2025年公共管理《行政學(xué)》沖刺試卷考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項選擇題（每題1分，共10分。下列每小題備選答案中，只有一個是符合題意的，請將正確選項的代表字母填寫在題干后面的括號內(nèi)。）1.行政學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科，其奠基之作通常被認(rèn)為是（）。A.馬基雅維利的《君主論》B.亞當(dāng)·斯密的《國富論》C.托馬斯·杰斐遜的《論政府》D.韋伯的《社會和經(jīng)濟(jì)組織理論》2.在行政生態(tài)學(xué)理論中，被稱為“政治行政二分法”的起源地是（）。A.法國B.美國C.英國D.德國3.行政權(quán)力的核心是（）。A.行政決策權(quán)B.行政執(zhí)行權(quán)C.行政立法權(quán)D.行政司法權(quán)4.“依法行政”原則要求行政活動必須以（）為依據(jù)。A.領(lǐng)導(dǎo)意見B.輿論支持C.既有法律D.行政首長意志5.將行政組織劃分為層級制和職能制的依據(jù)是（）。A.組織的規(guī)模B.組織的管理幅度C.組織的結(jié)構(gòu)形式D.組織的目標(biāo)性質(zhì)6.行政溝通中，通過文字、報告、文件等進(jìn)行的信息傳遞方式屬于（）。A.口頭溝通B.非正式溝通C.書面溝通D.上行溝通7.行政效率的核心理念是（）。A.以人為本B.公平公正C.盡可能以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出D.依法行政8.在行政責(zé)任體系中，對行政行為后果承擔(dān)最終責(zé)任的是（）。A.行政首長B.行政首長和具體執(zhí)行者共同C.具體行政執(zhí)行者D.國家權(quán)力機(jī)關(guān)9.“管理幅度”指的是（）。A.一個行政機(jī)構(gòu)的管理范圍B.一個行政機(jī)構(gòu)的管理層級C.一個行政領(lǐng)導(dǎo)者直接指揮下屬人員的數(shù)量D.一個行政機(jī)構(gòu)的工作效率10.行政監(jiān)督的主體是（）。A.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部B.行政機(jī)關(guān)外部C.國家權(quán)力機(jī)關(guān)D.上述所有二、多項選擇題（每題2分，共10分。下列每小題備選答案中，有兩個或兩個以上是符合題意的，請將正確選項的代表字母填寫在題干后面的括號內(nèi)。多選、少選或錯選均不得分。）1.行政環(huán)境的主要特征包括（）。A.系統(tǒng)性B.整體性C.動態(tài)性D.獨(dú)立性E.階段性2.行政決策的構(gòu)成要素通常包括（）。A.決策目標(biāo)B.決策主體C.決策信息D.決策方案E.決策后果3.影響行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的因素主要有（）。A.組織目標(biāo)B.組織規(guī)模C.環(huán)境因素D.技術(shù)因素E.組織文化4.行政執(zhí)行過程一般包括的階段有（）。A.行政決策B.行政準(zhǔn)備C.行政實施D.行政檢查E.行政評估5.行政倫理的基本原則通常包括（）。A.公平原則B.正義原則C.效率原則D.程序正當(dāng)原則E.誠信原則三、判斷題（每題1分，共5分。請判斷下列說法的正誤，正確的請?zhí)顚憽啊獭?，錯誤的請?zhí)顚憽啊痢?。?.行政相對人是行政行為的對象，也是監(jiān)督行政行為的主體。（）2.科層制組織的優(yōu)點(diǎn)是靈活高效，缺點(diǎn)是缺乏人本主義關(guān)懷。（）3.行政領(lǐng)導(dǎo)既是一種權(quán)力，也是一種責(zé)任。（）4.行政強(qiáng)制措施是行政主體依法采取的，對行政相對人的人身或財產(chǎn)采取的強(qiáng)制性手段，它必須出于公共利益。（）5.政府購買服務(wù)是指政府通過招標(biāo)等方式，將公共服務(wù)交由社會組織或個人承擔(dān)并提供資金保障的一種方式。（）四、名詞解釋（每題4分，共8分。請對下列名詞進(jìn)行解釋。）1.行政環(huán)境2.行政執(zhí)行五、簡答題（每題6分，共12分。請簡要回答下列問題。）1.簡述行政管理的特點(diǎn)。2.簡述行政監(jiān)督的主要方式。六、論述題（15分。請就下列問題展開論述。）結(jié)合當(dāng)前中國公共管理實踐的實際情況，論述數(shù)字政府建設(shè)對行政管理體制改革的重要意義。七、案例分析題（13分。請閱讀以下案例，并回答問題。某市為了提升城市綠化水平，決定通過政府購買服務(wù)的方式，將部分公園的維護(hù)管理任務(wù)外包給一家名為“綠意盎然”的社會組織。合同簽訂后，該組織在公園養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等方面投入了資源，但由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，公園開放時間不規(guī)律、部分設(shè)施損壞未能及時修復(fù)、服務(wù)質(zhì)量與市民期望存在差距等問題時有發(fā)生，引發(fā)了市民的不滿。市政府多次約談該組織，要求其改進(jìn)工作，但效果不彰。問題：請分析該案例中政府購買服務(wù)實踐中可能存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。試卷答案一、單項選擇題1.D2.B3.A4.C5.C6.C7.C8.B9.C10.D二、多項選擇題1.A,C,E2.A,B,C,D,E3.A,B,C,D,E4.B,C,D,E5.A,B,D,E三、判斷題1.√2.×3.√4.√5.√四、名詞解釋1.行政環(huán)境：指直接或間接影響行政主體生存、發(fā)展及行政活動過程的各種外部因素的總和。它包括自然環(huán)境、社會環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境等多種因素，具有系統(tǒng)性、整體性、動態(tài)性、層次性和具體性等特點(diǎn)。行政環(huán)境對行政系統(tǒng)的形成、運(yùn)行、發(fā)展和變革產(chǎn)生著重要的制約和影響作用。2.行政執(zhí)行：指行政主體及其工作人員依據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級決定、命令等，為實現(xiàn)行政決策目標(biāo)而采取的具體行動和實現(xiàn)過程。它是行政管理的核心環(huán)節(jié)，是將行政決策從觀念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的過程。行政執(zhí)行主要包括行政準(zhǔn)備、行政實施和行政檢查等階段，涉及法律執(zhí)行、政策執(zhí)行、命令執(zhí)行等多種具體形式。五、簡答題1.行政管理的特點(diǎn)：*政治性：行政管理是在國家政治體制下進(jìn)行的，必須服務(wù)于國家政治目標(biāo)，受到政治力量的制約和影響。*社會性：行政管理是為了滿足社會公共需求，提供公共服務(wù)，其目的是改善民生，促進(jìn)社會發(fā)展。