第九章區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié)發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)第三節(jié)戰(zhàn)略抉擇第四節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略的理論模式11/30/20251玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系第一節(jié)

戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略一、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的概念二、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容11/30/20252玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系一、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的概念（一）戰(zhàn)略的概念與特征（二）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的概念與類型11/30/20253玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（一）戰(zhàn)略的概念與特征

1．戰(zhàn)略的概念戰(zhàn)略（strategy）：泛指帶全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大謀劃?！掇o?！罚簯?zhàn)略是重大的、帶全局性的或決定全局的謀劃。戰(zhàn)略本是軍事上的用語，指戰(zhàn)爭(zhēng)的謀略和謀劃，是同“戰(zhàn)術(shù)”相對(duì)的概念。戰(zhàn)略的英文是“strategy”，來自希臘語的“指揮官”一詞，意為“指揮軍隊(duì)的才干”、“將軍的藝術(shù)”；另一種解釋是戰(zhàn)略源于古希臘的“詭計(jì)“的意思。第二次世界大戰(zhàn)后，戰(zhàn)略被引伸到經(jīng)濟(jì)、科技、教育、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，泛指帶全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀略或謀劃。最早把“戰(zhàn)略”應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)教授赫希曼（A.D.Hirschman），1958年出版了《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》。在20世紀(jì)80年代初，我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)提出了研究“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略”的倡議，逐漸掀起了我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略研究的熱潮。

11/30/20254玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系2．戰(zhàn)略研究的特征（1）全局性。一是戰(zhàn)略的制定要從全局出發(fā)；二是戰(zhàn)略所涉及的問題都屬于全局性的重大問題。（2）長(zhǎng)遠(yuǎn)性。通常制定戰(zhàn)略的時(shí)限都在10年以上，甚至長(zhǎng)達(dá)50年以上。（3）綜合性。戰(zhàn)略的制定必須綜合考慮自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等各種因素的影響。（4）層次性。區(qū)域本身是一個(gè)系統(tǒng)，戰(zhàn)略本身也是一個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)行區(qū)域戰(zhàn)略研究要用系統(tǒng)的方法。11/30/20255玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（二）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的概念與類型1．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的概念區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略（Regionaldevelopmentstrategy

）：是指對(duì)區(qū)域整體發(fā)展的分析和判斷而作出的重大的、具有決定全局意義的謀劃。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容：根據(jù)區(qū)域現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件，進(jìn)一步發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出在一定時(shí)期的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略對(duì)策等。11/30/20256玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系2．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主要類型（1）經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略。通常把發(fā)展指導(dǎo)思想、遠(yuǎn)景目標(biāo)和分階段的目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口控制目標(biāo)、各產(chǎn)業(yè)的比例和發(fā)展方向作為謀劃重點(diǎn)。（2）經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展戰(zhàn)略。主要是明確各部門的發(fā)展方向、遠(yuǎn)景目標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施政策。（3）區(qū)域空間開發(fā)戰(zhàn)略。是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行地區(qū)配置，以建立合理的空間結(jié)構(gòu)。空間開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容是：確定開發(fā)方式，明確重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，確定區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)，提出地域開發(fā)的策略和措施，制定區(qū)域近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)安排。11/30/20257玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系二、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容（構(gòu)成要素）（一）戰(zhàn)略思想（二）戰(zhàn)略目標(biāo)（三）戰(zhàn)略重點(diǎn)（四）戰(zhàn)略步驟（五）戰(zhàn)略措施11/30/20258玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（一）戰(zhàn)略思想戰(zhàn)略思想：也稱為戰(zhàn)略方針，是確定戰(zhàn)略的總策略和總原則，是發(fā)展戰(zhàn)略的總綱。戰(zhàn)略方針是對(duì)戰(zhàn)略的高度理論概括，在發(fā)展戰(zhàn)略中處于統(tǒng)帥地位，是規(guī)范地區(qū)發(fā)展行動(dòng)的指南。戰(zhàn)略方針切忌公式化、一般化。11/30/20259玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（二）戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)：指戰(zhàn)略時(shí)期內(nèi)一定要達(dá)到的目的。戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是戰(zhàn)略思想的集中反映，一般表示戰(zhàn)略期限內(nèi)的發(fā)展方向和希望達(dá)到的最佳程度。戰(zhàn)略目標(biāo)既是提出戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，也是戰(zhàn)略實(shí)施的最終成果。戰(zhàn)略目標(biāo)按期限可分短期目標(biāo)（一般5年左右）、中期目標(biāo)（一般以10年為期）、長(zhǎng)期目標(biāo)（通常在20年以上）。注意：目標(biāo)要適中、定性與定量相結(jié)合、各時(shí)期各部門相互銜接、突出重點(diǎn)。11/30/202510玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（三）戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)：是指對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有決定性意義的戰(zhàn)略任務(wù)。區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是涉及全局性的關(guān)鍵部門、項(xiàng)目和地區(qū)，而不是某一個(gè)項(xiàng)目或企業(yè)。戰(zhàn)略重點(diǎn)具有相對(duì)的穩(wěn)定性，是在區(qū)域發(fā)展中較長(zhǎng)時(shí)期能發(fā)揮作用的部門或地域，而不是只在短期內(nèi)發(fā)揮作用的行業(yè)或某一局部地方?？紤]內(nèi)容：競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)；區(qū)域發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵問題或扭轉(zhuǎn)區(qū)域局面的關(guān)鍵因素。注意：戰(zhàn)略重點(diǎn)具有階段性；在一定時(shí)期內(nèi)，戰(zhàn)略重點(diǎn)不能太多。11/30/202511玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（四）戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略步驟：是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)過程的時(shí)間界定。一般戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程分為三步：準(zhǔn)備期、發(fā)展期、完善期。前一階段為后期打基礎(chǔ)，而后一階段又為新的戰(zhàn)略階段創(chuàng)造條件。案例：我國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的戰(zhàn)略步驟。11/30/202512玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（五）戰(zhàn)略措施戰(zhàn)略措施：實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體對(duì)策，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的手段。制訂戰(zhàn)略措施就是把比較抽象的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步具體化。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略措施通常包括：實(shí)施戰(zhàn)略的相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、資源分配、資金政策、勞動(dòng)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等手段。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，關(guān)心人民群眾生活需求的各種措施，如社會(huì)福利、社會(huì)文化、環(huán)境保護(hù)等常成為戰(zhàn)略措施的重要內(nèi)容，且占有越來越重要的地位。11/30/202513玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系第二節(jié)

發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標(biāo)基本認(rèn)識(shí)：確定區(qū)域發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心部分；區(qū)域發(fā)展方向和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是統(tǒng)一的。發(fā)展方向通常是定性描述，而發(fā)展目標(biāo)除定性描述外，還有量的規(guī)定。一、區(qū)域發(fā)展的“理想模式”二、區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)體系11/30/202514玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系一、區(qū)域發(fā)展的“理想模式”區(qū)域發(fā)展的理想模式：是一種人們向往的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體系，是一種想象的合理的結(jié)構(gòu)，是當(dāng)代人們掌握的知識(shí)、技術(shù)、行為方式對(duì)未來發(fā)展目標(biāo)的描述。面向未來的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)面對(duì)許多不確定因素，只是一種“理想模式”。區(qū)域發(fā)展目標(biāo)確定的論爭(zhēng)：對(duì)于一個(gè)包容不同價(jià)值體系多元化的社會(huì)來說，制定一個(gè)最終目標(biāo)是沒有意義的。但是區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)能起到指出方向的作用，可以反映出區(qū)域發(fā)展的基本趨勢(shì)。11/30/202515玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系二、區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)體系（1）總體發(fā)展目標(biāo)：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方案的高度概括，目的在于明確區(qū)域發(fā)展的方向，概括區(qū)域理想模式的總體面貌。（2）具體發(fā)展目標(biāo)：是一系列的指標(biāo)體系，以總體目標(biāo)為依據(jù)，又是總體目標(biāo)的具體反映。（圖7-1）11/30/202516玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系11/30/202517玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系第三節(jié)

