“十四五”中國奶業(yè)全面振興邁出堅實步伐，國產(chǎn)奶業(yè)競爭力進(jìn)一步提升，為“十五五”中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。立足新發(fā)展階段，深入貫徹黨的二十大及二中三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、2025年全國兩會與中央一號文件精神，深度響應(yīng)《健康中國2030規(guī)劃綱要》《國民（2024-2035年）》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》的核心要求，前瞻性把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈格局的發(fā)展變化，錨定新質(zhì)生產(chǎn)力，科學(xué)謀劃“十五五”時期中國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升中國奶業(yè)綜合競爭力，助力保障和改善民生，系統(tǒng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。特編制《中國奶業(yè)奮進(jìn)2030》。一、指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，培育和發(fā)展奶業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，積極賦能奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有強(qiáng)大產(chǎn)能供應(yīng)力、科技支撐力、民生保障力、產(chǎn)業(yè)協(xié)同力、國際影響力的奶業(yè)強(qiáng)國，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。二、基本原則（一）堅持胸懷全局和把握形勢著眼國內(nèi)國際發(fā)展全局，深刻把握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)格局演變、國際貿(mào)易規(guī)則調(diào)整等國際形勢新動向，主動應(yīng)變、科學(xué)謀變，以全局性、整體性戰(zhàn)略穩(wěn)定為基調(diào)，以區(qū)域性、階段性戰(zhàn)術(shù)調(diào)整為準(zhǔn)則，堅定不移地推進(jìn)中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。（二）堅持綜合統(tǒng)籌和科學(xué)謀劃瞄準(zhǔn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，綜合統(tǒng)籌草料供應(yīng)、奶畜養(yǎng)殖、乳品加工、倉儲物流、營銷消費(fèi)和安全誠信等全鏈條各環(huán)節(jié)發(fā)展，科學(xué)謀劃中國奶業(yè)未來五年發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)量質(zhì)齊升，強(qiáng)化全面系統(tǒng)發(fā)展；促進(jìn)充分均衡協(xié)調(diào)，深化綠色低碳轉(zhuǎn)型；推動各領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與和諧共生。（三）堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)和科技支撐聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育，以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為引擎，以數(shù)智賦能為驅(qū)動，系統(tǒng)推進(jìn)中國奶業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整和加速轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建戰(zhàn)略科學(xué)前瞻、政策支撐有力、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、環(huán)節(jié)銜接高效、市場競爭力強(qiáng)勁的現(xiàn)代化奶業(yè)發(fā)展新格局。（四）堅持發(fā)展初心和造福人民堅定造福人民的初心和宗旨，深度挖掘奶業(yè)“奉獻(xiàn)營養(yǎng)和 服務(wù)健康”的核心價值，研究攻關(guān)奶類精深加工核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，為普通和特殊消費(fèi)者提供“多元化、品質(zhì)化、個性化”奶類消費(fèi)。踐行可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、包裝、流 通全流程綠色低碳體系，推動各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全鏈條綠 色升級。三、主要目標(biāo)到2030年，中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，奶業(yè)現(xiàn)代化水平得到全面提升。產(chǎn)能供給、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)居世界先進(jìn)行列?！粚嵁a(chǎn)能供給：我國奶類生產(chǎn)數(shù)量合理增長。奶類產(chǎn)量力爭達(dá)到4500萬噸左右，奶源自給率保持在70%以上?！