第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁大雪燃?xì)夤芫W(wǎng)破裂應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)因大雪原因發(fā)生的破裂事故應(yīng)急處置工作。事故處置范圍涵蓋管網(wǎng)物理損毀評估、燃?xì)庑孤┛刂?、搶修作業(yè)實施、次生災(zāi)害防范及應(yīng)急恢復(fù)等全流程管理。以某年冬季北方城市因48小時連續(xù)降雪導(dǎo)致日均降溫15℃的案例為參考，當(dāng)管網(wǎng)凍脹破裂導(dǎo)致每小時泄漏量超過100m3且波及人口密度大于每平方公里2000人的區(qū)域，必須啟動本預(yù)案。適用情形包括但不限于管體脆性斷裂、法蘭連接失效、閥門凍堵等典型雪災(zāi)工況下的燃?xì)馐鹿省?/p>

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害等級劃分三級響應(yīng)機制。

2.1一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)單次事故燃?xì)庑孤┝客黄?00m3/h，或波及半徑超過5km且造成人員傷亡時啟動。例如某地DN300主管網(wǎng)在極端低溫下發(fā)生爆裂，瞬時泄漏速率達800m3/h，伴隨周邊三處居民樓出現(xiàn)中毒癥狀，即觸發(fā)最高級別響應(yīng)。此時要求應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)調(diào)集上游供氣閥井實施全段隔離，并組建由搶修、監(jiān)測、疏散三部門構(gòu)成的12人核心工作組。

2.2二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

適用于泄漏量介于200-500m3/h、影響人口1-3萬人的事故。某次寒潮期間DN150支線破裂，泄漏速率穩(wěn)定在350m3/h，周邊學(xué)校及醫(yī)院需疏散，則啟動二級響應(yīng)。需在4小時內(nèi)完成泄漏點臨時封堵，并啟動下游區(qū)域濃度監(jiān)測頻次由每小時1次提升至每半小時1次。

2.3三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

針對泄漏量低于200m3/h、僅局部區(qū)域受影響的事件。如某次巡查中發(fā)現(xiàn)DN50閥門凍裂，泄漏速率約50m3/h，則啟動三級響應(yīng)。要求在6小時內(nèi)完成搶修，同時提升周邊200米范圍濃度監(jiān)測頻次。

分級原則遵循"事故危害動態(tài)研判"與"資源匹配"相結(jié)合，當(dāng)分級標(biāo)準(zhǔn)臨界值出現(xiàn)時，由應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)決定響應(yīng)級別提升。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立"雪災(zāi)燃?xì)夤芫W(wǎng)事故應(yīng)急指揮部"，下設(shè)搶修、監(jiān)測、疏散、供氣保障四工作組，構(gòu)成單位包括安全監(jiān)察部、生產(chǎn)運行部、技術(shù)工程部、保衛(wèi)部、后勤保障部及外部協(xié)作單位。指揮部實行總指揮負(fù)責(zé)制，總指揮由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任。

2指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配，監(jiān)督現(xiàn)場應(yīng)急處置措施落實。設(shè)立現(xiàn)場總指揮時，總指揮權(quán)力向其臨時轉(zhuǎn)移。每月組織一次跨部門桌面推演，評估預(yù)案有效性。

3搶修工作組職責(zé)

3.1構(gòu)成單位

技術(shù)工程部（管線專業(yè)組）、生產(chǎn)運行部（閥門控制組）、外部協(xié)作單位（專業(yè)搶修隊）。

3.2主要職責(zé)

負(fù)責(zé)泄漏點定位與隔離，實施臨時封堵措施，評估管體損傷程度，制定永久修復(fù)方案。管線專業(yè)組需攜帶聲波探測儀、超聲波測漏儀等設(shè)備，閥控組需在30分鐘內(nèi)完成上游應(yīng)急截斷。搶修作業(yè)必須執(zhí)行"先檢測后作業(yè)"原則，對搶修區(qū)域設(shè)置警戒半徑不小于150米。

4監(jiān)測工作組職責(zé)

4.1構(gòu)成單位

安全監(jiān)察部（環(huán)境監(jiān)測組）、技術(shù)工程部（管網(wǎng)壓力組）、第三方檢測機構(gòu)。

4.2主要職責(zé)