戰(zhàn)略抉擇一、評(píng)估區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件二、分析區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境三、提出區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想11/30/202518玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系一、評(píng)估區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件主要是：區(qū)域的地理位置、自然資源、人力資源、技術(shù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外的適應(yīng)能力、文化傳統(tǒng)、生活習(xí)俗等。對(duì)內(nèi)部條件的評(píng)估，主要研究：區(qū)域地位、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、區(qū)域容量、創(chuàng)新活動(dòng)等方面。11/30/202519玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（一）區(qū)域地位區(qū)域地位：是指某區(qū)域在區(qū)域系統(tǒng)中或同一層次區(qū)域中的排序、重要性、所起的作用和影響。區(qū)域地位與區(qū)域的規(guī)模、地理位置、資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。評(píng)估區(qū)域地位的目的：明確區(qū)域在地域分工中所處的位置，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能起的作用和適宜扮演的角色。注意：評(píng)估區(qū)域地位時(shí)，明確規(guī)劃區(qū)域所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)于確定區(qū)域未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和近期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，具有十分重要的意義。11/30/202520玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（二）區(qū)域優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)：兩者是相比較而言的，確定區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，通常用比較法：區(qū)內(nèi)比較和區(qū)際比較。區(qū)域優(yōu)勢(shì)包括：區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等。潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的條件：技術(shù)上可能，經(jīng)濟(jì)上有利，生態(tài)上允許，整體上適宜。11/30/202521玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（三）區(qū)域容量區(qū)域容量：指一定區(qū)域范圍內(nèi)，在一定的生產(chǎn)力水平下，其土地、水、礦產(chǎn)等資源對(duì)人類活動(dòng)所能承載的最大限度。區(qū)域人口承載力研究是區(qū)域容量研究的主要內(nèi)容。區(qū)域人口承載力包括水資源承載力、礦產(chǎn)資源承載力、土地資源承載力等。在自然資源中土地資源是最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此區(qū)域容量研究主要集中在土地人口承載力研究上。土地人口承載力：是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的土地資源，在一定的投資水平下持續(xù)利用時(shí)的食物生產(chǎn)能力及其所能供養(yǎng)的一定營(yíng)養(yǎng)水平的人口數(shù)量。人口承載力=土地生產(chǎn)力/人均營(yíng)養(yǎng)水平11/30/202522玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（四）創(chuàng)新活動(dòng)1．創(chuàng)新活動(dòng)的基本知識(shí)創(chuàng)新（innovation）：是一項(xiàng)發(fā)明被首次應(yīng)用于一個(gè)新的領(lǐng)域，包括：新技術(shù)、新產(chǎn)品、新原料、新市場(chǎng)、新組織。創(chuàng)新活動(dòng)的要素：機(jī)會(huì)、環(huán)境、支持系統(tǒng)、創(chuàng)新者。創(chuàng)新活動(dòng)的類型：技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。創(chuàng)新活動(dòng)的條件：專門人才、充足的資金和靈通的信息。創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)：突出性、隨機(jī)性、偶然性。11/30/202523玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系創(chuàng)新活動(dòng)一般出現(xiàn)在大都市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（1）大都市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)科技文教事業(yè)比較發(fā)達(dá)，擁有各種各樣的專門人才，掌握先進(jìn)的科技信息。（2）大都市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)金融業(yè)比較發(fā)達(dá)，便于多渠道籌集資金。（3）大都市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)比較活躍，消費(fèi)層次較高，需求信息反應(yīng)快，主導(dǎo)著消費(fèi)市場(chǎng)的變化。11/30/202524玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系2．有關(guān)創(chuàng)新的基本理論（1）熊彼特生產(chǎn)創(chuàng)新理論（2）馮·杜因的技術(shù)創(chuàng)新生命周期理論（3）R·弗農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)學(xué)說（4）赤松雁行形態(tài)學(xué)說11/30/202525玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（1）熊彼特生產(chǎn)創(chuàng)新理論熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中提出。創(chuàng)新是指建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進(jìn)行新的組合并引入生產(chǎn)體系的活動(dòng)。創(chuàng)新包括五種情況：①新的技術(shù)，即新的生產(chǎn)方法；②新的產(chǎn)品；③新的原材料；④新的市場(chǎng)；⑤新的組織。

11/30/202526玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（2）馮·杜因的技術(shù)創(chuàng)新生命周期理論荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮·杜因提出。創(chuàng)新活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的內(nèi)在原因。創(chuàng)新活動(dòng)要經(jīng)歷介紹階段、擴(kuò)散階段、成熟階段、衰落階段四個(gè)階段，這四個(gè)階段與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的復(fù)蘇、繁榮、衰退、危機(jī)四個(gè)階段有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。11/30/202527玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（3）R·弗農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)學(xué)說美國(guó)麻省理工學(xué)院的R.弗農(nóng)于1966年提出。認(rèn)為產(chǎn)品創(chuàng)新存在四個(gè)過程：產(chǎn)品導(dǎo)入期：本地研制新產(chǎn)品問世，擴(kuò)大市場(chǎng)，直至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和。