嵘a(chǎn)業(yè)素質(zhì)：百頭以上規(guī)模比重達(dá)到85%左右，奶牛年均單產(chǎn)超過10噸；聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)智賦能，逐步實現(xiàn)全鏈條各環(huán)節(jié)的全面數(shù)字化、全程智能化和全域智慧化目標(biāo)?！_保質(zhì)量安全：乳品質(zhì)量安全水平持續(xù)穩(wěn)定，產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率保持在99%以上，國產(chǎn)奶業(yè)品牌更具影響價值。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)取得積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制趨于完善。——拓寬乳品消費(fèi)：乳品營養(yǎng)和健康消費(fèi)觀念日益增強(qiáng)，消費(fèi)信心持續(xù)提升，人均奶類消費(fèi)量達(dá)到47kg以上。干乳制品與液態(tài)乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，消費(fèi)群體和消費(fèi)模式更加多——加快綠色低碳：奶業(yè)生產(chǎn)綠色全要素生產(chǎn)率顯著提升，碳排放強(qiáng)度有效降低，零碳園區(qū)和零碳工廠建設(shè)項目深入推進(jìn)，奶業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與低碳循環(huán)發(fā)展體系建立更加完善。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）構(gòu)建現(xiàn)代飼草生產(chǎn)供應(yīng)體系1.開展飼草料品種篩選和培育針對不同區(qū)域、不同土壤、不同氣候條件和不同生產(chǎn)需求，加強(qiáng)飼草料品種資源的篩選和培育，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和現(xiàn)代育種繁殖技術(shù)，積極引入大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等資源平臺，培育更多適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的飼草新品種。推進(jìn)構(gòu)建商業(yè)化育種體系，加快推進(jìn)飼草良種選育和擴(kuò)繁生產(chǎn)新技術(shù)創(chuàng)新示范，推動育種創(chuàng)新、新品種推廣和科技服務(wù)等一體化發(fā)展。2.推廣現(xiàn)代高效飼草種植技術(shù)和模式立足不同地區(qū)氣候、水土等自然條件，分類施策，良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，構(gòu)建多元化飼草生產(chǎn)體系。大力推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推廣先進(jìn)栽培和機(jī)械化收獲技術(shù)等，打造優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿商品草基地。建設(shè)全株青貯玉米生產(chǎn)基地，擴(kuò)大全株青貯玉米生產(chǎn)供應(yīng)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼用燕麥生產(chǎn)基地，應(yīng)用配套栽培管控新技術(shù)，增加飼用燕麥供給。因地制宜種植特種飼草料和制作特種青貯飼草料，有效補(bǔ)充我國飼草料的不足和短缺。3.開發(fā)現(xiàn)代科學(xué)飼草加工技術(shù)和模式加大飼草產(chǎn)業(yè)化全程機(jī)械研發(fā)推廣力度，提高飼草加工技術(shù)自動化水平，提升高等級飼草產(chǎn)品產(chǎn)出率。加強(qiáng)飼草種子專用收獲機(jī)械研發(fā)和推廣，加快提升機(jī)械化水平，提高種子收獲效率。提升高密度苜蓿、燕麥干草捆和窖貯青貯生產(chǎn)水平，積極發(fā)展裹包青貯、袋貯、草塊、草顆粒、草粉等產(chǎn)品種類，開發(fā)多樣化飼草料產(chǎn)品。4.構(gòu)建現(xiàn)代智慧飼草流通配送體系推動產(chǎn)銷有效對接，加強(qiáng)飼草流通、配送體系建設(shè)，培育一批大型飼草配送企業(yè)。構(gòu)建飼草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接信息平臺，促進(jìn)種養(yǎng)主體有效對接，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)加銷信息互聯(lián)互通。鼓勵飼草生產(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)一體化企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和設(shè)施裝備，開展智能化、精細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營，提高飼草從種到用全過程信息化水平。5.推進(jìn)草畜土地資源適宜配套推行以需定產(chǎn)、產(chǎn)需適配，提高飼草供應(yīng)與家畜養(yǎng)殖規(guī)模、利用模式的適配度，促進(jìn)種養(yǎng)良性循環(huán)。推廣糧改飼，加大優(yōu)質(zhì)全株青貯玉米種植面積。開展高產(chǎn)示范創(chuàng)建，加大優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植面積，滿足奶畜對優(yōu)質(zhì)粗飼料供給需求。加大燕麥草、羊草和區(qū)域特色品種飼草的種植面積，調(diào)節(jié)飼草料供給平衡。