1普惠性幼兒園成本分擔(dān)問題研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀及評述………2.國外研究現(xiàn)狀及評述……………本論文以“普惠性民辦幼兒園”、“教育成本投入核算”、“學(xué)前教育成本分擔(dān)”等關(guān)論文全文數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索。并以"Inclusive"、“educationcostaccountingprivatekindergarten”、“costsharing”為檢索詞在EBSOC(ASP)綜合學(xué)科參考類全文數(shù)據(jù)庫檢索國外文獻(xiàn)。最終得到599條相關(guān)檢索信息和文獻(xiàn)。經(jīng)過細(xì)致分析對比后得出諸多結(jié)論，通過檢索相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)在2015年之前對于普惠性民辦園的研究相對較少，直到2015年之后才呈逐步增長的趨勢，其相關(guān)研究最早可追溯到2010年，其概念也正是在2010年被正式提及，國內(nèi)在2015年后其相關(guān)理論研究呈現(xiàn)出高峰趨勢，到2018年趨于平緩，在2學(xué)前教育發(fā)展幼兒園工作幼兒園管理學(xué)前教育發(fā)展辦幼兒園幼兒園教嘲兒活動(dòng)幼兒教師含理分擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出圖2檢索文獻(xiàn)過濾篩選后關(guān)鍵詞分析自21世紀(jì)國家政策文件和會(huì)議議題中出現(xiàn)普惠性民辦幼兒園一詞以來，其3在進(jìn)行中。關(guān)于建設(shè)普惠性幼兒園，發(fā)展無障礙幼兒教師，保障普惠性幼兒園質(zhì)量，相關(guān)研究正在深入。普惠性民辦園理念的價(jià)值研究作為學(xué)前教育領(lǐng)域的新產(chǎn)品，普惠性幼兒園理念對普惠性幼兒園的發(fā)展起著重要作用。本文分析了普惠性學(xué)前教育的價(jià)值及其在我國學(xué)前教育發(fā)展中的作用，因此，普惠性民辦園的概念是“論當(dāng)前發(fā)展”。北京師范大學(xué)教育系的馮曉霞(2010)闡述了幼兒園的全球結(jié)構(gòu)和服務(wù)性質(zhì)。學(xué)前教育從公辦幼兒園向營利性幼兒園的轉(zhuǎn)變，使學(xué)前教育偏離了公共利益的道路，許多學(xué)者通過對“普惠”概念的歧視，強(qiáng)調(diào)“普惠，人人喜歡”,主張給所有孩子上學(xué)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。王海英主持“十二五”期間中國學(xué)前教育研究會(huì)“包括民辦幼兒園”課題研究，“政治研究”在全國范圍內(nèi)展開，姜小銀(2014)將中國的政策分為廣告與實(shí)踐型、項(xiàng)目體系型和重點(diǎn)推進(jìn)型全球推廣型和先行試點(diǎn)型、短期政策型和長期制度型，他選擇上海、重慶、深圳等地對政策現(xiàn)狀進(jìn)行排序分析。三市的政治支持有其自身的特點(diǎn)，如浦東新區(qū)財(cái)政高投入均衡、重慶江北BEM結(jié)構(gòu)化教師政策、深圳福田試點(diǎn)等一是規(guī)劃規(guī)模，在此基礎(chǔ)上，他提出政府應(yīng)制定四項(xiàng)措施：規(guī)劃、資金投入、建設(shè)人才培養(yǎng)和提高幼兒教育質(zhì)量包括民辦園制度，同時(shí)，課題組對其標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，毛淑靜(2017)從縣市兩級(jí)政府進(jìn)行了普惠性考察。本文分析了民辦幼兒園政策的實(shí)施過程，分析了政策實(shí)施主題與利益相關(guān)者、基層財(cái)政部門、政府部門和教育部門之間的利益博弈民辦普惠性幼兒園部門和園方要更加關(guān)注普惠性幼兒園收費(fèi)、政府投入、普惠性幼兒園的生存發(fā)展、普惠性政策的實(shí)施過程。蔣勇、龐麗娟(2019)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育改革，規(guī)范學(xué)前教育有序發(fā)展，政府應(yīng)從供給側(cè)改革入手，加入改革馬克思主義的公平正義原則與國家的科學(xué)調(diào)控。