產(chǎn)品增長(zhǎng)期：新產(chǎn)品出口到國(guó)外，開拓國(guó)外市場(chǎng)。產(chǎn)品的成熟期：隨著國(guó)外市場(chǎng)的形成，伴隨著產(chǎn)品的輸出，出現(xiàn)資本和技術(shù)的出口，把工廠外遷到國(guó)外生產(chǎn)成本低的地方進(jìn)行生產(chǎn)。新的循環(huán)起點(diǎn)期：新產(chǎn)品研究開始。11/30/202528玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（4）赤松雁行形態(tài)學(xué)說日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松提出。幼小產(chǎn)業(yè)要變成具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的出口產(chǎn)業(yè)，對(duì)于落后地區(qū)來說應(yīng)當(dāng)遵循“進(jìn)口→國(guó)內(nèi)生產(chǎn)→出口”的模式，相繼交替發(fā)展。這種“進(jìn)口→國(guó)內(nèi)生產(chǎn)→出口”的進(jìn)展過程，在圖形上象三只大雁在飛翔，第一只雁就是進(jìn)口的浪潮，第二只雁是進(jìn)口所引發(fā)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的浪潮，第三只雁是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展所促進(jìn)的出口的浪潮。11/30/202529玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系11/30/202530玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系3．應(yīng)注意的問題區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略抉擇要研究本區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)條件與創(chuàng)新源地的關(guān)系；要研究區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處在社會(huì)創(chuàng)新和擴(kuò)散活動(dòng)中的地位。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)立足于區(qū)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新。區(qū)域一旦失去技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，則可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的老化和衰退。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)立足于區(qū)外技術(shù)引進(jìn)，利用“飛旋鏢效應(yīng)”（“飛旋鏢”是澳洲土著民族的一種武器。引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品以更低的價(jià)格打回技術(shù)輸出區(qū)）。在規(guī)劃時(shí)要注意培育創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制，或者選擇基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)，或者建立新技術(shù)園區(qū)，引進(jìn)新技術(shù)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。11/30/202531玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系二、分析區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境（一）總體環(huán)境（宏觀環(huán)境）（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境（中觀環(huán)境）（三）企業(yè)或公司環(huán)境（微觀環(huán)境）11/30/202532玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（一）總體環(huán)境（宏觀環(huán)境）（1）世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境：審時(shí)度勢(shì)，了解世界發(fā)展變化的總趨勢(shì)。（2）全國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境：了解全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，自覺接受全國(guó)或高層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的約束。（3）周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境：了解周邊地區(qū)的情況，分析區(qū)域與周圍地區(qū)的關(guān)系。11/30/202533玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境（中觀環(huán)境）（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析：探討影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種動(dòng)力和決定性因素。（2）生產(chǎn)狀況分析：生產(chǎn)類型、原材料來源、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)的附加價(jià)值、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益等。（3）產(chǎn)品狀況分析：產(chǎn)品類型、替代品等。（4）產(chǎn)品市場(chǎng)狀況分析：產(chǎn)業(yè)的成熟度、銷售對(duì)象、銷售范圍、進(jìn)出口狀況等。（5）產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境：相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)技術(shù)研究、開發(fā)狀況等。11/30/202534玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（三）企業(yè)或公司環(huán)境（微觀環(huán)境）企業(yè)環(huán)境或公司環(huán)境分析，一般只在極小地域范圍編制規(guī)劃時(shí)才予以研究。企業(yè)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析的差別：產(chǎn)業(yè)環(huán)境基本上是從同一行業(yè)的全體的角度去分析，而企業(yè)或公司環(huán)境更多的是單一企業(yè)或公司的角度去考慮。11/30/202535玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系三、提出區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想戰(zhàn)略構(gòu)想：通過對(duì)區(qū)內(nèi)發(fā)展條件和區(qū)外發(fā)展環(huán)境的分析研究結(jié)果，綜合思考出一條適合未來要走的路。提出戰(zhàn)略構(gòu)想的基本方法（SWOT分析法）：綜合分析區(qū)域發(fā)展的機(jī)會(huì)與障礙、區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，通過機(jī)會(huì)與障礙、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的組合分析比較，從中選出較合適的方案。（圖7-3）。11/30/202536玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系SWOT分析法SWOT分析法也稱態(tài)勢(shì)分析法。