實施周邊環(huán)境燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測，每小時繪制濃度分布圖，確定防護隔離區(qū)域。壓力組需每15分鐘記錄上下游壓力梯度變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)負(fù)壓波動超過-5KPa/m時，立即預(yù)警搶修組。所有監(jiān)測數(shù)據(jù)需實時錄入應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

5疏散工作組職責(zé)

5.1構(gòu)成單位

保衛(wèi)部（交通疏導(dǎo)組）、后勤保障部（安撫安置組）、外部協(xié)作單位（醫(yī)療支援）。

5.2主要職責(zé)

對泄漏影響區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)管控，組織人員向安全距離外轉(zhuǎn)移。交通疏導(dǎo)組需在2小時內(nèi)封堵周邊主要通道，安撫安置組設(shè)立臨時避難點，提供保暖物資。統(tǒng)計疏散人數(shù)需精確到個位，建立人員健康跟蹤臺賬。

6供氣保障工作組職責(zé)

6.1構(gòu)成單位

生產(chǎn)運行部（調(diào)度控制組）、技術(shù)工程部（供能優(yōu)化組）。

6.2主要職責(zé)

實施受影響區(qū)域供氣暫停，優(yōu)化未受影響區(qū)域壓力調(diào)控，制定事故后管網(wǎng)壓力恢復(fù)方案。調(diào)度控制組需具備調(diào)整上游氣質(zhì)指標(biāo)能力，供能優(yōu)化組需在24小時內(nèi)完成管網(wǎng)水力計算，確定恢復(fù)供氣次序。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（號碼置空），由生產(chǎn)運行部指定專人負(fù)責(zé)值守，值班人員需同時具備事故初判能力和信息記錄能力。每月組織一次電話接聽模擬演練，重點考核關(guān)鍵信息要素的完整性。

2事故信息接收

2.1接收渠道

依托安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、管線巡檢報告、第三方報警信息及社會公眾舉報等多種渠道接收事故信息。對涉及管網(wǎng)壓力異常的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立閾值前移預(yù)警機制，當(dāng)壓力波動超過±3KPa設(shè)定值時自動觸發(fā)初級響應(yīng)。

2.2信息要素要求

接報時需完整記錄事故發(fā)生時間、地點（經(jīng)緯度）、泄漏介質(zhì)（甲烷含量）、初步影響范圍、現(xiàn)場處置措施等要素。對模糊信息需通過至少兩種渠道進行交叉核實，例如結(jié)合SCADA系統(tǒng)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場視頻監(jiān)控。

3內(nèi)部通報程序

3.1通報流程

接報后10分鐘內(nèi)完成值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人三級通報。通報順序為：值班領(lǐng)導(dǎo)→技術(shù)工程部負(fù)責(zé)人→生產(chǎn)運行部總調(diào)度→指揮部總指揮。

3.2通報方式

采用加密電話、應(yīng)急短信平臺及企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)同步通報，重要信息需輔以簡報形式書面確認(rèn)。對可能引發(fā)二級響應(yīng)的事件，需在通報中明確標(biāo)注"需啟動技術(shù)方案庫"字樣。

4向上級報告程序

4.1報告時限

一級響應(yīng)事件60分鐘內(nèi)、二級響應(yīng)90分鐘內(nèi)、三級響應(yīng)120分鐘內(nèi)完成首次報告。后續(xù)報告須根據(jù)處置進展每30分鐘更新一次關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

4.2報告內(nèi)容

遵循"發(fā)生情況-處置進展-預(yù)計影響-需要支援"的邏輯框架，首次報告需包含泄漏點位置（附管徑、材質(zhì)信息）、擴散模擬結(jié)果（需標(biāo)注危險濃度等值線）、已調(diào)集資源清單等附件。

4.3報告責(zé)任人

報告制作由技術(shù)工程部牽頭，生產(chǎn)運行部提供數(shù)據(jù)支持，安全監(jiān)察部審核報告準(zhǔn)確性。重要報告需經(jīng)總指揮簽發(fā)。

5外部信息通報

5.1通報對象

通報政府應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、氣象部門及下游重要用戶企業(yè)。對人口密集區(qū)域事件，需同步通報公安部門。

5.2通報方式

通過政務(wù)熱線平臺、專項函件及現(xiàn)場信息發(fā)布點進行。涉及敏感區(qū)域時，采用分區(qū)分級通報策略，例如對醫(yī)院、學(xué)校采取單獨點對點通知。

5.3責(zé)任人

外部通報由保衛(wèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，技術(shù)工程部配合提供技術(shù)參數(shù)，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1啟動方式