對于民辦普惠性幼兒園，提出要從供給側(cè)的意愿動(dòng)機(jī)去激發(fā)改革，積極獎(jiǎng)補(bǔ)普惠性民辦園。他們提煉出當(dāng)前政府對普惠性民辦園的五大配套政策：優(yōu)惠政策、財(cái)政支持、幫扶、師資隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)一規(guī)劃布局。在財(cái)政扶持這方面，政府要堅(jiān)持三項(xiàng)舉措，一是落實(shí)扶持資金，加大普惠性民辦園的財(cái)政支持的力度；二是合理分配獎(jiǎng)補(bǔ)，不僅對幼兒進(jìn)行生均補(bǔ)助，出了可以對保教人員發(fā)放從教補(bǔ)助以外的諸多福利：三是規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，要充分用于幼兒園發(fā)展。研究普惠性民辦園的建設(shè)與發(fā)展，針對普惠性幼兒園轉(zhuǎn)型、建設(shè)與發(fā)展中存4在的問題，學(xué)者們提出了一些建議討論.莊小曼(2012)梳理了普惠性幼兒園的概本文件介紹了廣告理念、長期扶持、人員配備等相關(guān)政策，胡慧瑞(2013)重點(diǎn)楊興娟(2015)提出了競爭與對策機(jī)制由于缺乏示范效應(yīng)，建立了完善的競爭淘汰機(jī)制，宣興村(2015)對社會(huì)不認(rèn)可的普惠性民辦幼兒園進(jìn)行了“累積計(jì)劃”弱，尤其是農(nóng)村地區(qū)在這里。袁志華(2015)以昆明市官渡區(qū)為例，通過研究民建議與提高管理水平的對策劉鳳英(2016)我們關(guān)注民辦普惠性農(nóng)村幼兒園園的制收費(fèi)和擴(kuò)大學(xué)位。怎么辦從教育理論的角度，孔麗梅(2016)以麗江市一所普5幼兒園收費(fèi)制度氣政府依據(jù)幼兒教育管理體制的發(fā)展趨勢設(shè)定3個(gè)不同檔次的成本分擔(dān)比例，并據(jù)此設(shè)計(jì)出3套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣要求幼兒園建立規(guī)范的成本核辦法。張玲(2011)研究了中國學(xué)前教育的政府責(zé)任和責(zé)任。建立合理的學(xué)前教熊倩(2019)從普惠性民辦園的角度分析普惠性民辦園的平均學(xué)生成本，發(fā)現(xiàn)普鷹課題組(2010-2012)“學(xué)前教育成本分擔(dān)研究”,利用1999-2011年大型數(shù)據(jù)差異，以及各級(jí)政府特定的公平機(jī)構(gòu)，孟莉(2014)計(jì)算家庭研究最后，我們發(fā)育成本的部分。與經(jīng)合組織成員國和其他金磚四國的學(xué)前教育投資相比，12-206建議政府分擔(dān)50%的學(xué)前教育成本。吳靜(2015),中國31個(gè)省市分為東、西、最后，我們得出一個(gè)共同的趨勢：提高投資水平，改善共享結(jié)構(gòu)李洪寶(2015)分析了OECD國家學(xué)前教育的成本分擔(dān)，結(jié)果表明OECD國家的政府部分高于比例的測定主要依據(jù)三個(gè)要素：生均成本、國家GDP和人均GDP。而普惠性民少達(dá)到50%。7應(yīng)當(dāng)是"特惠先行"。要想有效的推行“普惠”,就一定要以“特惠”為前提，優(yōu)及資助方式；學(xué)前教育成本分擔(dān)這三個(gè)方面的發(fā)展。借以0ECD成員國也具有深遠(yuǎn)影響。特別是那些家庭貧困的幼兒來說，學(xué)前教育可以從源頭上緩解代際貧困的難題。政府對于學(xué)前教育的投資，可以減少兒童貧困的現(xiàn)象，縮定了一系列的政策法規(guī)，規(guī)定了學(xué)前教育的公益性和福利性。8早在1965年，美國就開始執(zhí)行“早期開端”項(xiàng)目。目前，在世界各國政府補(bǔ)償形式包括教育、營養(yǎng)、健康和社會(huì)等等，使其享有平等的入學(xué)機(jī)會(huì)以及入英國作為歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家，同樣具有學(xué)前教育公益性項(xiàng)目一每個(gè)社區(qū)都要求建立“初級(jí)教育中心”,政府為學(xué)前教育的發(fā)展提供大額的經(jīng)費(fèi)支持，保證在中心的教師薪資待遇和培養(yǎng)制度等與其他保育機(jī)構(gòu)的教師都是同項(xiàng)目”,為學(xué)齡前兒童提供綜合服務(wù)。該項(xiàng)目的目標(biāo)是0-6歲的弱勢兒童和撫養(yǎng)學(xué)前教育公共投資的基本情況。