第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員傷害應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及人員傷害的應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)事件。事件類型包括但不限于機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、物體打擊等導(dǎo)致人員傷亡的情形。適用范圍涵蓋從傷害發(fā)生現(xiàn)場到醫(yī)療救治點(diǎn)的全過程轉(zhuǎn)運(yùn)處置，包括現(xiàn)場急救、專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、途中監(jiān)護(hù)及到達(dá)醫(yī)院后的交接流程。以某化工廠2021年發(fā)生的硫酸灼傷事件為例，該事件造成3名員工受傷，傷情等級涉及輕傷和重傷，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中需根據(jù)傷情分級采取差異化轉(zhuǎn)運(yùn)措施，此案例驗(yàn)證了本預(yù)案在復(fù)雜傷情場景下的適用性。轉(zhuǎn)運(yùn)時間控制在傷情評估后的15分鐘內(nèi)啟動，確保黃金救治時間窗口。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

一級響應(yīng)適用于重傷或多人傷害事件，如2人以上重傷或伴隨急性中毒癥狀。以某礦山2020年發(fā)生的掘進(jìn)機(jī)截肢事故為參考，該事件導(dǎo)致1人死亡、2人重傷，啟動一級響應(yīng)后需協(xié)調(diào)急救中心快速響應(yīng)，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中建立ICU監(jiān)護(hù)通道。

二級響應(yīng)適用于輕傷或單人重傷事件，傷員生命體征穩(wěn)定但需專業(yè)醫(yī)療干預(yù)。某機(jī)械加工廠2022年發(fā)生的壓傷事件中，1名員工手指骨折，啟動二級響應(yīng)后采用航空急救轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，確保轉(zhuǎn)運(yùn)效率。

三級響應(yīng)適用于輕微傷害事件，如表皮擦傷或輕微扭傷，現(xiàn)場急救后自行就醫(yī)。以某食品加工廠日常作業(yè)中的輕微燙傷為例，傷情經(jīng)現(xiàn)場處置后無需專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)。

分級原則基于傷員生命危險程度和醫(yī)療資源需求，確保響應(yīng)資源與事件級別匹配，避免響應(yīng)過度或不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、醫(yī)療的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)現(xiàn)場處置組、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組。各小組由相關(guān)部門人員構(gòu)成，確?？绮块T協(xié)同。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮，決策重大轉(zhuǎn)運(yùn)方案，協(xié)調(diào)外部救援力量?？傊笓]下達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)指令，副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場資源調(diào)配。

2.2現(xiàn)場處置組

由安全部門牽頭，生產(chǎn)、設(shè)備部門配合，負(fù)責(zé)傷情初步評估，執(zhí)行急救措施，設(shè)置警戒區(qū)域，防止次生傷害。需掌握ISO15000急救標(biāo)準(zhǔn)，確保動作規(guī)范。

2.3醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)組

由醫(yī)務(wù)室或人力資源部負(fù)責(zé)，配備AED、除顫儀等急救設(shè)備，執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)途中的生命體征監(jiān)測，與接收醫(yī)院提前溝通床位預(yù)留。轉(zhuǎn)運(yùn)時間嚴(yán)格遵循“黃金1小時”原則。

2.4后勤保障組

由物資管理部門負(fù)責(zé)，保障轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、藥品、防護(hù)用品供應(yīng)，協(xié)調(diào)交通疏導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)運(yùn)通道暢通。需維護(hù)至少3輛符合IV級生物安全標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。

2.5通訊聯(lián)絡(luò)組

由行政辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞，建立與120、999等急救中心的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)時更新傷情及轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)度，確保信息準(zhǔn)確無延遲。需配置專用加密通訊設(shè)備。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由安保部門專人值守，電話號碼公布于全廠顯眼位置及內(nèi)部應(yīng)急手冊。值守人員需掌握傷情初步識別技能，能在接報后10分鐘內(nèi)完成信息要素記錄。

2事故信息接收

接報程序遵循“接-核-記-報”流程。接報人員需完整記錄事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、初步致傷原因等核心要素，同時記錄報告人信息。對于多人傷害事件，立即啟動ABC分類評估，判斷是否涉及重傷。

3內(nèi)部通報程序

接報后5分鐘內(nèi)，值守人員向應(yīng)急指揮部核心成員通報事件要素，指揮部30分鐘內(nèi)完成事件等級判定。通報方式采用專用對講機(jī)或企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)，確保信息直達(dá)各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。

4向上級主管部門報告

一級響應(yīng)事件在啟動后30分鐘內(nèi)，由指揮部總指揮通過政務(wù)短信系統(tǒng)向主管部門報送初報，內(nèi)容包括事故類型、傷亡人數(shù)、已采取措施。后續(xù)每120分鐘更新一次處置進(jìn)展，直至事件處置完畢。報告內(nèi)容需符合GB6249事故信息報告標(biāo)準(zhǔn)。