綜合考慮環(huán)境承載能力、飼草料供給能力、糞污及廢棄物消納能力，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。（二）完善現(xiàn)代奶畜養(yǎng)殖生產(chǎn)體系6.推進(jìn)種業(yè)振興實現(xiàn)種源自主可控貫徹落實《種業(yè)振興行動方案》，建立現(xiàn)代高效奶牛自主育種體系，完善自主育種組織形成長效運(yùn)行機(jī)制，提升核心種源自給能力。構(gòu)建優(yōu)秀種公牛自主培育體系，引導(dǎo)商業(yè)化聯(lián)合育種模式自主創(chuàng)新，建立良種高效快速擴(kuò)繁技術(shù)體系，實現(xiàn)核心種源自主培育。配合主管部門，引導(dǎo)企業(yè)做好種牛及冷凍精液和胚胎進(jìn)口的技術(shù)審查工作，保證進(jìn)口種牛及冷凍精液和胚胎質(zhì)量，嚴(yán)控進(jìn)口種源的質(zhì)量。7.推廣數(shù)智賦能提升奶畜品種品質(zhì)加強(qiáng)和完善中國奶業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，開展育種大數(shù)據(jù)的深度挖掘，提升數(shù)據(jù)廣度和應(yīng)用水平。高度重視品種登記、體型鑒定、生產(chǎn)性能測定、遺傳評估等基礎(chǔ)性育種工作，應(yīng)用數(shù)智設(shè)備提升育種數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和數(shù)量，夯實奶畜種業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)。以大數(shù)據(jù)平臺、基因組芯片為基礎(chǔ)，強(qiáng)化全基因組選擇等現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)基因組平衡選育及種質(zhì)創(chuàng)新，加快遺傳改良速度，提升奶畜品種品質(zhì)。8.促進(jìn)奶畜養(yǎng)殖區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展立足區(qū)域，鞏固拓展東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北和中原產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū)等奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能，高水平打造中國黃金奶源優(yōu)勢集群帶，進(jìn)一步夯實奶源基地建設(shè)。探索和推廣南方奶業(yè)發(fā)展模式，通過加強(qiáng)奶牛熱應(yīng)激技術(shù)服務(wù)、開發(fā)飼料資源多元化利用、提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平等綜合技術(shù)，合理布局、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)南方主銷區(qū)的奶源產(chǎn)能開發(fā)。豐富特種奶來源，提升多樣化奶源的生產(chǎn)供應(yīng)能力。9.推行奶畜養(yǎng)殖精準(zhǔn)飼喂提效節(jié)糧推行奶畜養(yǎng)殖飼料飼喂精準(zhǔn)化發(fā)展方式，構(gòu)建和推廣奶畜精準(zhǔn)營養(yǎng)和精準(zhǔn)飼料配方技術(shù)體系，精準(zhǔn)定制全階段奶畜營養(yǎng)解決方案。研究開發(fā)綠色高效飼料添加劑生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)，針對不同養(yǎng)殖條件開展飼料供給與營養(yǎng)需求精準(zhǔn)適配的技術(shù)產(chǎn)品集成應(yīng)用。開發(fā)自動化、智能化精準(zhǔn)飼喂系統(tǒng)，推動精準(zhǔn)飼養(yǎng)工藝、技術(shù)、設(shè)施三配套的一體化發(fā)展，提高飼料綜合利用率，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧降耗。10.推進(jìn)奶畜養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備智能改造鼓勵奶畜養(yǎng)殖主體高標(biāo)準(zhǔn)改造升級基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備，上線使用信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字化平臺，促進(jìn)智能化精準(zhǔn)飼喂、智能溫控系統(tǒng)、自動噴淋等成套設(shè)施設(shè)備推廣應(yīng)用。建立完善設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和管理規(guī)范，對擠奶及冷鏈儲運(yùn)、糞污資源化利用等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行物聯(lián)化、智能化改造升級。配備智能化管理終端與在線乳成分分析儀等設(shè)備，全面推進(jìn)牧場數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級。11.規(guī)范構(gòu)建奶畜養(yǎng)殖疫病防控體系增強(qiáng)奶畜疫病預(yù)防控制意識，健全控制制度，落實疫病預(yù)防控制責(zé)任，抓好疫病基礎(chǔ)免疫，做到應(yīng)免盡免。開展重大動物疫病分區(qū)防控，推進(jìn)動物流行病凈化無疫模式，擴(kuò)大疫病凈化場和無疫小區(qū)范圍。鼓勵奶畜養(yǎng)殖場配備智能項圈、計步定位、個體識別等行為與健康監(jiān)測設(shè)備，助力早期疾病預(yù)警和快速診斷。