20世紀(jì)80年代初由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，麥肯錫（Mckinsey）咨詢公司首先用于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的分析。SWOT四個(gè)字母分別代表：優(yōu)勢(shì)（strength）、劣勢(shì)（weakness）、機(jī)會(huì)（opportunity）、威脅（threat）。SWOT可分為兩部分：（1）SW——主要用來分析內(nèi)部條件；（2）OT——主要用來分析外部條件。用這種方法可以從中找出對(duì)自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的東西，以及對(duì)自己不利的、要避開的東西，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出解決的辦法，并明確以后的發(fā)展方向。SWOT分析的基本思路：（1）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)；利用機(jī)會(huì)，化解威脅。（2）考慮過去，立足現(xiàn)在，著眼未來。11/30/202537玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系11/30/202538玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系區(qū)域發(fā)展特性組合有四種情況第一種（Ⅰ）：環(huán)境中有機(jī)會(huì)，區(qū)域有優(yōu)勢(shì)。第二種（Ⅱ）：環(huán)境中有障礙，區(qū)域有優(yōu)勢(shì)。第三種（Ⅲ）：環(huán)境中有機(jī)會(huì)，區(qū)域處于劣勢(shì)。第四種（Ⅳ）：環(huán)境中有障礙，區(qū)域處于劣勢(shì)。11/30/202539玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系綜合分析結(jié)果（1）區(qū)域要在第一種可能的方面去努力，并且依第一種情況制訂戰(zhàn)略，提出決策。（2）在第二種可能方面，區(qū)域?qū)⒚媾R不少競(jìng)爭(zhēng)和不利的因素，制訂戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于如何排除障礙，如何應(yīng)付危機(jī)。（3）在第三種可能方面，區(qū)域必須把握一些發(fā)展的機(jī)會(huì)，或者其他周圍地區(qū)的實(shí)力也不強(qiáng)，故應(yīng)努力去爭(zhēng)取，否則會(huì)把一個(gè)大好時(shí)機(jī)錯(cuò)過。（4）在第四種方面，區(qū)域不應(yīng)去發(fā)展，不應(yīng)依這種情況提出發(fā)展的努力，避之仍唯恐不及。11/30/202540玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系第四節(jié)

發(fā)展戰(zhàn)略的理論模式一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式二、空間發(fā)展戰(zhàn)略模式11/30/202541玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式（一）自主發(fā)展戰(zhàn)略（二）高速增長(zhǎng)戰(zhàn)略（三）變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（四）初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略（五）進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略（六）出口替代發(fā)展戰(zhàn)略（七）信息化發(fā)展戰(zhàn)略11/30/202542玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（一）自主發(fā)展戰(zhàn)略自主發(fā)展戰(zhàn)略：要發(fā)展就要獨(dú)立，要擺脫不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附關(guān)系。它是從從殖民地與宗主國(guó)之間的關(guān)系出發(fā)而提出來的。自主發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)為：依附關(guān)系的存在，造成不平等，造成發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)的共存。要發(fā)展就要擺脫依附關(guān)系，只有不發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)自立，才能改變落后的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。由于自主發(fā)展戰(zhàn)略革命性較強(qiáng)，被稱為“激進(jìn)派戰(zhàn)略”。代表：埃及經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩米爾·阿明，代表作為《不平等的發(fā)展——論外圍資本主義的社會(huì)形態(tài)》（1973）。11/30/202543玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（二）高速增長(zhǎng)戰(zhàn)略高速增長(zhǎng)戰(zhàn)略：以追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為目標(biāo)的戰(zhàn)略。認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，才能趕上發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)必須以資源、資金、技術(shù)、設(shè)備為基礎(chǔ)，要有豐富的資源，大量的投入，有良好的設(shè)備和技術(shù)改進(jìn)，使產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，才能維持較高的增長(zhǎng)速度。11/30/202544玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（三）變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展，把以滿足人們的基本需要、人民生活水平的提高為戰(zhàn)略目標(biāo)，故被稱為以生活質(zhì)量為中心的戰(zhàn)略。變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)別，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更重視人民生活水平的提高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生活水平提高的關(guān)系存在三種情況：（1）福利“滯后型”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人民生活水平提高的速度。（2）生產(chǎn)與福利“同步型”。生活水平提高速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大體平衡。（3）福利“超前型”。生活水平提高速度比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還快。11/30/202545玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（四）初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略：是經(jīng)濟(jì)起飛國(guó)家和地區(qū)的一般發(fā)展戰(zhàn)略模式，認(rèn)為出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)只能以出口初級(jí)產(chǎn)品為主。歷史上幾乎每個(gè)發(fā)展中國(guó)家都是通過初級(jí)產(chǎn)品出口的增加來啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展要求出口產(chǎn)品應(yīng)由原材料的出口向加工制成品轉(zhuǎn)化，由初加工產(chǎn)品向精加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。