及應(yīng)急公告欄。值守人員需掌握“首接責(zé)任制”，接到報告后30秒內(nèi)確認(rèn)信息要素，并記錄報告時間、來源、事故性質(zhì)等關(guān)鍵信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1信息接收程序

任何部門或個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告。值守人員接報后，需通過“雙問詢確認(rèn)法”核實信息，即詢問事故具體位置、當(dāng)前狀況，并要求報告人保持聯(lián)系。對于模糊信息，需啟動“1分鐘核實鏈”，即5分鐘內(nèi)完成初步核實并上報部門負(fù)責(zé)人。

2.2內(nèi)部通報方式

根據(jù)事故等級，采用不同通報層級。一般事故由部門負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部電話系統(tǒng)逐級上報至分管領(lǐng)導(dǎo)；較大事故通過“應(yīng)急廣播+短信”雙通道同步通報至各部門；重大事故立即通過“應(yīng)急總調(diào)臺”通知應(yīng)急指揮部全體成員。通報內(nèi)容需符合“五要素原則”，即時間、地點、性質(zhì)、程度、初步措施。

2.3責(zé)任人界定

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值守人員。

內(nèi)部通報責(zé)任人：部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

按照“分級上報、同步報告”原則執(zhí)行。一般事故上報至地方應(yīng)急管理部門；較大事故同步報告至上級單位安全管理部門；重大事故通過“綠色通道”直接上報至政府應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容需包含事故發(fā)生時間、地點、原因初步判斷、傷亡情況、控制措施、已采取措施等要素，并附“事故現(xiàn)場示意圖”。

3.2報告時限

30分鐘內(nèi)完成首次報告，60分鐘內(nèi)補充報告事故發(fā)展趨勢。對于有人員傷亡的事故，需在發(fā)現(xiàn)后15分鐘內(nèi)啟動“先期報告程序”。

3.3責(zé)任人界定

首次報告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮。

補充報告責(zé)任人：現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報范圍與方法

向公安消防、醫(yī)療急救、環(huán)保、安監(jiān)等部門通過“指定聯(lián)絡(luò)員制度”進(jìn)行通報。采用“分時段通報法”，初期火災(zāi)僅通報公安消防和醫(yī)療急救；擴大至環(huán)保部門；重大事故同步通報安監(jiān)、氣象等部門。通報方式優(yōu)先選擇“加密傳真+專用APP”，確保信息完整。

4.2通報程序

通報順序：先公安消防，再醫(yī)療急救，隨后按部門級別遞進(jìn)。通報內(nèi)容需包含“七要素”：單位名稱、事故時間、地點、性質(zhì)、涉及物質(zhì)、影響范圍、聯(lián)系方式。

4.3責(zé)任人界定

指定聯(lián)絡(luò)員：應(yīng)急指揮部調(diào)度聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。

5信息核實與更新機制

建立信息“三級復(fù)核制”，即現(xiàn)場處置組每小時復(fù)核一次，指揮部每30分鐘匯總一次，外部通報前由總指揮最終審核。對于信息不一致情況，啟動“溯源性追蹤”，通過“調(diào)閱監(jiān)控錄像+核查原始記錄”的方式還原事實。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

根據(jù)事故信息接收情況，應(yīng)急值守人員初步研判若達(dá)到響應(yīng)分級中二級響應(yīng)條件，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開緊急會議，由總指揮根據(jù)“事故影響矩陣”模型（綜合考慮人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境風(fēng)險三個維度）作出啟動決策，并授權(quán)發(fā)布響應(yīng)命令。命令需包含響應(yīng)級別、啟動時間、控制目標(biāo)等核心要素。

1.2自動啟動

當(dāng)事故信息確認(rèn)達(dá)到一級響應(yīng)條件時，應(yīng)急值守人員可直接觸發(fā)“自動響應(yīng)模塊”，系統(tǒng)自動生成響應(yīng)預(yù)案并推送至各小組指揮員。此機制適用于高危行業(yè)突發(fā)重大事故，如連續(xù)爆炸、大規(guī)模?；沸孤┑?。需提前在控制室、應(yīng)急指揮中心設(shè)置“一鍵啟動裝置”。