*權(quán)威性：行政管理是依據(jù)法律和法規(guī)賦予的權(quán)力進(jìn)行的，具有強(qiáng)制力，其決定和命令具有約束力。*執(zhí)行性：行政管理是實施國家意志，執(zhí)行法律法規(guī)，將決策轉(zhuǎn)化為行動的過程。*層級性：行政管理通常按照一定的層級結(jié)構(gòu)進(jìn)行，上下級之間存在著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。*效率性：行政管理追求以最小的成本獲得最大的效益，提高行政效率是行政管理的重要目標(biāo)之一。2.行政監(jiān)督的主要方式：*內(nèi)部監(jiān)督：指行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的監(jiān)督，主要包括行政紀(jì)律監(jiān)督、行政效能監(jiān)督、行政審計監(jiān)督等。內(nèi)部監(jiān)督具有直接性、及時性和便捷性等特點(diǎn)。*外部監(jiān)督：指行政系統(tǒng)外部進(jìn)行的監(jiān)督，主要包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。外部監(jiān)督具有獨(dú)立性、權(quán)威性和廣泛性等特點(diǎn)。*專門監(jiān)督：指由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督，如行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等。專門監(jiān)督具有專業(yè)性、專門性和權(quán)威性等特點(diǎn)。六、論述題數(shù)字政府建設(shè)對行政管理體制改革具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，數(shù)字政府建設(shè)推動行政管理理念的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的行政管理模式以紙質(zhì)文檔和人工操作為基礎(chǔ)，效率低下，信息不透明。數(shù)字政府建設(shè)通過信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府內(nèi)部流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，推動行政管理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政管理理念的更新，例如從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“單向”向“互動”轉(zhuǎn)變。其次，數(shù)字政府建設(shè)提升行政管理效率。數(shù)字政府建設(shè)通過信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程優(yōu)化等手段，實現(xiàn)政府內(nèi)部資源的整合和利用，減少重復(fù)勞動，提高工作效率。例如，通過建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，可以實現(xiàn)跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政效率。同時，數(shù)字政府建設(shè)還可以實現(xiàn)政務(wù)信息公開化，方便公眾查詢和獲取信息，提高政府的服務(wù)效率。再次，數(shù)字政府建設(shè)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。數(shù)字政府建設(shè)推動政府從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，更加注重為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)。例如，通過建設(shè)在線政務(wù)服務(wù)平臺，可以實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”，方便公眾辦理各種事項。數(shù)字政府建設(shè)還可以促進(jìn)政府從“管制型”向“監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變，更加注重運(yùn)用信息技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和effectiveness。最后，數(shù)字政府建設(shè)加強(qiáng)政府公信力。數(shù)字政府建設(shè)通過信息公開、透明化等手段，增強(qiáng)政府的公信力。例如，通過建設(shè)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺，可以及時發(fā)布政府信息，接受公眾監(jiān)督，提高政府的透明度。數(shù)字政府建設(shè)還可以通過建立在線投訴舉報平臺，方便公眾監(jiān)督政府行為，提高政府的accountability。七、案例分析題該案例中政府購買服務(wù)實踐中可能存在的問題主要包括：1.監(jiān)管機(jī)制不健全：政府與“綠意盎然”社會組織之間缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致社會組織在服務(wù)過程中缺乏約束，服務(wù)質(zhì)量難以保證。2.合同條款不明確：合同中對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)等規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致雙方在履行合同時出現(xiàn)爭議。3.績效評估體系不完善：缺乏科學(xué)的績效評估體系，無法對社會組織的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行客觀、全面的評估，導(dǎo)致監(jiān)管效果不佳。4.溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢：政府與社會組織之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致問題出現(xiàn)后無法及時解決。改進(jìn)建議：1.建立健全監(jiān)管機(jī)制：政府應(yīng)建立健全對社會組織服務(wù)的監(jiān)管機(jī)制，通過定期檢查、隨機(jī)抽查等方式，對社會組織的服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保其按照合同約定提供服務(wù)。2.完善合同條款：政府在簽訂合同時，應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)、獎懲措施等，避免出現(xiàn)歧義，為后續(xù)監(jiān)管提供依據(jù)。3.建立科學(xué)的績效評估體系：政府應(yīng)建立科學(xué)的績效評估體系，通過定量與定