采用分級決策與自動觸發(fā)相結(jié)合的啟動機制。當(dāng)事故信息監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)自動生成響應(yīng)建議；若需啟動一級或二級響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策后發(fā)布命令。三級響應(yīng)由總指揮根據(jù)現(xiàn)場評估直接宣布。

1.2啟動條件核查

啟動決策前需完成"五對照"核查：對照分級標(biāo)準(zhǔn)核對泄漏速率（采用氣泡擴散模型估算）、對照危險源辨識表核對管體缺陷等級、對照氣象預(yù)警信息核對擴散系數(shù)、對照人口密度圖核對影響人口、對照應(yīng)急資源清單核對處置能力。核查表需經(jīng)至少兩名技術(shù)專家簽字確認(rèn)。

1.3啟動命令發(fā)布

命令采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，包含響應(yīng)級別、生效時間、指揮權(quán)限、專項要求等要素。通過應(yīng)急廣播、加密短信、現(xiàn)場指令器等渠道同步發(fā)布，確保30分鐘內(nèi)覆蓋所有成員單位。

2預(yù)警啟動程序

2.1預(yù)警條件

針對未達分級標(biāo)準(zhǔn)但出現(xiàn)以下情形的，啟動預(yù)警響應(yīng)：監(jiān)測到泄漏速率開始顯著上升（如每小時增速超過原值的50%）、出現(xiàn)早期監(jiān)測指標(biāo)異常（如土壤滲透檢測甲烷濃度超標(biāo)）、上游供氣壓力發(fā)生突降（降幅超過15%且持續(xù)30分鐘）。

2.2預(yù)警響應(yīng)措施

啟動預(yù)警后，指揮部立即完成以下工作：搶修組攜帶便攜式檢測設(shè)備趕赴潛在風(fēng)險區(qū)；監(jiān)測組加密上游管網(wǎng)壓力和下游濃度監(jiān)測頻次；技術(shù)工程部組織專家遠(yuǎn)程會商，研判發(fā)展趨勢。預(yù)警期間需每日向領(lǐng)導(dǎo)小組提交分析報告。

3響應(yīng)級別調(diào)整程序

3.1調(diào)整原則

遵循"動態(tài)調(diào)整、分級聯(lián)動"原則。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)3小時顯示事態(tài)升級時，由現(xiàn)場總指揮提出調(diào)整建議，指揮部在2小時內(nèi)完成審議。重大調(diào)整需報備上級主管部門。

3.2調(diào)整依據(jù)

以泄漏速率變化率、控制區(qū)域擴大面積、次生災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)（采用模糊綜合評價法計算）為主要調(diào)整依據(jù)。例如當(dāng)監(jiān)測到爆炸指數(shù)（IE）超過70時，必須升級至最高響應(yīng)級別。

3.3調(diào)整執(zhí)行

級別調(diào)整決定后立即發(fā)布補充指令，原響應(yīng)程序自動失效。必要時可實施"越級調(diào)整"，但需在調(diào)整決定發(fā)布后24小時內(nèi)完成原因說明。

4事態(tài)研判要求

4.1研判內(nèi)容

每小時完成泄漏動態(tài)分析、擴散模擬更新、資源需求評估三項研判任務(wù)。研判成果需形成可視化圖表，標(biāo)注風(fēng)向玫瑰圖、濃度等值線、應(yīng)急資源分布熱力圖等關(guān)鍵信息。

4.2研判方法

采用"監(jiān)測數(shù)據(jù)+模型仿真+專家會商"組合研判法。對復(fù)雜工況采用CFD軟件模擬燃?xì)庠茍F演進過程，結(jié)合土壤滲透模型預(yù)測地下環(huán)境風(fēng)險。

4.3成果應(yīng)用

研判結(jié)論作為資源調(diào)配、隔離區(qū)域變更、處置措施優(yōu)化的主要依據(jù)。研判報告需包含不確定性分析，例如對擴散方向偏差可能超過±15°的情況進行提示。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警電話、手機短信平臺、合作媒體渠道、現(xiàn)場警示標(biāo)志等多渠道發(fā)布。針對管網(wǎng)壓力異常類預(yù)警，優(yōu)先采用SCADA系統(tǒng)客戶端彈窗和閥門井聲光報警器。