1.3預(yù)警啟動

對于達(dá)到三級響應(yīng)條件或存在升級風(fēng)險的事故，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警啟動決策。此時啟動“預(yù)備級響應(yīng)程序”，各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)入“低負(fù)荷運行模式”，并加強現(xiàn)場監(jiān)測。預(yù)警期間，每15分鐘進(jìn)行一次事態(tài)評估，若確認(rèn)升級則立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整機制

2.1調(diào)整依據(jù)

響應(yīng)啟動后，由現(xiàn)場指揮部每30分鐘組織一次事態(tài)研判會議。研判依據(jù)包括“四項指標(biāo)”：火勢蔓延速度、人員疏散率、關(guān)鍵設(shè)備安全狀況、次生風(fēng)險等級。若任一指標(biāo)突破預(yù)設(shè)閾值，則啟動級別調(diào)整程序。

2.2調(diào)整流程

降級調(diào)整：由現(xiàn)場指揮部提出申請，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行，需制定“平穩(wěn)過渡方案”，確保處置措施不中斷。升級調(diào)整：現(xiàn)場指揮部確認(rèn)信息要素后10分鐘內(nèi)上報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需在20分鐘內(nèi)完成評估并發(fā)布新指令。

2.3避免誤區(qū)

防止“響應(yīng)滯后”或“過度響應(yīng)”。滯后導(dǎo)致延誤滅火最佳時機，過度響應(yīng)則造成資源浪費。需建立“響應(yīng)彈性區(qū)間”，允許在級別臨界時實施“跨級措施”，如三級響應(yīng)時動用二級資源。

3事態(tài)發(fā)展與處置需求分析

3.1分析方法

采用“事故樹分析法”結(jié)合“情景模擬技術(shù)”，評估不同處置措施的效果。例如針對高層建筑火災(zāi)，需分析煙氣蔓延路徑、人員逃生通道受阻等可能性，并制定“分樓層、分區(qū)域”的動態(tài)疏散方案。

3.2動態(tài)決策

建立處置需求“滾動評估機制”，每10分鐘根據(jù)最新監(jiān)測數(shù)據(jù)（如溫度、毒氣濃度）更新處置方案。必要時啟動“專家遠(yuǎn)程會診”，邀請外部消防、化工等專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)支持。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

采用“多級發(fā)布網(wǎng)絡(luò)”，包括內(nèi)部專用廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP、現(xiàn)場聲光報警器、外部合作媒體（電視、廣播）。對于可能影響周邊社區(qū)的事故，通過“社區(qū)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)”發(fā)布簡易預(yù)警信息。

1.2發(fā)布方式

根據(jù)預(yù)警級別設(shè)置不同信號：藍(lán)色預(yù)警通過內(nèi)部郵件、公告欄發(fā)布；黃色預(yù)警采用短信群發(fā)、應(yīng)急廣播發(fā)布；橙色預(yù)警通過專用APP推送、合作媒體播報；紅色預(yù)警實施“全網(wǎng)覆蓋”，包括社區(qū)警報器、戶外大屏同步播放。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含“六項核心要素”：預(yù)警級別、發(fā)布機關(guān)、事故類型、影響區(qū)域、警示事項、應(yīng)對措施。警示事項需明確“高危行為”（如禁止進(jìn)入、疏散路線），應(yīng)對措施需提供“簡易處置指南”（如濕毛巾捂口鼻）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1人員隊伍準(zhǔn)備

啟動“人員編組預(yù)置制”，各部門骨干提前到指定集結(jié)點，按“事故類型-專業(yè)組”模式編組。例如針對化工廠泄漏，需立即集結(jié)防化組、堵漏組、醫(yī)療組。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

啟動“ABC三級物資調(diào)配制”：A級物資（滅火器、消防水帶）由現(xiàn)場固定存放點30分鐘內(nèi)到位；B級物資（防護(hù)服、呼吸器）由倉庫1小時內(nèi)到位；C級物資（大型消防車、外部支援設(shè)備）通過應(yīng)急協(xié)議調(diào)用。需檢查物資“三狀態(tài)”：數(shù)量、壓力、有效期。

