2025年公共政策研究生入學(xué)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共30分）1.以下哪種政策工具屬于自愿性政策工具？A.管制B.補(bǔ)貼C.家庭與社區(qū)D.公共企業(yè)答案：C。自愿性政策工具包括家庭與社區(qū)、自愿性組織和市場(chǎng)。管制屬于強(qiáng)制性政策工具；補(bǔ)貼屬于混合性政策工具；公共企業(yè)屬于強(qiáng)制性政策工具中的政府直接供給方式。2.政策議程的建立是社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步，以下哪種議程屬于公眾議程？A.某市政府內(nèi)部討論的交通擁堵治理議程B.某環(huán)保組織在社交媒體上發(fā)起的垃圾分類倡議議程C.某部委召開會(huì)議研究的產(chǎn)業(yè)升級(jí)議程D.某省人大常委會(huì)審議的教育改革議程答案：B。公眾議程是指某個(gè)社會(huì)問題引起了社會(huì)公眾的普遍關(guān)注和討論，形成了社會(huì)輿論壓力，促使政府將其納入政策議程。A、C、D選項(xiàng)都是政府內(nèi)部的議程，屬于正式議程。3.政策評(píng)估中，衡量政策投入與產(chǎn)出之間比例關(guān)系的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是？A.效果標(biāo)準(zhǔn)B.效率標(biāo)準(zhǔn)C.公平標(biāo)準(zhǔn)D.回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)答案：B。效率標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的是政策投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，即如何以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。效果標(biāo)準(zhǔn)衡量的是政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；公平標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的是政策對(duì)不同群體的影響是否公平；回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)考察的是政策滿足特定群體需求的程度。4.下列哪一項(xiàng)不屬于政策執(zhí)行的資源因素？A.資金B(yǎng).人力C.信息D.政策方案答案：D。政策執(zhí)行的資源因素包括資金、人力、信息、設(shè)備等。政策方案是政策執(zhí)行的依據(jù)，不屬于資源因素。5.政策終結(jié)的最果斷方式是？A.政策替代B.政策合并C.政策廢止D.政策縮減答案：C。政策廢止是指直接宣布一項(xiàng)政策的終止，是最果斷的政策終結(jié)方式。政策替代是用新政策取代舊政策；政策合并是將兩項(xiàng)或多項(xiàng)政策合并為一項(xiàng)政策；政策縮減是逐步減少政策的實(shí)施范圍和力度。6.漸進(jìn)決策模型的提出者是？A.林德布洛姆B.西蒙C.埃佐尼D.德羅爾答案：A。林德布洛姆提出了漸進(jìn)決策模型，認(rèn)為政策制定是一個(gè)漸進(jìn)的、不斷調(diào)整的過程。西蒙提出了有限理性決策模型；埃佐尼提出了混合掃描決策模型；德羅爾提出了規(guī)范最佳決策模型。7.公共政策的核心取向是？A.公共利益B.政府利益C.政黨利益D.個(gè)人利益答案：A。公共政策是政府為了解決公共問題、實(shí)現(xiàn)公共利益而制定的行為準(zhǔn)則和行動(dòng)方案，其核心取向是公共利益。8.政策制定過程的起點(diǎn)是？A.政策問題的認(rèn)定B.政策目標(biāo)的確定C.政策方案的設(shè)計(jì)D.政策方案的選擇答案：A。政策制定過程通常包括政策問題的認(rèn)定、政策目標(biāo)的確定、政策方案的設(shè)計(jì)、政策方案的選擇等環(huán)節(jié)，其中政策問題的認(rèn)定是起點(diǎn)，只有明確了問題，才能進(jìn)一步制定相應(yīng)的政策。9.下列屬于政策環(huán)境因素中經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的是？A.社會(huì)價(jià)值觀B.科技發(fā)展水平C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)D.政治體制答案：C。經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素主要包括經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收支狀況等。