第1篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)清遠(yuǎn)市范圍內(nèi)的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合清遠(yuǎn)市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《廣東省防汛抗旱條例》、《清遠(yuǎn)市防洪規(guī)劃》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)因洪水災(zāi)害引發(fā)的各類(lèi)防汛應(yīng)急工作。二、組織指揮體系1.防汛指揮部成立清遠(yuǎn)市防汛指揮部，負(fù)責(zé)全市防汛工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.分級(jí)指揮體系（1）市防汛指揮部：負(fù)責(zé)全市防汛工作的總體部署、指揮和協(xié)調(diào)。（2）縣（市、區(qū)）防汛指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛工作的具體實(shí)施。三、預(yù)警預(yù)報(bào)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布全市防汛預(yù)警信息。（2）縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的防汛預(yù)警信息。2.預(yù)警信號(hào)根據(jù)洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。四、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）市防汛指揮部根據(jù)洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)市防汛指揮部的指令，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾，確保人民群眾生命安全。（3）關(guān)閉學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位等，確保師生員工安全。（4）加強(qiáng)河道、水庫(kù)、堤防等工程巡查，及時(shí)排除險(xiǎn)情。（5）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。（6）加強(qiáng)電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施保障。（7）做好衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等工作。五、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由市防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣（市、區(qū)）防汛指揮部具體負(fù)責(zé)。2.恢復(fù)重建工作主要包括：修復(fù)損壞的工程設(shè)施、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、做好受災(zāi)群眾安置工作等。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)防汛隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）落實(shí)防汛值班制度，確保信息暢通。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的防汛物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）加大防汛資金投入，確保防汛工作順利開(kāi)展。（2）做好災(zāi)后重建資金籌措工作。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由清遠(yuǎn)市防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高防汛抗洪救災(zāi)能力，最大限度地減輕洪水災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合清遠(yuǎn)市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)和救援工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1防汛指揮部成立清遠(yuǎn)市防汛指揮部，負(fù)責(zé)全市防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2分級(jí)指揮機(jī)構(gòu)各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救援工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全洪水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)洪水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)洪水監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括洪水等級(jí)、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。3.3預(yù)警傳遞通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給相關(guān)部門(mén)和群眾。四、預(yù)防措施4.1工程措施（1）加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高防洪能力；（2）完善病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防等水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固；（3）開(kāi)展河道清障，確保行洪暢通。4.2非工程措施（1）加強(qiáng)洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，明確防洪責(zé)任；（2）制定防洪預(yù)案，落實(shí)防汛措施；（3）開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳教育，提高群眾防汛意識(shí)。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。5.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援；（2）疏散轉(zhuǎn)移受威脅的群眾；（3）關(guān)閉受洪水威脅的設(shè)施；（4）維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六、救援與救助6.1救援隊(duì)伍組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。6.2救助措施（1）及時(shí)救治傷員；（2）保障受災(zāi)群眾基本生活；（3）開(kāi)展災(zāi)后重建工作。七、后期處置7.1災(zāi)情調(diào)查對(duì)洪水災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。7.2災(zāi)后重建制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、附則8.1本預(yù)案由清遠(yuǎn)市防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8.3各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。8.4本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由清遠(yuǎn)市防汛指揮部予以公布。第3篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對(duì)清遠(yuǎn)市可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少洪水災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合清遠(yuǎn)市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織指揮體系1.成立清遠(yuǎn)市防汛指揮部，負(fù)責(zé)全市防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位包括：水利、氣象、應(yīng)急、公安、交通、住建、教育、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、自然資源、林業(yè)等部門(mén)。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布（1）市氣象部門(mén)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）市水利部門(mén)根據(jù)水庫(kù)、河道水情，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.響應(yīng)等級(jí)根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，市防汛指揮部全面指揮，各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，全力投入抗洪搶險(xiǎn)工作。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，市防汛指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，積極應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害。五、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移（1）對(duì)可能發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū)，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。（2）轉(zhuǎn)移過(guò)程中，確保交通安全，防止發(fā)生次生災(zāi)害。2.工程搶險(xiǎn)（1）對(duì)受損的堤防、水庫(kù)、涵閘等水利工程，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保工程安全。（2）加強(qiáng)河道疏浚，提高行洪能力。3.災(zāi)情核查（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情核查，了解受災(zāi)情況。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確?；旧?。六、后期處置1.災(zāi)后重建（1）根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建計(jì)劃。（2）加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的扶持力度，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。2.責(zé)任追究對(duì)在防汛工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、保障措施1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的防汛物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資調(diào)度，確保物資供應(yīng)。2.經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立防汛專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保防汛工