2.3后勤保障準(zhǔn)備

保障組需提前規(guī)劃“應(yīng)急能源供應(yīng)方案”（如啟動備用發(fā)電機），準(zhǔn)備“應(yīng)急生活物資包”（水、食品），開設(shè)臨時“傷員轉(zhuǎn)運點”。

2.4通信保障準(zhǔn)備

確保應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場“雙回路通信暢通”，包括有線電話、衛(wèi)星電話、對講機。測試“應(yīng)急廣播覆蓋盲區(qū)”，并準(zhǔn)備“無人機通信中繼設(shè)備”。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

同時滿足“三個條件”：事故現(xiàn)場明火熄滅、次生風(fēng)險消除（經(jīng)監(jiān)測毒氣濃度低于閾值）、環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)（如水體、空氣指標(biāo)恢復(fù)安全標(biāo)準(zhǔn)）。

3.2解除程序

由現(xiàn)場指揮部提出申請，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。解除信息需明確“解除時間”、“后續(xù)觀察要求”，并建議“恢復(fù)生產(chǎn)需執(zhí)行安全評估程序”。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除申請人：現(xiàn)場指揮部指揮員。

預(yù)警解除批準(zhǔn)人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。

預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部調(diào)度聯(lián)絡(luò)組。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故信息處置研判結(jié)果，參照“事故分級標(biāo)準(zhǔn)”（人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、環(huán)境影響等），由應(yīng)急指揮部總指揮在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。采用“動態(tài)評估法”，綜合考慮火勢蔓延速度、蔓延面積、危險源數(shù)量及分布。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議召開

啟動相應(yīng)級別應(yīng)急會議，會議召集人根據(jù)級別由總指揮或副總指揮擔(dān)任。會議內(nèi)容需形成“會議紀(jì)要”，明確處置方案、責(zé)任分工、時間節(jié)點。

1.2.2信息上報

首次信息上報在啟動響應(yīng)后15分鐘內(nèi)完成，后續(xù)信息按“事件進(jìn)展報告制”執(zhí)行，每30分鐘報告一次。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

調(diào)度聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)建立資源需求清單，通過“應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”匹配可用資源，并啟動“外部資源申請程序”。

1.2.4信息公開

依據(jù)事故影響范圍，確定信息公開層級。一般事故由部門負(fù)責(zé)人向內(nèi)部通報；較大事故通過“官網(wǎng)/公告欄”發(fā)布簡要信息；重大事故由應(yīng)急指揮部指定媒體發(fā)布官方信息。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)建立“應(yīng)急物資保障線”，確保物資供應(yīng)；財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，并按“支出快速審批制”執(zhí)行。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

設(shè)置“同心圓式警戒圈”，由警戒疏散組負(fù)責(zé)。外圍設(shè)置警戒線，內(nèi)部實施分區(qū)疏散，優(yōu)先疏散下風(fēng)向人員。針對“特殊場所”（如地下室、密閉空間）實施“一對一幫扶”疏散。

2.1.2人員搜救

由搶險救援組實施，需掌握“ABC三階段搜救法”：先偵察（利用生命探測儀、視頻監(jiān)控），再破拆（遵循“先頂后側(cè)”原則），后救治。建立“傷員登記數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)“一人一檔”。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療保障組在現(xiàn)場設(shè)立臨時救治點，實施“三先三后”原則（先救命后治傷、先清創(chuàng)后包扎、先集體后個人）。必要時啟動“綠色通道”轉(zhuǎn)運重傷員。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘對空氣、水體、土壤進(jìn)行采樣分析，重點關(guān)注“八大指標(biāo)”：溫度、濕度、可燃?xì)怏w濃度、有毒氣體濃度、風(fēng)速、風(fēng)向、粉塵濃度、輻射水平。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供“遠(yuǎn)程專家會診”或“現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)”，針對高危操作提供“雙確認(rèn)制度”。

2.1.6工程搶險

針對結(jié)構(gòu)坍塌、管線泄漏等實施搶險，需遵循“先控制后處理”原則，并備有“備用搶險方案”。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