社會(huì)價(jià)值觀屬于文化環(huán)境因素；科技發(fā)展水平屬于科技環(huán)境因素；政治體制屬于政治環(huán)境因素。10.政策監(jiān)控的目的是？A.保障政策的合法合規(guī)性B.提高政策的執(zhí)行效率C.促進(jìn)政策的調(diào)整和完善D.以上都是答案：D。政策監(jiān)控的目的包括保障政策的合法合規(guī)性，確保政策在制定和執(zhí)行過程中符合法律法規(guī)和相關(guān)程序；提高政策的執(zhí)行效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；促進(jìn)政策的調(diào)整和完善，根據(jù)政策執(zhí)行的效果和環(huán)境變化對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。11.政策執(zhí)行過程中，“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象屬于？A.政策附加B.政策替代C.政策缺損D.政策照搬答案：A。政策附加是指在政策執(zhí)行過程中，執(zhí)行者在原政策的基礎(chǔ)上自行添加一些新的內(nèi)容，使政策的執(zhí)行偏離了原政策的目標(biāo)?！吧嫌姓?，下有對(duì)策”往往表現(xiàn)為執(zhí)行者在執(zhí)行政策時(shí)附加一些不符合原政策精神的內(nèi)容。政策替代是用與原政策表面相似但實(shí)質(zhì)不同的政策來代替原政策；政策缺損是指政策執(zhí)行過程中只執(zhí)行了政策的一部分內(nèi)容；政策照搬是指機(jī)械地執(zhí)行政策，不考慮實(shí)際情況。12.公共政策分析中，系統(tǒng)分析方法的核心是？A.整體性原則B.相關(guān)性原則C.目的性原則D.動(dòng)態(tài)性原則答案：A。系統(tǒng)分析方法強(qiáng)調(diào)從整體出發(fā)，綜合考慮系統(tǒng)的各個(gè)要素及其相互關(guān)系。整體性原則是系統(tǒng)分析方法的核心，它要求將政策問題看作一個(gè)有機(jī)的整體，全面地分析問題的各個(gè)方面。相關(guān)性原則強(qiáng)調(diào)要素之間的相互聯(lián)系；目的性原則關(guān)注系統(tǒng)的目標(biāo)；動(dòng)態(tài)性原則考慮系統(tǒng)的變化和發(fā)展。13.以下哪種政策分析方法屬于定性分析方法？A.成本效益分析B.德爾菲法C.線性規(guī)劃法D.回歸分析法答案：B。德爾菲法是一種定性分析方法，它通過多輪匿名征求專家意見，對(duì)政策問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。成本效益分析、線性規(guī)劃法和回歸分析法都屬于定量分析方法，它們運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。14.政策規(guī)劃的主體是？A.政府B.公民C.利益集團(tuán)D.以上都可能答案：D。政策規(guī)劃的主體可以是政府，政府在政策規(guī)劃中起著主導(dǎo)作用；公民可以通過參與政策制定過程，提出自己的意見和建議，成為政策規(guī)劃的主體之一；利益集團(tuán)也會(huì)通過各種方式影響政策規(guī)劃，表達(dá)自己的利益訴求，因此以上主體都可能參與政策規(guī)劃。15.政策合法化的主體是？A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.以上都是答案：D。政策合法化是指政策方案獲得合法地位的過程。立法機(jī)關(guān)可以通過制定法律使政策合法化；行政機(jī)關(guān)可以通過發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章等使政策合法化；司法機(jī)關(guān)可以通過司法解釋等方式對(duì)政策的合法性進(jìn)行確認(rèn)。所以立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都可以成為政策合法化的主體。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分）1.公共政策的基本功能包括？A.導(dǎo)向功能B.調(diào)控功能C.分配功能D.管制功能答案：ABC。公共政策具有導(dǎo)向功能，引導(dǎo)社會(huì)成員的行為和社會(huì)發(fā)展方向；調(diào)控功能，調(diào)節(jié)和控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的各種關(guān)系和矛盾；分配功能，對(duì)社會(huì)資源和利益進(jìn)行分配。管制功能不是公共政策的基本功能。2.政策問題的基本屬性有？A.關(guān)聯(lián)性B.主觀性C.歷史性D.動(dòng)態(tài)性答案：ABCD。