5向上級單位報告

涉及跨區(qū)域管理的單位，須在主管部門報告后15分鐘內(nèi)，通過加密郵件向本單位上級安全部門同步報告，抄送相關(guān)部門。報告需附現(xiàn)場照片或視頻作為佐證材料。

6向外部單位通報

人員傷亡超過3人的事件，需在2小時內(nèi)通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委等外部單位通報。通報內(nèi)容包含事件概要、預(yù)計救治周期、環(huán)境風(fēng)險等級。由通訊聯(lián)絡(luò)組使用專用傳真機(jī)或政務(wù)平臺完成，確保記錄存檔。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

響應(yīng)啟動遵循分級決策與自動觸發(fā)相結(jié)合原則。事件信息經(jīng)初步研判，符合響應(yīng)分級條件時，由應(yīng)急指揮部總指揮簽署啟動令。對于重傷以上事件，現(xiàn)場處置組確認(rèn)傷情后即自動觸發(fā)二級響應(yīng)，指揮部10分鐘內(nèi)完成最終決策。

2預(yù)警啟動

事故信息達(dá)到臨界響應(yīng)條件但未完全滿足時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期啟動應(yīng)急值守，現(xiàn)場處置組開展風(fēng)險排查，醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)組預(yù)置急救資源，做好隨時升級準(zhǔn)備。預(yù)警期不超過4小時，期間每30分鐘評估一次事件發(fā)展趨勢。

3響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部每60分鐘組織一次事態(tài)研判，結(jié)合傷員轉(zhuǎn)運(yùn)成功率、醫(yī)療資源需求等因素調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整依據(jù)為：重傷人數(shù)增加20%或轉(zhuǎn)運(yùn)時間超過預(yù)期30分鐘，則啟動上一級響應(yīng)；傷情穩(wěn)定且轉(zhuǎn)運(yùn)順暢，可申請降級。調(diào)整決定需報備最高管理層。

4事態(tài)研判機(jī)制

研判小組由安全、醫(yī)療、技術(shù)專家組成，運(yùn)用事件樹、故障樹分析方法，評估事件演變成級風(fēng)險。以某燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏事件為例，研判小組根據(jù)泄漏壓力、擴(kuò)散范圍、下游人口密度等參數(shù)，動態(tài)計算響應(yīng)需求，避免資源錯配。研判結(jié)論作為級別調(diào)整的最終依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：廠內(nèi)電子顯示屏滾動播放預(yù)警級別（Ⅰ級為紅、Ⅱ級為橙），內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播報，對講機(jī)頻道切換為預(yù)警專用頻率。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警事由、影響范圍、警示事項(xiàng)及建議措施，如“硫酸儲罐泄漏，東片區(qū)人員疏散至北樓集合”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

隊伍方面，應(yīng)急指揮部成員到位，現(xiàn)場處置組攜帶破拆工具、呼吸器等進(jìn)入預(yù)警區(qū)域周邊待命，醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)組檢查急救車藥品有效性，確保AED處于充電狀態(tài)；物資方面，后勤保障組啟動物資調(diào)配程序，運(yùn)輸傷員所需血制品、血漿等急用藥品至指定倉庫；裝備方面，通訊聯(lián)絡(luò)組校準(zhǔn)對講機(jī)頻率，確保與外部救援力量聯(lián)絡(luò)；后勤方面，食堂準(zhǔn)備應(yīng)急期間人員餐食；通信方面，建立預(yù)警期間專用聯(lián)絡(luò)表，記錄各小組負(fù)責(zé)人手機(jī)號及應(yīng)急備用聯(lián)系方式。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)以下條件判定：現(xiàn)場泄漏得到控制，環(huán)境檢測指標(biāo)（如VOCs濃度）持續(xù)低于GB16297標(biāo)準(zhǔn)限值3倍，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)完成且無新增傷亡報告，持續(xù)觀察2小時無復(fù)發(fā)風(fēng)險。解除決定由總指揮簽署，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并通知各小組恢復(fù)正常狀態(tài)。責(zé)任人需記錄預(yù)警解除時間及簽收情況。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)人員傷亡程度、事故類型及擴(kuò)散風(fēng)險，采用“定量定性相結(jié)合”方法確定級別。如觸電事故致2人以上心跳驟停，自動啟動二級響應(yīng)；涉及急性中毒且受害者超過5人，啟動一級響應(yīng)。