1.2發(fā)布方式

采用分級預(yù)警信號：藍(lán)色預(yù)警通過藍(lán)色背景提示框發(fā)布，內(nèi)容為"管網(wǎng)壓力異常，建議加強巡檢"；黃色預(yù)警采用黃色三角警示，內(nèi)容需包含具體管段、預(yù)計影響區(qū)域及防范建議；橙色預(yù)警通過紅色全屏彈窗發(fā)布，需同步啟動應(yīng)急短信群發(fā)。

1.3發(fā)布內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信息包含六個要素：預(yù)警級別、發(fā)布機關(guān)、事發(fā)地點（經(jīng)緯度及影響管段）、事件性質(zhì)（如"XX管段因壓力波動觸發(fā)預(yù)警"）、預(yù)警級別及解除時限、防范指引（如"下游用戶注意用氣安全"）。復(fù)雜工況需附加簡明處置示意圖。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警后30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急隊伍集結(jié)。搶修組進入待命狀態(tài)，攜帶便攜式檢測設(shè)備；監(jiān)測組核查所有固定監(jiān)測點運行狀態(tài)；疏散組確認(rèn)隔離通道暢通。建立后備隊伍清單，明確支援程序。

2.2物資準(zhǔn)備

啟動預(yù)警時即完成關(guān)鍵物資清點：檢查便攜式燃?xì)鈾z測儀（確保電池電量充足）、確認(rèn)封堵材料（如快速密封劑、防水布）數(shù)量、核對應(yīng)急閥門鎖具、補充個人防護裝備（防護服、呼吸器）。對露天存放的搶修物資實施防凍措施。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動預(yù)警后1小時內(nèi)完成關(guān)鍵裝備啟動測試：校準(zhǔn)便攜式色譜儀、檢查探地雷達電池狀態(tài)、確認(rèn)無人機充電情況、測試應(yīng)急照明設(shè)備。對需要進入受限空間的裝備（如三腳架、檢測線）進行氣密性檢查。

2.4后勤準(zhǔn)備

確認(rèn)應(yīng)急避難點物資儲備，補充食品、飲用水、取暖設(shè)備；檢查車輛防凍狀況，確保應(yīng)急運輸能力；協(xié)調(diào)外部住宿保障，特別是搶修隊伍可能需要的臨時住所。

2.5通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急指揮系統(tǒng)鏈路暢通性，確認(rèn)衛(wèi)星電話可用性；核對各部門聯(lián)絡(luò)人手機號準(zhǔn)確無誤；建立與外部協(xié)作單位（如燃?xì)鈾z測機構(gòu)）的加密通信群組。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

同時滿足以下三個條件時，由監(jiān)測工作組提出解除建議：連續(xù)2小時監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常水平（如壓力波動率低于1%）；現(xiàn)場巡檢未發(fā)現(xiàn)新的泄漏點；受影響區(qū)域環(huán)境濃度持續(xù)下降至安全值以下（如甲烷濃度低于0.5%）。

3.2解除要求

預(yù)警解除需經(jīng)指揮部審批，由發(fā)布部門通過原渠道發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化解除信息，明確預(yù)警期間采取的措施及后續(xù)觀察要求。解除信息需包含"經(jīng)持續(xù)監(jiān)測，XX區(qū)域已消除安全風(fēng)險"等表述。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除建議由監(jiān)測工作組組長負(fù)責(zé)，指揮部總指揮最終審批，發(fā)布部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。解除信息需抄送上級主管部門及受影響區(qū)域地方政府應(yīng)急管理部門。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故初始信息及現(xiàn)場評估結(jié)果，由指揮部技術(shù)組在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級別判定。判定依據(jù)包括：泄漏量（采用環(huán)流量法估算）、擴散半徑（基于氣象數(shù)據(jù)計算）、周邊環(huán)境敏感度等級。采用"三對比"原則，即與歷史同類事件對比、與管線設(shè)計參數(shù)對比、與當(dāng)前氣象條件對比。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會，由總指揮主持，研究確定處置方案。對于二級以上響應(yīng)，會議需邀請外部專家參與技術(shù)論證。

1.2.2信息上報

首次響應(yīng)報告除基本要素外，需附事故現(xiàn)場照片（含GPS定位信息）、簡易示意圖（標(biāo)注危險源、隔離區(qū)、監(jiān)測點）。報告通過加密渠道傳至上級單位及主管部門，重要數(shù)據(jù)需進行數(shù)字簽名。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