政策問題具有關(guān)聯(lián)性，一個(gè)政策問題往往與其他問題相互關(guān)聯(lián)；主觀性，不同的人對(duì)同一問題可能有不同的看法；歷史性，政策問題是在一定的歷史背景下產(chǎn)生的；動(dòng)態(tài)性，隨著時(shí)間和環(huán)境的變化，政策問題也會(huì)發(fā)生變化。3.政策方案設(shè)計(jì)的原則包括？A.創(chuàng)新性原則B.可行性原則C.多樣性原則D.效益性原則答案：ABCD。政策方案設(shè)計(jì)應(yīng)遵循創(chuàng)新性原則，提出新穎的解決方案；可行性原則，確保方案在現(xiàn)實(shí)條件下能夠?qū)嵤?；多樣性原則，設(shè)計(jì)多種不同的方案供選擇；效益性原則，追求方案的效益最大化。4.影響政策執(zhí)行的因素主要有？A.政策本身的因素B.執(zhí)行主體的因素C.政策對(duì)象的因素D.政策環(huán)境的因素答案：ABCD。影響政策執(zhí)行的因素是多方面的。政策本身的因素如政策的合理性、明確性等會(huì)影響執(zhí)行效果；執(zhí)行主體的因素包括執(zhí)行人員的素質(zhì)、能力和態(tài)度等；政策對(duì)象的因素如政策對(duì)象的接受程度和配合程度；政策環(huán)境的因素如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等都會(huì)對(duì)政策執(zhí)行產(chǎn)生影響。5.政策評(píng)估的主體可以是？A.政策制定者B.政策執(zhí)行者C.專業(yè)機(jī)構(gòu)D.社會(huì)公眾答案：ABCD。政策評(píng)估的主體具有多元化的特點(diǎn)。政策制定者可以對(duì)政策進(jìn)行自我評(píng)估；政策執(zhí)行者可以根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估；專業(yè)機(jī)構(gòu)具有專業(yè)的評(píng)估能力和方法；社會(huì)公眾作為政策的利益相關(guān)者，也可以參與政策評(píng)估。6.政策調(diào)整的內(nèi)容包括？A.政策目標(biāo)的調(diào)整B.政策方案的調(diào)整C.政策執(zhí)行措施的調(diào)整D.政策關(guān)系的調(diào)整答案：ABCD。政策調(diào)整可以包括政策目標(biāo)的調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)政策目標(biāo)進(jìn)行修正；政策方案的調(diào)整，對(duì)政策的具體內(nèi)容和措施進(jìn)行修改；政策執(zhí)行措施的調(diào)整，改進(jìn)政策執(zhí)行的方式和方法；政策關(guān)系的調(diào)整，協(xié)調(diào)不同政策之間的關(guān)系。7.公共政策的利益分配功能所涉及的利益群體包括？A.弱勢(shì)群體B.中間階層C.強(qiáng)勢(shì)群體D.全體社會(huì)成員答案：ABCD。公共政策的利益分配功能旨在對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行合理分配，涉及到弱勢(shì)群體、中間階層、強(qiáng)勢(shì)群體以及全體社會(huì)成員。政策要保障弱勢(shì)群體的基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平；同時(shí)也要考慮中間階層和強(qiáng)勢(shì)群體的合理利益訴求，實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的利益平衡。8.政策工具的類型包括？A.強(qiáng)制性政策工具B.混合性政策工具C.自愿性政策工具D.誘導(dǎo)性政策工具答案：ABC。政策工具主要分為強(qiáng)制性政策工具、混合性政策工具和自愿性政策工具。強(qiáng)制性政策工具如管制、公共企業(yè)等；混合性政策工具如補(bǔ)貼、稅收等；自愿性政策工具如家庭與社區(qū)、自愿性組織等。誘導(dǎo)性政策工具可以包含在混合性政策工具的范疇內(nèi)。9.政策議程的類型包括？A.公眾議程B.正式議程C.實(shí)質(zhì)性議程D.象征性議程答案：AB。政策議程主要分為公眾議程和正式議程。公眾議程是社會(huì)公眾關(guān)注和討論的議程；正式議程是政府將問題納入決策過程的議程。實(shí)質(zhì)性議程和象征性議程是對(duì)政策議程內(nèi)容的一種分類方式。10.政策預(yù)測(cè)的方法有？A.專家預(yù)測(cè)法B.趨勢(shì)外推法C.模型預(yù)測(cè)法D.頭腦風(fēng)暴法答案：ABC。