11/30/202546玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（五）進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略：用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)去替代依靠進(jìn)口的產(chǎn)品，以滿足市場(chǎng)的需求的戰(zhàn)略。進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施要求對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)行關(guān)稅、進(jìn)口限額、外匯等保護(hù)性政策。11/30/202547玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（六）出口替代發(fā)展戰(zhàn)略出口替代發(fā)展戰(zhàn)略：利用本國(guó)的資源和國(guó)外的資金、技術(shù)發(fā)展工業(yè)制成品生產(chǎn)，以替代傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品的出口，將本國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。這是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化有了一定程度后采取的戰(zhàn)略。20世紀(jì)60年代以后，巴西、香港、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)采用出口替代戰(zhàn)略都取得了顯著成效。11/30/202548玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（七）信息化發(fā)展戰(zhàn)略信息化發(fā)展戰(zhàn)略：以信息化發(fā)展為目標(biāo)的戰(zhàn)略。面對(duì)新技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，不僅是工業(yè)化，而是比工業(yè)化更為重要的信息化。在信息社會(huì)信息成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，因此，?yīng)加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。11/30/202549玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系美國(guó)社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾提出了“后工業(yè)社會(huì)”（《后工業(yè)社會(huì)的到來——社會(huì)預(yù)測(cè)嘗試》1973）。托夫勒提出“超工業(yè)社會(huì)”（《第三次浪潮》1980）奈斯比特提出“信息社會(huì)”（《大趨勢(shì)》1982）11/30/202550玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系二、空間發(fā)展戰(zhàn)略模式（一）平衡發(fā)展戰(zhàn)略（二）不平衡發(fā)展戰(zhàn)略（三）梯度推移戰(zhàn)略11/30/202551玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（一）平衡發(fā)展戰(zhàn)略平衡發(fā)展戰(zhàn)略：逐步縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，平衡布局生產(chǎn)力，使地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均分配收入水平趨于平衡。平等與效率問題平衡發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益是很難統(tǒng)一的。平衡發(fā)展思想主要是從地區(qū)關(guān)系提出來的要求，而不是把經(jīng)濟(jì)效益擺在首位。11/30/202552玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（二）不平衡發(fā)展戰(zhàn)略不平衡發(fā)展戰(zhàn)略：地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡是有條件的、相對(duì)的和暫時(shí)的；不平衡是客觀的、絕對(duì)的、永恒的。采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略符合經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的客觀規(guī)律。11/30/202553玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的原因經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的地區(qū)差異，特別是自然條件、自然資源稟賦的差異。由于區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)等不同而導(dǎo)致。規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)使自身獲得不斷增長(zhǎng)的動(dòng)力。11/30/202554玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的后果分析（1）通過不平衡發(fā)展可以達(dá)到平衡發(fā)展的目的。在不平衡發(fā)展中，平衡的力量會(huì)發(fā)生作用，使地區(qū)發(fā)展不平衡趨向平衡。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查遜（H.Richardson）的增長(zhǎng)極動(dòng)態(tài)變化理論威廉姆遜（J·G·Williamson，1965）的倒“U”型理論弗里德曼（John·Friedmann，1966）的中心—外圍理論11/30/202555玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（2）不平衡發(fā)展會(huì)造成惡性循環(huán)，貧富更加懸殊。羅森斯坦—羅丹（Rosenstein-Rodan，1943）的大推進(jìn)論美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯（R·Nurkse，1953）的貧困惡性循環(huán)理論（《不發(fā)達(dá)國(guó)家的資本形成》1953）11/30/202556玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系11/30/202557玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系（三）梯度推移戰(zhàn)略梯度推移戰(zhàn)略：經(jīng)濟(jì)梯度是客觀存在的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)遵循新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)由高水平地區(qū)向低水平地區(qū)推移的規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平衡發(fā)展。梯度推移的動(dòng)力：來源于產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。梯度推移的方式：有序推移（由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，逐級(jí)向下傳遞）。梯度推移的途徑：通過多層次的城鎮(zhèn)系統(tǒng)進(jìn)行。11/30/202558玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系案例：中國(guó)對(duì)外開放的梯度推移改革開放以來，我國(guó)生產(chǎn)力布局呈現(xiàn)由東到西梯度