生產(chǎn)運行部牽頭建立資源需求清單，技術(shù)工程部提供技術(shù)方案支持，后勤保障部同步調(diào)動資源。實行"資源臺賬+動態(tài)更新"制度，精確到每套設(shè)備、每瓶氣體。

1.2.4信息公開

通過企業(yè)官網(wǎng)、合作媒體發(fā)布權(quán)威信息，內(nèi)容包含事故影響范圍（以濃度等值線圖展示）、安全距離（參照GB50484標(biāo)準(zhǔn)）、預(yù)計處置時間。對敏感信息采取分級發(fā)布策略。

1.2.5后勤保障

保障指揮部成員24小時工作餐，搶修人員按級別配備御寒物資。設(shè)立臨時醫(yī)療點，配備氧氣瓶、急救箱等。財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，實行?？顚Ｓ谩?/p>

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場管控

2.1.1警戒疏散

劃定警戒區(qū)域，半徑根據(jù)泄漏量計算（一級響應(yīng)不小于800米）。設(shè)置多級警戒帶，外圍設(shè)置觀察哨。疏散路線需避開低洼地帶，采用"分區(qū)引導(dǎo)、逆風(fēng)向疏散"原則。

2.1.2人員搜救

針對凍傷、窒息等風(fēng)險，由保衛(wèi)部與專業(yè)救援隊配合開展搜救。使用生命探測儀配合氣體檢測，優(yōu)先救助被困人員。

2.1.3醫(yī)療救治

協(xié)調(diào)周邊醫(yī)療機構(gòu)開通綠色通道，建立傷員信息數(shù)據(jù)庫。對吸入性中毒者實施階梯式氧療，重點監(jiān)測血氧飽和度。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

布設(shè)監(jiān)測點網(wǎng)格（間距不大于50米），采用復(fù)合式檢測儀監(jiān)測O2、CO、H2S等多指標(biāo)。當(dāng)濃度梯度超過5%/100米時，加密監(jiān)測密度。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)工程部提供管體應(yīng)力分析報告，指導(dǎo)搶修方案。利用無人機進行空中巡查，重點檢查閥門井、補償器等關(guān)鍵設(shè)施。

2.1.6工程搶險

采取"先控后修"原則，先實施臨時封堵（如注水、加裝盲板）。搶修作業(yè)必須執(zhí)行"先隔離后操作"程序，對搶修區(qū)域進行氮氣置換。

2.1.7環(huán)境保護

對受污染土壤實施臨時覆蓋，水體污染風(fēng)險點投放吸附材料。事故結(jié)束后開展環(huán)境效果評估，檢測指標(biāo)包括水體溶解甲烷、土壤揮發(fā)性有機物。

2.2人員防護

搶修人員必須佩戴SCBA（自給式呼吸器）或長管呼吸器，防護服需滿足IP68防護等級。監(jiān)測人員使用長管呼吸器+濾毒罐組合。進入濃度高區(qū)域需設(shè)監(jiān)護員，實施"輪換作業(yè)制"。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)資源不足以控制事態(tài)時，由現(xiàn)場總指揮通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向同級或上級政府部門請求支援。請求函需包含：事故簡況、已采取措施、所需支援類型（如大型挖掘機、防爆設(shè)備）、聯(lián)絡(luò)人及電話。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接。外部力量抵達后，由現(xiàn)場總指揮介紹情況，技術(shù)工程部提供技術(shù)參數(shù)。建立"雙指揮"協(xié)調(diào)機制，重大決策由指揮部集體研究。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量接受現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，特殊情況需經(jīng)上級協(xié)調(diào)。協(xié)作單位需提供資質(zhì)證明及裝備操作說明，指揮部安排專人進行安全交底。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足：連續(xù)6小時未檢測到泄漏；受影響區(qū)域環(huán)境濃度持續(xù)低于安全標(biāo)準(zhǔn)；搶修作業(yè)完成并通過壓力測試。

4.2終止要求

由現(xiàn)場總指揮簽署終止決定，通過原渠道發(fā)布，并附事故處置總結(jié)報告。終止后7天內(nèi)完成現(xiàn)場復(fù)核，確認(rèn)無次生風(fēng)險。

4.3責(zé)任人

終止決定由現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)，抄送所有參與單位及上級主管部門。技術(shù)工程部負(fù)責(zé)編寫處置報告，存檔備查。