1.2程序性工作

啟動后30分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確職責(zé)分工。信息上報遵循“邊處置邊報告”原則，初報包含時間、地點(diǎn)、傷亡、原因等要素。資源協(xié)調(diào)由指揮部指定部門匯總需求清單，啟動內(nèi)部資源調(diào)配程序。信息公開通過官網(wǎng)公告、內(nèi)部APP推送等形式發(fā)布簡要信息。后勤保障組建立應(yīng)急財務(wù)通道，確保藥品、設(shè)備采購資金優(yōu)先支付。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

警戒疏散：設(shè)立警戒半徑200米核心區(qū)，疏散路線避開高壓設(shè)備，使用警燈、旗幟標(biāo)識；人員搜救：采用“分區(qū)搜索-標(biāo)記-轉(zhuǎn)移”方法，優(yōu)先救援窒息、出血傷員；醫(yī)療救治：現(xiàn)場實(shí)施ABC氣道管理，轉(zhuǎn)運(yùn)中應(yīng)用呼救者AED設(shè)備；現(xiàn)場監(jiān)測：部署固定式氣體檢測儀，每小時監(jiān)測1次易燃?xì)怏w濃度；技術(shù)支持：實(shí)驗(yàn)室提供傷情快速檢測；工程搶險：針對設(shè)備泄漏實(shí)施關(guān)閥、堵漏；環(huán)境保護(hù)：收集泄漏物至專用容器，防止土壤污染。

2.2人員防護(hù)

現(xiàn)場人員必須佩戴符合ISO15640標(biāo)準(zhǔn)的正壓自給式呼吸器，穿戴防化服、防切割手套，嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測后作業(yè)”原則。醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)組需使用二級生物安全防護(hù)級別防護(hù)。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)事故等級達(dá)到二級且內(nèi)部資源不足時，由指揮部副總指揮在2小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門發(fā)送支援請求，明確需求數(shù)量、裝備類型及抵達(dá)時間。

3.2聯(lián)動程序

外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮移交指揮權(quán)，建立“雙指揮”協(xié)調(diào)機(jī)制。原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問組，協(xié)助制定處置方案。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量接受原應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，執(zhí)行現(xiàn)場總指揮下達(dá)的救援指令。必要時可成立聯(lián)合指揮部，由最高級別救援人員擔(dān)任總指揮。

4響應(yīng)終止

事故現(xiàn)場清理完畢，環(huán)境檢測達(dá)標(biāo)（如VOCs濃度低于MAOC值50%），傷員全部轉(zhuǎn)運(yùn)且無次生風(fēng)險，持續(xù)觀察24小時無復(fù)發(fā)后，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布響應(yīng)終止。終止決定需經(jīng)專家組確認(rèn)，并報備上級主管部門。責(zé)任人需撰寫應(yīng)急處置報告，總結(jié)資源消耗及改進(jìn)措施。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場污染物處置遵循“分類處置-無害化處理”原則。對于化學(xué)泄漏，使用吸附棉、中和劑進(jìn)行原位處理，收集物轉(zhuǎn)移至符合GB18597標(biāo)準(zhǔn)的危廢暫存間。環(huán)境監(jiān)測組每日對周邊水體、土壤采樣分析，直至指標(biāo)穩(wěn)定在GB3095標(biāo)準(zhǔn)限值1倍以內(nèi)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)線恢復(fù)采取“分段驗(yàn)證-逐步重啟”模式。以某化工廠反應(yīng)釜爆炸為例，需完成設(shè)備無損檢測（NDT）、安全閥校驗(yàn)、工藝管線清洗等環(huán)節(jié)，經(jīng)安全部門簽發(fā)許可后分批次恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)期間加強(qiáng)設(shè)備巡檢頻次，執(zhí)行DCS系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

3人員安置

受傷人員由人力資源部對接醫(yī)保機(jī)構(gòu)辦理報銷手續(xù)，心理援助組為事件相關(guān)人員進(jìn)行創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）篩查，建立長期健康跟蹤檔案。對受影響的員工，提供調(diào)崗或再培訓(xùn)機(jī)會，確保職業(yè)發(fā)展不受影響。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

設(shè)立應(yīng)急通信小組，由安保部門牽頭，配備加密衛(wèi)星電話、短波對講機(jī)等設(shè)備。公布核心成員24小時聯(lián)系方式于內(nèi)部平臺，建立與應(yīng)急管理部門、衛(wèi)健委的直連熱線。備用方案包括：主用網(wǎng)絡(luò)中斷時切換至專用光纖線路，關(guān)鍵信息通過短信群發(fā)作為補(bǔ)充。責(zé)任人需每月檢驗(yàn)通信設(shè)備有效性，確保電量充足及頻點(diǎn)正常。