政策預(yù)測(cè)的方法包括專家預(yù)測(cè)法，依靠專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)；趨勢(shì)外推法，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；模型預(yù)測(cè)法，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。頭腦風(fēng)暴法主要用于激發(fā)創(chuàng)意和產(chǎn)生新的想法，不是專門的政策預(yù)測(cè)方法。三、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分）1.簡(jiǎn)述公共政策的含義及特點(diǎn)。公共政策是政府等公共部門為了解決公共問題、實(shí)現(xiàn)公共利益，經(jīng)過政治過程所制定和執(zhí)行的行為準(zhǔn)則、行動(dòng)方案和工作方式。其特點(diǎn)包括：公共性：公共政策以公共利益為導(dǎo)向，旨在解決公共問題，滿足社會(huì)公眾的需求。權(quán)威性：公共政策是由政府等具有權(quán)威性的公共部門制定和執(zhí)行的，具有強(qiáng)制力和約束力。價(jià)值選擇性：政策制定者在制定政策時(shí)會(huì)根據(jù)一定的價(jià)值觀念和偏好進(jìn)行選擇，不同的價(jià)值選擇會(huì)導(dǎo)致不同的政策方案。階段性：公共政策有其生命周期，包括制定、執(zhí)行、評(píng)估、調(diào)整和終結(jié)等階段，會(huì)隨著時(shí)間和環(huán)境的變化而變化。穩(wěn)定性與變動(dòng)性：政策需要保持一定的穩(wěn)定性，以便政策對(duì)象能夠適應(yīng)和遵循；但同時(shí)也需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng)，以適應(yīng)新的問題和挑戰(zhàn)。2.簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的過程。政策執(zhí)行的過程主要包括以下幾個(gè)階段：政策宣傳：通過各種渠道向政策對(duì)象和執(zhí)行人員宣傳政策的目標(biāo)、內(nèi)容和意義，提高他們對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解。政策分解：將政策目標(biāo)和任務(wù)分解為具體的、可操作的子目標(biāo)和子任務(wù)，明確各執(zhí)行主體的職責(zé)和分工。物質(zhì)準(zhǔn)備：為政策執(zhí)行提供必要的資金、設(shè)備、人力等資源保障。組織準(zhǔn)備：建立或調(diào)整執(zhí)行機(jī)構(gòu)，配備合適的人員，明確組織的規(guī)章制度和工作流程。政策實(shí)驗(yàn)：在局部范圍內(nèi)進(jìn)行政策試點(diǎn)，檢驗(yàn)政策的可行性和有效性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為全面執(zhí)行政策提供參考。全面實(shí)施：在政策實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在更大范圍內(nèi)全面推行政策，按照既定的方案和計(jì)劃開展工作。協(xié)調(diào)與監(jiān)控：在政策執(zhí)行過程中，協(xié)調(diào)各執(zhí)行主體之間的關(guān)系，解決出現(xiàn)的矛盾和問題；同時(shí)對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。3.簡(jiǎn)述政策評(píng)估的作用。政策評(píng)估具有以下重要作用：檢驗(yàn)政策效果：通過對(duì)政策執(zhí)行結(jié)果的評(píng)估，可以了解政策是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了政策的效果。決定政策去向：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，可以決定政策是繼續(xù)執(zhí)行、調(diào)整還是終結(jié)。如果政策效果良好，可以繼續(xù)執(zhí)行；如果存在問題，可以進(jìn)行調(diào)整；如果政策已經(jīng)過時(shí)或無效，則應(yīng)予以終結(jié)。為政策制定提供依據(jù)：評(píng)估結(jié)果可以反饋政策制定過程中存在的問題和不足，為新政策的制定提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和參考，提高政策制定的科學(xué)性和合理性。提高政策執(zhí)行效率：評(píng)估可以發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中存在的障礙和問題，促使執(zhí)行主體改進(jìn)執(zhí)行方式和方法，提高執(zhí)行效率。