七、后期處置

1污染物處理

1.1泄漏物收集

對凍融后殘留的燃?xì)庖合辔?，采用吸附棉或?qū)Ｓ檬占M行收集，禁止直接排放至排水系統(tǒng)。對污染土壤，根據(jù)VOCs含量進行風(fēng)險評估，輕度污染實施臨時覆蓋，重度污染需轉(zhuǎn)運至指定危險廢物處理廠。

1.2環(huán)境監(jiān)測

事故后72小時內(nèi)，每小時對周邊水體、土壤進行采樣分析，檢測指標(biāo)包括甲烷、乙烷、苯系物等。布設(shè)長期監(jiān)測點，持續(xù)跟蹤環(huán)境恢復(fù)情況。

1.3無害化處置

污染土壤處置需符合HJ2025標(biāo)準(zhǔn)，采用高溫裂解或生物修復(fù)技術(shù)。廢棄吸附材料作為危險廢物處理，執(zhí)行"三聯(lián)單"制度。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1管網(wǎng)檢測

恢復(fù)供氣前，對受損管線實施全面檢測，包括超聲波測厚、X射線探傷、氣密性試驗等，合格標(biāo)準(zhǔn)參照SY/T6144要求。

2.2置換通氣

采用氮氣進行置換作業(yè)，分段實施"低壓慢速"置換策略，置換率計算需考慮環(huán)境溫度影響（溫度每降低5℃，置換時間增加20%）。

2.3供氣恢復(fù)

分級恢復(fù)供氣，先工業(yè)用戶后居民用戶，恢復(fù)過程中實施壓力監(jiān)控，每2小時進行一次流量校核?；謴?fù)后72小時保持一級巡檢。

2.4設(shè)施檢修

對凍堵閥門、補償器等關(guān)鍵部件進行專項檢修，更新極端工況下的維護規(guī)程。

3人員安置

3.1臨時安置

對受影響區(qū)域居民，由后勤保障部協(xié)調(diào)酒店、學(xué)校宿舍等提供臨時住宿，發(fā)放生活補助。

3.2健康跟蹤

協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)對疏散人員開展健康檢查，建立隨訪制度，重點監(jiān)測呼吸道疾病發(fā)病率。

3.3心理疏導(dǎo)

依托社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立心理援助站，提供危機干預(yù)服務(wù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式管理

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各部門聯(lián)絡(luò)人、外部協(xié)作單位（如燃?xì)鈾z測機構(gòu)、專業(yè)搶修公司）及上級主管部門的應(yīng)急聯(lián)系方式。聯(lián)系方式每季度更新一次，通過加密郵件或?qū)Ｓ肁PP同步。

1.2通信方式

采用有線電話、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、加密短信、無線電對講機（頻率組別：300-400MHz）等多種方式，確保主次通信渠道暢通。重要會議采用視頻會議系統(tǒng)保障遠(yuǎn)程協(xié)作。

1.3備用方案

當(dāng)主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時，啟動備用通信方案：啟用自備發(fā)電機供電的應(yīng)急通信車；啟動無人機載通信中繼平臺；啟用預(yù)設(shè)的應(yīng)急指揮點（如附近政府大樓）。

1.4責(zé)任人

生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)保密管理，技術(shù)工程部負(fù)責(zé)技術(shù)支持。通信保障實行24小時值班制。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1專家?guī)?/p>

建立包含30名專家的應(yīng)急專家?guī)欤w燃?xì)夤こ?、環(huán)境監(jiān)測、消防、醫(yī)療等領(lǐng)域，專家需具備高級職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格。每半年組織一次專家會商，評估預(yù)案有效性。

2.2專兼職隊伍

2.2.1專業(yè)搶修隊

由技術(shù)工程部30名骨干組成，具備24小時響應(yīng)能力，每人配備便攜式檢測儀、防爆工具箱。每月開展一次反事故演練。

2.2.2兼職巡檢隊

由生產(chǎn)運行部及各閥站操作人員組成，負(fù)責(zé)日常巡檢及初期處置，人數(shù)按每50公里管線配備3人標(biāo)準(zhǔn)配置。

2.3協(xié)議隊伍

與2家具備燃?xì)鈸屝拶Y質(zhì)的專業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)級別、服務(wù)范圍、費用標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議公司需通過資質(zhì)審核，定期進行能力評估。