加快多聯(lián)多價疫苗研發(fā)應(yīng)用，開發(fā)疾病診斷新技術(shù)新產(chǎn)品，嚴(yán)格規(guī)范獸藥使用。12.科學(xué)推進(jìn)特色功能奶源多元化開發(fā)滿足居民對特色化、功能性乳制品的消費(fèi)需求，篩選和培高共軛亞油酸(CLA)奶的奶畜品種。通過日糧或飲水中添加特殊營養(yǎng)物質(zhì)，或者特定調(diào)整日糧營養(yǎng)配比，從營養(yǎng)干預(yù)調(diào)控角度生產(chǎn)特色功能性奶源。（三）優(yōu)化現(xiàn)代乳品加工產(chǎn)銷體系13.聚焦設(shè)備原料自主研發(fā)提升自給能力破解乳制品加工核心原料和關(guān)鍵設(shè)備依賴國外的困惑，倡導(dǎo)國家加大政策扶持，鼓勵科研單位與生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，在核心原料生產(chǎn)和關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)方面取得實質(zhì)性突破。特別是突破檢驗檢測、包裝包材等關(guān)鍵設(shè)備，乳清蛋白、乳鐵蛋白、乳糖等嬰幼兒配方乳粉核心配料的自主研發(fā)生產(chǎn)，推動干酪、黃油、乳蛋白以及各類功能性蛋白原料的國內(nèi)生產(chǎn)與供應(yīng)，有效提升關(guān)鍵設(shè)備和核心原料的自給率。14.深化科技創(chuàng)新突破關(guān)鍵核心技術(shù)推動奶業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)奶業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問題，努力實現(xiàn)重大科技突破。加快突破發(fā)酵乳及奶酪中的生產(chǎn)菌種及各種益生菌菌種的研發(fā)技術(shù)攻關(guān)，形成系統(tǒng)的核心技術(shù)體系。盡快實現(xiàn)乳成分深加工的技術(shù)突破，優(yōu)化原料品質(zhì)，節(jié)約加工成本。完善國內(nèi)奶業(yè)供應(yīng)鏈體系，建立更加多元的供應(yīng)鏈，規(guī)避貿(mào)易壁壘，提高抗風(fēng)險能力，保障奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定和自主可控。15.推進(jìn)乳品結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展品種品類優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)乳制品和干乳制品，加快布局奶酪、乳清、乳鐵蛋白等精深加工產(chǎn)業(yè)。推動乳品企業(yè)設(shè)計開發(fā)功能性乳制品新產(chǎn)品，開發(fā)綠色、營養(yǎng)、健康的多功能乳制品，支持開發(fā)高附加值產(chǎn)品。推動水牛奶、羊奶、駝奶、牦牛奶、驢奶等特種奶業(yè)發(fā)展，加大地方特色、民族特色乳制品的生產(chǎn)和推介力度，拓展開發(fā)乳制品新品種新品類。16.應(yīng)用數(shù)智技術(shù)升級改造乳品加工加快推動乳品加工環(huán)節(jié)數(shù)字化技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)的融合發(fā)展，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升乳品加工企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的數(shù)智化水平。加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人等裝備在加工廠布局、原奶收集與前處理、灌裝和包裝等環(huán)節(jié)的應(yīng)用和改造。促進(jìn)乳品加工工藝的數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測，推進(jìn)乳品加工智能生產(chǎn)單元、智能生產(chǎn)線、智能生產(chǎn)車間和智能工廠的建設(shè)和升級。17.推進(jìn)現(xiàn)代化倉儲物流體系建設(shè)在乳品加工倉儲物流領(lǐng)域，推廣智能化、自動化立體倉庫管理系統(tǒng)以及機(jī)器人設(shè)備的應(yīng)用，提升乳品倉儲、運(yùn)輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和安全水平。發(fā)展智慧物流配送，對接前端零售、倉儲和物流數(shù)據(jù)，實現(xiàn)物流供需匹配、信息可追溯、在線調(diào)度、智能配貨等，降低配送成本。加強(qiáng)低溫乳制品冷鏈儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)，建立冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營體系，打造智慧冷鏈平臺，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康。18.加速信息互聯(lián)提升乳品質(zhì)量管控引導(dǎo)企業(yè)完善智能化質(zhì)量管控系統(tǒng)，推動傳統(tǒng)管理模式向數(shù)智化管理模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)對乳品質(zhì)量的實時監(jiān)測和預(yù)警，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全鏈貫通、實時共享。建立健全或完善奶業(yè)質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)奶源供應(yīng)、乳品加工、流通消費(fèi)等環(huán)節(jié)的全程可追溯。