周晶(2009)分析了各國學(xué)前教育公共財(cái)政投入占GDP的比重和學(xué)前教育公共財(cái)政投入的比重比較分析了學(xué)前教育投資占?xì)W盟委員會(huì)歐盟委員會(huì)兒童保育網(wǎng)絡(luò)根據(jù)1%的國內(nèi)生產(chǎn)總值對早期教育和保育進(jìn)行了分析然后，對發(fā)達(dá)國家、金磚國家和亞洲國家學(xué)前教育公共投資占GDP以用來評價(jià)學(xué)前教育的重要性和政府對學(xué)前教育的重視程度研究了學(xué)前教育在全國學(xué)前教育公款不斷增加在教育總預(yù)算中所占的比例也在增加。.本研究的主9齡為0～6歲從兒童到孕婦、哺乳期母親、女孩和輟學(xué)者。它集學(xué)前教育、女童接現(xiàn)金投資。要表現(xiàn)形式為直接現(xiàn)金投入和間接現(xiàn)金投入。0意大利西班牙韓國挪威中國墨西哥丹麥均美國英國14148入的方式則影響著財(cái)政投入的有效性和受益的廣泛性。美國的“提前開端計(jì)劃”入機(jī)制有借鑒意義。一是政府直接投資學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。在美國，中央政府與地方政府相互配合，而在英國，中央政府通過地方政府實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付。保障各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其子女享有公平的教育資助。第二，政府通過大規(guī)模的學(xué)前教育項(xiàng)目，直接向弱勢兒童撥款。這一方式的創(chuàng)新之處在于由中央負(fù)責(zé)撥款、指導(dǎo)和監(jiān)督，地方當(dāng)局負(fù)責(zé)資金的分配，更好的滿足了家長和兒童的需要。第三種是政府通過“教育券”、抵稅等形式對有需要的家庭進(jìn)行補(bǔ)助。英美兩國實(shí)行的這三種財(cái)政投入方式，對我國早日實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的普及性和公益性意義重大。 幼兒園國幼兒園(地區(qū))私立幼兒園現(xiàn)金津貼教育卷子女和特殊 家庭減免澳大利亞加拿大芬蘭法國德國意大利荷蘭挪威瑞典英國√√√√√鼓勵(lì)私人供方項(xiàng)目、供方經(jīng)營資助有的要求與政府簽訂協(xié)議、有的要求具有許可證的托幼機(jī)構(gòu)、有的要求非營利性機(jī)構(gòu)私立幼兒園，要求接受同公立幼兒園一樣的標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)教育場所項(xiàng)目和年幼兒童看護(hù)資助中包含私立機(jī)構(gòu)√立案的幼兒教育機(jī)構(gòu)√√√√√學(xué)前教育購買日本韓國中國香港印度V√√√√√√√服務(wù)系統(tǒng)中2/3為非營利性托幼性托幼機(jī)構(gòu)：有辦學(xué)執(zhí)照的非營利性的私立幼兒園可享受免稅；兒童營養(yǎng)項(xiàng)目包括對私人提供者財(cái)政資助項(xiàng)目指向得到許可和特許的幼兒教育服務(wù)機(jī)構(gòu)各種事物費(fèi)√立幼兒園開放利教構(gòu)浙幼育開兒機(jī)放江對包括教會(huì)學(xué)校在內(nèi)私立學(xué)利教構(gòu)浙幼育開兒機(jī)放江校和鄰近區(qū)的公立學(xué)校開放√性，對私放√對非營物物√√√√采用排富性和分層補(bǔ)√學(xué)費(fèi)減免或者提供實(shí)√學(xué)費(fèi)減免或者提供實(shí)物√表2部分國家(地區(qū))學(xué)前教育投入形式一覽表是北歐國家喜歡采用的投資方式。但是Jamesgdwyer(2002)AChA認(rèn)為FAZ教DavidM.Blau(2001)和W.S.Josu新澤西羅格斯州Barnett(1999)強(qiáng)調(diào)，幼兒教育的質(zhì)量和數(shù)量與入學(xué)成本成正比。Cui(2013)強(qiáng)調(diào)，與其他研究一樣，學(xué)前根據(jù)佩里教育計(jì)劃進(jìn)行的研究表明，對學(xué)前教育的投資是對3至4歲兒童最合理性。2.4學(xué)前教育成本分擔(dān)的研究，在國外，對于學(xué)前教育成本分擔(dān)的研究又有其不同的地方。在美國實(shí)行的是部分年齡段免費(fèi)的形式，即5歲的學(xué)前班教4歲的兒童能夠接受每年38周、每周15小時(shí)的免費(fèi)學(xué)前教育。這