增強(qiáng)政策透明度和公眾參與度：政策評(píng)估過程可以向社會(huì)公開，讓公眾了解政策的執(zhí)行情況和效果，增強(qiáng)政策的透明度；同時(shí)也可以鼓勵(lì)公眾參與政策評(píng)估，提高公眾對(duì)政策的認(rèn)同感和支持度。四、論述題（1題，共10分）論述如何提高公共政策的質(zhì)量。提高公共政策的質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從政策制定、執(zhí)行、評(píng)估等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，綜合考慮各種因素，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：政策制定環(huán)節(jié)準(zhǔn)確認(rèn)定政策問題：深入調(diào)研和分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)，全面了解各種社會(huì)問題的產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式和影響范圍。運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，如社會(huì)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等，確保對(duì)政策問題的準(zhǔn)確把握。例如，在制定環(huán)境保護(hù)政策時(shí)，要準(zhǔn)確了解環(huán)境污染的類型、程度和主要污染源。合理確定政策目標(biāo)：政策目標(biāo)要明確、具體、可行，符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和公共利益。同時(shí)，要考慮目標(biāo)的層次性和協(xié)調(diào)性，短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合。例如，在制定教育政策時(shí)，既要考慮提高學(xué)生的短期學(xué)習(xí)成績(jī)，又要著眼于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。設(shè)計(jì)多樣化的政策方案：鼓勵(lì)政策制定者和相關(guān)專家、利益相關(guān)者提出多種不同的政策方案，進(jìn)行充分的比較和論證。方案要具有創(chuàng)新性和可行性，考慮到不同的實(shí)施條件和可能產(chǎn)生的效果。例如，在解決交通擁堵問題時(shí)，可以設(shè)計(jì)包括發(fā)展公共交通、限制私家車出行、優(yōu)化道路規(guī)劃等多種方案。遵循科學(xué)的決策程序：建立健全政策制定的民主程序和科學(xué)機(jī)制，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，充分發(fā)揮專家的作用。采用系統(tǒng)分析、成本效益分析等科學(xué)方法對(duì)政策方案進(jìn)行評(píng)估和選擇。例如，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的決策中，要進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。政策執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)行主體的能力建設(shè)：提高執(zhí)行人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員的培訓(xùn)和教育。建立健全執(zhí)行人員的考核和激勵(lì)機(jī)制，提高他們的工作積極性和責(zé)任感。例如，對(duì)稅務(wù)部門的工作人員進(jìn)行稅收政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅收征管效率。優(yōu)化政策執(zhí)行的資源配置：確保政策執(zhí)行所需的資金、人力、物力等資源的充足供應(yīng)，并合理分配資源。提高資源的使用效率，避免資源的浪費(fèi)和閑置。例如，在扶貧政策執(zhí)行中，要合理分配扶貧資金，確保資金真正用于貧困地區(qū)和貧困人群。加強(qiáng)政策執(zhí)行的協(xié)調(diào)與溝通：建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)不同執(zhí)行主體之間的溝通和協(xié)作，解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。例如，在城市環(huán)境綜合整治中，需要環(huán)保、城管、工商等多個(gè)部門的協(xié)同合作。提高政策對(duì)象的參與度和配合度：通過宣傳教育等方