利用質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)，實現(xiàn)乳品的源頭追溯、一碼到底、物流跟蹤、責(zé)任認(rèn)定和信用評價，增強(qiáng)消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品的消費(fèi)信心。19.拓展數(shù)字驅(qū)動創(chuàng)新乳品營銷場景鼓勵乳品企業(yè)建設(shè)營銷數(shù)據(jù)平臺，拓展數(shù)字化新零售模式，推動線上線下融合發(fā)展，開拓科普式、場景式、體驗式、口碑式等營銷模式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化技術(shù)，精準(zhǔn)挖掘乳制品個性化消費(fèi)需求，形成新型智慧營銷和精準(zhǔn)營銷模式。開拓人工智能輔助營銷、電商直播、智能門店等創(chuàng)新場景，融合多種業(yè)態(tài)和服務(wù)、全渠道布局、內(nèi)容營銷等觸達(dá)消費(fèi)者，滿足多元化需求。（四）科學(xué)引領(lǐng)乳品擴(kuò)容健康消費(fèi)20.創(chuàng)新開展乳制品營養(yǎng)健康宣傳聯(lián)合乳制品生產(chǎn)企業(yè)、營養(yǎng)科研院所、社會組織及媒體等力量，通過食育課堂、專家講座、媒體訪談等渠道，開展乳品營養(yǎng)健康知識科普活動。創(chuàng)新宣傳模式和互動形式，精心策劃產(chǎn)品品鑒、創(chuàng)意比賽、營養(yǎng)知識競賽等活動，增強(qiáng)公眾體驗感，科學(xué)傳播乳制品健康價值。借助會展平臺、新媒體矩陣開展精準(zhǔn)傳播，共同打造系統(tǒng)化、專業(yè)化、多元化的宣傳途徑，引導(dǎo)形成科學(xué)食奶消費(fèi)習(xí)慣。21.深化國產(chǎn)乳制品品牌建設(shè)推廣引導(dǎo)乳制品企業(yè)構(gòu)建以品質(zhì)為根基、文化為內(nèi)核、傳播為紐帶的品牌建設(shè)體系，將產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌價值優(yōu)勢，提升品牌影響力。推動傳統(tǒng)與創(chuàng)新融合發(fā)展，依托地域特色資市場韌性強(qiáng)、消費(fèi)者信賴度高的區(qū)域性品牌，形成層次分明、協(xié)同發(fā)展的品牌格局，提升國產(chǎn)奶業(yè)品牌知名度和文化感召力。22.引導(dǎo)奶酪等干乳制品消費(fèi)抓住奶酪作為乳制品消費(fèi)新的增長點(diǎn)和突破口，以國產(chǎn)原制奶酪的生產(chǎn)和市場開拓為突破口，開發(fā)適合國人口味的奶酪產(chǎn)品以及功能型、風(fēng)味型乳粉等干乳制品。豐富乳制品產(chǎn)品種類，滿足消費(fèi)升級需求，研究奶酪等干乳制品消費(fèi)新趨勢，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇符合自身需求和健康需求的高品質(zhì)干乳制品。23.促進(jìn)液態(tài)乳制品消費(fèi)升級在發(fā)展滅菌乳的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳等其他多種大眾化液態(tài)乳產(chǎn)品。鼓勵乳制品企業(yè)發(fā)揮本土優(yōu)勢，提升產(chǎn)品品質(zhì)、營養(yǎng)價值和口感等指標(biāo)，積極開發(fā)有機(jī)、綠色、活性蛋白等高科技、高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品。提高液態(tài)奶產(chǎn)品的差異化水平和競爭力，有效實現(xiàn)乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。24.推進(jìn)國家“學(xué)生飲用奶”計劃實施推進(jìn)國家“學(xué)生飲用奶計劃”擴(kuò)容提質(zhì)，將覆蓋范圍從義務(wù)教育階段延伸至學(xué)前教育，提升學(xué)生飲用奶計劃受益學(xué)生普及率?？茖W(xué)、合理推進(jìn)巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳等新增加學(xué)生飲用奶品種推廣工作，穩(wěn)妥推進(jìn)奶酪試點(diǎn)推廣，不斷增加學(xué)生飲用奶的品類供應(yīng)。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲奶，鼓勵學(xué)生增加飲奶，助力學(xué)生營養(yǎng)健康。25.激發(fā)乳制品健康養(yǎng)老消費(fèi)需求引導(dǎo)乳制品企業(yè)針對老年群體的生理特點(diǎn)和健康需求，研發(fā)高蛋白、低糖、易吸收等功能性乳制品，豐富適老產(chǎn)品供給。通過開展“乳品營養(yǎng)進(jìn)社區(qū)”“健康飲奶科普講座”等活動，深入社區(qū)、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所，系統(tǒng)普及乳制品營養(yǎng)知識，增強(qiáng)老年群體的科學(xué)飲奶意識。結(jié)合線上線下渠道，推出老年專屬優(yōu)惠、健康咨詢服務(wù)等配套措施，進(jìn)一步激發(fā)老年消費(fèi)潛力，助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。26.深挖農(nóng)村居民乳制品消費(fèi)潛力完善農(nóng)村乳品供應(yīng)鏈建設(shè)，建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的乳制品消費(fèi)流通網(wǎng)絡(luò)，支持龍頭企業(yè)通過冷鏈物流延伸、縣域配送中心建設(shè)等方式，推動乳制品下鄉(xiāng)進(jìn)村。