針對可能造成的環(huán)境污染，采取“隔離措施”（如圍堵泄漏物）和“凈化措施”（如噴淋降塵），并記錄“環(huán)境損害評估數(shù)據(jù)”。

2.2人員防護(hù)要求

根據(jù)作業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級，配備“分級防護(hù)裝備”：一般作業(yè)佩戴防護(hù)眼鏡；高危作業(yè)穿戴防化服、正壓式空氣呼吸器；極端危險作業(yè)需配備“雙重防護(hù)系統(tǒng)”。實施“輪換作業(yè)制”，避免超時暴露。

3應(yīng)急支援

3.1向外部力量請求支援

3.1.1請求程序及要求

由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，通過“應(yīng)急聯(lián)動平臺”向相關(guān)單位發(fā)送支援請求。請求信息需包含“六項要素”：事故性質(zhì)、地點、規(guī)模、已采取措施、所需支援類型、聯(lián)系方式。

3.1.2聯(lián)動程序及要求

與外部救援力量建立“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”機制。明確外部指揮員權(quán)限范圍，必要時設(shè)立“聯(lián)合指揮中心”。

3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

根據(jù)支援力量級別確定指揮關(guān)系：一般支援由本單位指揮員負(fù)責(zé)，重大支援由外部指揮員負(fù)責(zé)，特殊情況下由上級單位協(xié)調(diào)指定指揮員。

4響應(yīng)終止

4.1終止基本條件

同時滿足“四項條件”：事故現(xiàn)場得到完全控制、無次生風(fēng)險、環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)、人員安全撤離。

4.2終止要求

由現(xiàn)場指揮部提出終止申請，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，發(fā)布終止命令。終止后進(jìn)入“善后處置階段”，需進(jìn)行“事件評估總結(jié)”。

4.3責(zé)任人

終止申請人：現(xiàn)場指揮部指揮員。

終止批準(zhǔn)人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處理原則

遵循“無害化、資源化、無害體化”原則，針對不同污染物采用專項處置技術(shù)。例如水污染需檢測pH值、COD、重金屬含量，油污染需采用“圍油欄+吸油氈”組合工藝。

1.2具體措施

-對污染水體進(jìn)行“分區(qū)治理”，優(yōu)先處理下游區(qū)域。

-對土壤污染開展“檢測評估+修復(fù)治理”，采用生物修復(fù)、化學(xué)淋洗等技術(shù)。

-對大氣污染實施“無組織排放整治”，加強通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)。

-生活垃圾與危險廢物分類收集，委托有資質(zhì)單位處置。

1.3監(jiān)測要求

污染物處理期間，每日開展至少2次監(jiān)測，處理后持續(xù)監(jiān)測直至達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與修復(fù)

-啟動“設(shè)備損傷排查系統(tǒng)”，對受損設(shè)備進(jìn)行分類評估。

-執(zhí)行“先關(guān)鍵后一般”修復(fù)原則，優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備。

-對修復(fù)設(shè)備進(jìn)行“功能性測試+安全驗證”，確保符合運行標(biāo)準(zhǔn)。

2.2工藝調(diào)整

根據(jù)事故影響，對生產(chǎn)流程進(jìn)行“風(fēng)險再評估”，必要時調(diào)整工藝參數(shù)。

2.3恢復(fù)計劃

制定分階段恢復(fù)方案，包括“試運行、逐步提升負(fù)荷、全面恢復(fù)生產(chǎn)”三個階段。

3人員安置

3.1停工人員安置

-為停工人員提供臨時生活補貼和醫(yī)療保障。

-組織受影響人員開展“技能再培訓(xùn)”，優(yōu)先恢復(fù)高危崗位人員。

3.2受傷人員康復(fù)

與醫(yī)療機構(gòu)簽訂“康復(fù)協(xié)議”，提供心理疏導(dǎo)和職業(yè)康復(fù)服務(wù)。

3.3臨時安置保障

對需臨時轉(zhuǎn)移的人員，提供“一站式”服務(wù)（住宿、餐飲、交通）。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部設(shè)立通信保障組，負(fù)責(zé)建立“立體化通信網(wǎng)絡(luò)”。核心保障單位包括：信息中心（負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)通信）、安保部門（負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒通信）、各分廠應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員（負(fù)責(zé)區(qū)域信息傳遞）。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