2應(yīng)急隊伍保障

建立“三支隊伍”體系：專家?guī)旌w安全、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域教授及行業(yè)資深工程師，每月組織演練評估；專兼職隊伍由各部門骨干組成，每年進(jìn)行技能復(fù)訓(xùn)，持有高壓氧、體外膜肺氧合（ECMO）等專項(xiàng)資質(zhì)；協(xié)議隊伍與鄰近醫(yī)院、消防機(jī)構(gòu)簽訂年度合作協(xié)議，明確響應(yīng)等級與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各隊伍信息錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。

3物資裝備保障

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，涵蓋：

急救類：含10套高級生命支持（ACLS）成套設(shè)備、50套正壓呼吸器（符合EN136）、1000套快速檢測試劑（如血常規(guī)、血糖）；防護(hù)類：20套化學(xué)防護(hù)服（符合NFPA2112）、100副丁腈手套（符合GB1489）；監(jiān)測類：3臺便攜式四氣體檢測儀（檢測范圍覆蓋LEL、O2、H2S、CO）；工程類：5套化學(xué)洗眼器、2臺移動式消防炮。物資存放于中央倉庫，執(zhí)行“先進(jìn)先出”原則，每季度校驗(yàn)設(shè)備有效期，補(bǔ)充周期不超過6個月。管理責(zé)任人需定期核對臺賬，確保賬實(shí)相符。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)備房雙路供電。配置200組UPS不間斷電源，滿足4小時連續(xù)運(yùn)行需求。制定備用發(fā)電機(jī)啟動方案，由機(jī)電部門每月演練一次。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金，年度預(yù)算不低于上年度銷售額千分之五，?？钣糜诩本人幤凡少彙h(huán)境修復(fù)及設(shè)施搶修。支出實(shí)行“一支筆”審批，重大支出需報備董事會。

3交通運(yùn)輸保障

維護(hù)至少3輛符合ISO14021標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急運(yùn)輸車輛，配備GPS定位系統(tǒng)及路況實(shí)時監(jiān)測模塊。建立外部運(yùn)輸單位合作名錄，優(yōu)先保障轉(zhuǎn)運(yùn)車輛通行優(yōu)先權(quán)。

4治安保障

事故區(qū)域周邊由安保部門負(fù)責(zé)警戒，設(shè)立5處固定檢查卡點(diǎn)，配備防爆安檢設(shè)備。協(xié)調(diào)公安部門開展交通疏導(dǎo)，必要時實(shí)施臨時交通管制。

5技術(shù)保障

成立技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)事故機(jī)理分析及處置方案優(yōu)化。引入仿真模擬軟件（如FLACS、Apros）開展風(fēng)險預(yù)演，每半年組織一次技術(shù)比武。

6醫(yī)療保障

與三級甲等醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，建立10名?？漆t(yī)生待命機(jī)制。儲備足夠血源，合作醫(yī)院承諾30分鐘內(nèi)完成ICU床位調(diào)配。

7后勤保障

設(shè)立臨時安置點(diǎn)，配備心理疏導(dǎo)室、消毒設(shè)施及基礎(chǔ)生活物資。財務(wù)部門開設(shè)應(yīng)急賬戶，保障人員傷亡撫恤金及時發(fā)放。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架，重點(diǎn)包含事件分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)流程、關(guān)鍵崗位職責(zé)、個人防護(hù)裝備（PPE）規(guī)范、現(xiàn)場急救（如初級生命支持BLS、高級心血管生命支持ACLS）、危險源辨識與風(fēng)險評估方法。結(jié)合某化工廠2021年演練評估結(jié)果，增加受限空間作業(yè)人員疏散程序、協(xié)同救援機(jī)制等實(shí)操內(nèi)容。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識別生產(chǎn)一線班組長、安全主管、設(shè)備管理員、實(shí)驗(yàn)室人員等一線崗位人員為關(guān)鍵培訓(xùn)對象，要求其掌握應(yīng)急處置程序與初期控制措施。

3參加培訓(xùn)人員

應(yīng)急指揮部成員、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、涉及重大危險源的崗位員工必須全員參加，新員工入職后1個月內(nèi)完成基礎(chǔ)培訓(xùn)。

4實(shí)踐演練要求

每年組織至少2次綜合演練，包含桌面推演與實(shí)戰(zhàn)演練。桌面推演時長不超過2小時，實(shí)戰(zhàn)演練模擬最不利工況，如某儲罐泄漏事件中，檢驗(yàn)多部門協(xié)同處置效率。演練需覆蓋至少3種典型傷害事件。

5案例學(xué)習(xí)

引入國內(nèi)外同行業(yè)事故案例，如美國某煉化廠爆炸事故，分析應(yīng)急處置中的失誤點(diǎn)及改進(jìn)措施，強(qiáng)化教訓(xùn)吸取。

6反饋與評估

演練結(jié)束后，由觀察員小組（