創(chuàng)新農(nóng)村市場供給模式，引導(dǎo)大型商超、電商平臺與本地零售終端對接，發(fā)展社區(qū)團(tuán)購、集中配送等新型服務(wù)，促進(jìn)乳制品營銷渠道和服務(wù)下沉。培育農(nóng)村品質(zhì)消費(fèi)理念，通過品牌推介、營養(yǎng)科普活動等形式，提升農(nóng)村居民對乳制品的認(rèn)知度和接受度，逐步提升農(nóng)村居民乳制品消費(fèi)水平。27.加強(qiáng)奶業(yè)文化培養(yǎng)促進(jìn)文旅消費(fèi)以文化為抓手，深度挖掘奶業(yè)作為“奉獻(xiàn)營養(yǎng)，服務(wù)健康”的文化內(nèi)涵底蘊(yùn)，以奶業(yè)文化品牌建設(shè)賦能奶業(yè)發(fā)展。推動國潮文化與民族特色元素在奶業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化，將傳統(tǒng)食藥物質(zhì)、傳統(tǒng)美食以及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等元素融入乳制品研發(fā)設(shè)計，打造兼具民族特色與文化魅力的產(chǎn)品矩陣。推廣生態(tài)牧場、數(shù)字化加工廠、奶業(yè)博物館等旅游模式，開發(fā)集參觀交流、研學(xué)體驗、休閑觀光于一體的旅游產(chǎn)品，激發(fā)文旅消費(fèi)新活力，推動奶業(yè)文化與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。（五）創(chuàng)新奶業(yè)發(fā)展高效融合生態(tài)28.推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展發(fā)揮大型奶業(yè)企業(yè)引領(lǐng)作用，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，踐行“合作、和諧、共贏”的行業(yè)發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、誠信自律等方面做出表率。推動中小奶業(yè)企業(yè)“專精特新”協(xié)同發(fā)展，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，培育主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場的專業(yè)化中小奶業(yè)企業(yè)。搭建企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展生態(tài)，形成大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局。充分發(fā)揮中國奶業(yè)20強(qiáng)和觀察員企業(yè)等行業(yè)骨干的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，通過開放數(shù)字化資源和技術(shù)能力等多種形式，加強(qiáng)與中小企業(yè)開展交流與互利合作。29.推動奶業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，構(gòu)建集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、社會化相結(jié)合的一體化模式，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵乳品企業(yè)積極自建、收購、參股、托管養(yǎng)殖場，進(jìn)一步提高自有奶源比例，保證奶源供應(yīng)，促進(jìn)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。提倡種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套，推動形成飼草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、終端銷售全鏈條協(xié)同的新型經(jīng)營主體，提高養(yǎng)殖企業(yè)組織化程度和風(fēng)險抵御能力。推進(jìn)奶農(nóng)養(yǎng)加一體化，支持中小牧場發(fā)展特色乳制品加工，依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工，重點(diǎn)發(fā)展巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和特色乳制品。30.完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)利用數(shù)字技術(shù)打通奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)牧草種植、原料奶生產(chǎn)、乳品加工、倉儲物流與市場營銷數(shù)據(jù)信息的深層次對接，實現(xiàn)以畜定草、以奶定畜、以銷定產(chǎn)。建立由政府引導(dǎo)，乳品企業(yè)、奶農(nóng)和行業(yè)協(xié)會參與的生鮮乳價格協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)奶農(nóng)抵御市場風(fēng)險的能力。開展生鮮乳價格協(xié)調(diào)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)購銷合同，推進(jìn)第三方檢測、第三方評價、第三方推薦，推動上下游利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)共贏共享。31.