-建立應(yīng)急“加密通信系統(tǒng)”，包括衛(wèi)星電話、對講機、專用APP。

-設(shè)置“應(yīng)急總調(diào)臺”，配備電話、傳真、廣播設(shè)備。

-采用“雙回路供電”保障通信設(shè)備運行。

1.3備用方案

-預(yù)存外部應(yīng)急通信資源（如公安消防指揮中心、醫(yī)療急救中心熱線）。

-準(zhǔn)備“便攜式通信設(shè)備包”（含充電寶、信號增強器）。

-制定“通信中斷應(yīng)急流程”，啟動備用電源和手動報警裝置。

1.4保障責(zé)任人

通信保障組組長：信息中心負(fù)責(zé)人。

現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)員：各分廠主管安全副廠長。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家

組建“事故處置專家?guī)臁?，涵蓋消防、醫(yī)療、化工、環(huán)保等領(lǐng)域的專家，建立“遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)”。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

-專職隊伍：由安保部門管理，配備消防器材、急救設(shè)備，實施“每月演練+每季度考核”。

-兼職隊伍：由各部門骨干組成，實施“崗位練兵+定期培訓(xùn)”。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與外部機構(gòu)簽訂應(yīng)急協(xié)議，包括：鄰近企業(yè)應(yīng)急救援隊、專業(yè)消防隊、?；窊岆U公司。

2.2隊伍管理

實施應(yīng)急隊伍“實名制管理”，建立“技能檔案”，定期組織“協(xié)同演練”。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

物資裝備類型數(shù)量性能存放位置運輸條件使用條件更新補充時限管理責(zé)任人

消防器材（滅火器、消防栓）按標(biāo)準(zhǔn)配置符合國標(biāo)各重點區(qū)域、消防站避光、干燥嚴(yán)禁挪用每季度檢查各分廠安全員

防護(hù)裝備（防化服、呼吸器）按需配置充氣壓力合格消防站、倉庫避光、通風(fēng)佩戴前檢查每半年檢測安保部門

急救物資（藥品、擔(dān)架）按標(biāo)準(zhǔn)配置在有效期內(nèi)醫(yī)務(wù)室、各分廠避光、陰涼嚴(yán)禁使用于非醫(yī)療用途每季度檢查醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

工程搶險設(shè)備（破拆工具、照明燈）按需配置性能完好設(shè)備庫避雨、防塵按操作規(guī)程每月檢查設(shè)備部門

3.2臺賬管理

建立應(yīng)急物資裝備“電子臺賬”，記錄“出入庫時間、使用記錄、維護(hù)保養(yǎng)情況”，實現(xiàn)“一物一檔”。實施“動態(tài)管理”，根據(jù)事故類型預(yù)置物資清單。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急能源供應(yīng)體系，包括備用電源（柴油發(fā)電機）、應(yīng)急照明、供配電系統(tǒng)防護(hù)。制定“能源需求預(yù)測模型”，確保事故期間關(guān)鍵設(shè)備供電。定期開展“備用電源聯(lián)動測試”。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算。實行“專款專用”，建立“快速審批通道”。經(jīng)費使用范圍包括應(yīng)急物資購置、搶險救援、環(huán)境修復(fù)、人員安置等。

3交通運輸保障

保障應(yīng)急車輛（消防車、救護(hù)車）通行優(yōu)先。設(shè)立“應(yīng)急交通疏導(dǎo)點”，制定廠區(qū)及周邊道路“交通管制預(yù)案”。儲備必要的“交通設(shè)施”（警示牌、路錐）。

4治安保障

安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，設(shè)立“警戒隔離帶”。必要時請求公安部門協(xié)助，實施“區(qū)域封閉管理”。加強“視頻監(jiān)控巡查”，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

5技術(shù)保障

技術(shù)支持組提供技術(shù)方案，包括“工藝流程模擬”、“風(fēng)險評估模型”。建立“專家資源庫”，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室配備常用藥品和急救設(shè)備，與附近醫(yī)院簽訂“綠色通道協(xié)議”。儲備“應(yīng)急醫(yī)療物資包”，包括消