3物資裝備保障

3.1物資清單

建立應(yīng)急物資臺賬，主要物資包括：

-封堵材料：快速密封劑（5L/瓶）、橡膠堵頭（DN50-DN300/套）、防水布（20m2/卷）

-個人防護：正壓式空氣呼吸器（30具）、防寒服（20套）、防護靴（20雙）

-監(jiān)測設(shè)備：便攜式燃?xì)鈾z測儀（10臺，功能涵蓋LEL、O2、CO、H2S）、檢漏儀（5臺）

-搶修工具：管鉗（12英寸-24英寸/套）、套筒扳手（活動-固定/套）、電焊機（3臺）

3.2存放管理

物資存放于專用庫房，分區(qū)分類管理。關(guān)鍵物資（如呼吸器、密封劑）設(shè)置黃色警戒標(biāo)識，定期檢查有效期。庫房溫濕度控制范圍：溫度-5℃~30℃，濕度30%~80%。

3.3運輸使用

搶修車輛配備專用運輸箱，確保設(shè)備運輸過程中不受潮、不損壞。使用物資需嚴(yán)格履行領(lǐng)用登記手續(xù)，實行"先進先出"原則。

3.4更新補充

每年11月對物資進行盤點，應(yīng)急物資消耗超過30%時啟動補充程序。封堵材料每半年進行一次壓力測試，呼吸器每季度進行氣密性檢查。

3.5管理責(zé)任

后勤保障部負(fù)責(zé)物資日常管理，技術(shù)工程部負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督。物資臺賬電子版存儲于應(yīng)急指揮系統(tǒng)，紙質(zhì)版存檔于檔案室。

九、其他保障

1能源保障

1.1應(yīng)急電源

各閥室、控制中心配備UPS不間斷電源（容量不小于30KVA），關(guān)鍵場所設(shè)置自備發(fā)電機（容量滿足應(yīng)急照明、通信、監(jiān)測設(shè)備需求），每季度開展一次發(fā)電機組啟動測試。

1.2燃料儲備

自備發(fā)電機配備不少于5噸的柴油儲備，寒冷地區(qū)需添加燃油防凍劑。協(xié)調(diào)上游供氣單位，確保應(yīng)急用氣優(yōu)先保障。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算編制

年度預(yù)算包含應(yīng)急預(yù)備費（比例不低于生產(chǎn)運營費的10%），專項用于應(yīng)急物資購置、演練實施及事故處置。

2.2資金管理

設(shè)立應(yīng)急資金專戶，實行專款專用，重大事故處置經(jīng)費實行事后核銷制度。

3交通運輸保障

3.1車輛管理

配備應(yīng)急搶修車輛（含燃?xì)馓綔y車、搶險車、通信保障車）不少于5輛，每車配備GPS定位設(shè)備、應(yīng)急啟動工具包。車輛實行每日檢查制。

3.2交通協(xié)調(diào)

與地方政府交通運輸部門建立聯(lián)動機制，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。協(xié)調(diào)外部運輸單位，保障物資、人員及時到位。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，協(xié)調(diào)公安部門維護周邊治安秩序，必要時實行交通管制。

4.2車輛通行證

應(yīng)急車輛通行證由指揮部統(tǒng)一制作，注明事由、路線、有效期。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)平臺

建設(shè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，集成GIS平臺、SCADA數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控及氣象預(yù)警信息。

5.2技術(shù)支撐

技術(shù)工程部負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護，每年與科研機構(gòu)開展技術(shù)交流，更新燃?xì)庑孤U散模型。

6醫(yī)療保障

6.1急救網(wǎng)絡(luò)

與就近醫(yī)院建立綠色通道，配備救護車（含呼吸機、除顫儀），每季度聯(lián)合開展醫(yī)療救護演練。

6.2衛(wèi)生防疫

安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)現(xiàn)場消毒，必要時協(xié)調(diào)疾控部門開展環(huán)境采樣分析。

7后勤保障

7.1物資供應(yīng)

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急食品、飲用水、御寒衣物等物資儲備，實行"日清月結(jié)"制度。

7.2人員服務(wù)

設(shè)立應(yīng)急人員服務(wù)中心，提供臨時休息、熱水、醫(yī)療服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急處置全流程，包括：預(yù)案體系構(gòu)成、分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、泄漏擴散模型應(yīng)用、管線風(fēng)險評估方法、有限空間作業(yè)安全、正壓式空氣呼吸器（SCBA）使用規(guī)范、應(yīng)急通信系統(tǒng)操作、環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)解讀（如甲烷、一