推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新深化奶業(yè)科技體制改革，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合體系，推動科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)力量和社會各界協(xié)同創(chuàng)新，系統(tǒng)推進(jìn)奶業(yè)科技人才培養(yǎng)。梳理奶業(yè)科技創(chuàng)新成果，強(qiáng)化科技成果市場化服務(wù)轉(zhuǎn)化建設(shè)，開展科技成果產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)和示范，大力推進(jìn)科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。協(xié)會以及第三方組織當(dāng)好橋梁和紐帶，搭建奶業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺，加強(qiáng)科技成果推介，加速促進(jìn)奶業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)。32.推進(jìn)奶業(yè)綠色轉(zhuǎn)型生態(tài)發(fā)展踐行綠色發(fā)展理念，堅持“綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“源頭減量、過程控制、末端利用”的治理途徑，打造綠色發(fā)展模式，推動奶業(yè)全過程綠色管理。堅持種養(yǎng)結(jié)合草畜配套，就近解決飼草料供應(yīng)和實現(xiàn)糞肥還田，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)一體化綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展格局。構(gòu)建高效循環(huán)綠色加工體系，提高乳品加工資源利用效率，降低乳品加工廢棄物排放。打造綠色供應(yīng)鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，推動企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)和綠色生產(chǎn)。33.促進(jìn)奶業(yè)低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展實施科學(xué)精準(zhǔn)管控，通過數(shù)智化技術(shù)降低全產(chǎn)業(yè)鏈能源消耗和減少環(huán)境污染，從源頭到過程推進(jìn)奶業(yè)降耗減排，助力碳達(dá)峰/碳中和。開展奶業(yè)全產(chǎn)鏈碳強(qiáng)度、碳排放、碳交易和碳利用研究，系統(tǒng)利用科技創(chuàng)新、科學(xué)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和市場交易等舉措，有效控制奶業(yè)碳強(qiáng)度，減少碳排放，推動奶業(yè)低碳化、可持續(xù)發(fā)展。探索奶業(yè)特定鏈條內(nèi)、特定區(qū)域內(nèi)零碳工廠”示范項目，通過技術(shù)創(chuàng)新和模式優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。（六）深化奶業(yè)國際高水平交流合作34.推動奶業(yè)國內(nèi)國際融合發(fā)展進(jìn)一步加大奶業(yè)對外開放程度，推動中國奶業(yè)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次地融入全球奶業(yè)發(fā)展。講好中國奶業(yè)故事，展示中國奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，吸引更多國際奶業(yè)巨頭和投資巨頭到中國發(fā)展奶業(yè)。系統(tǒng)提升中國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，充分利用“一帶一路”等公共服務(wù)平臺，以及“中瑞”“中愛”術(shù)交流平臺，把握國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，深化高水平對外開放和交流合作。35.提升奶業(yè)跨國運(yùn)營競爭能力培育發(fā)展一批國際奶業(yè)公司，通過全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合和資本市場運(yùn)作等方式，加快提升核心競爭力。鼓勵奶業(yè)企業(yè)在境外以參股、并購等模式投資或與國際企業(yè)開展合作，建立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和全球營銷及服務(wù)體系，提高國際化經(jīng)營能力和服務(wù)水平。引導(dǎo)企業(yè)融入當(dāng)?shù)匚幕?，增?qiáng)社會責(zé)任意識，加強(qiáng)投資和經(jīng)營風(fēng)險管理，提高奶業(yè)企業(yè)境外本土化能力。36.打造中國奶業(yè)國際品牌集群持續(xù)深化實施品牌戰(zhàn)略，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外強(qiáng)形象，綜合提升中國奶業(yè)品牌價值，打造一批有國際影響力和競爭力的中國奶業(yè)國際品牌。引導(dǎo)中國奶業(yè)品牌企業(yè)揚(yáng)長避短、集聚打造、集群出海和互促互融，聯(lián)合打造中國奶業(yè)國際品牌集群。構(gòu)建鏈條完整、協(xié)同聯(lián)動的中國奶業(yè)國際品牌集群資源平臺，形成資源共享、共同發(fā)展的良好生態(tài)，帶來集聚效應(yīng)和增長動力。37.加強(qiáng)國際